淺析建筑企業預算成本的編制與應用

文/王世成 國務院國有資產監督管理委員會機械機關服務中心 北京100045

淺析建筑企業預算成本的編制與應用

文/王世成 國務院國有資產監督管理委員會機械機關服務中心 北京100045

建筑工程的預算成本是以經濟利益為核心，貫穿于工程建設全過程的造價管理中。文章首先闡述了施工企業預算成本的重要意義，指出了影響預算成本編制質量的主要因素，探討了預算成本的編制程序和方法，并提出了個人觀點，希望以此能夠給予同行業人員有意義的借鑒。

施工企業；建筑工程；預算成本；編制

建筑工程的預算成本，直接關系到企業的經濟利益，在工程造價的全過程管理中，都要非常重視企業預算成本的控制。在編制工程預算時，預算成本會受到很多外界因素的影響，對這些影響因素進行研究，探索提高工程預算精確性的方法和實際應用，是確保工程造價的合理預算、提升企業投資效益回報的關鍵。

1、編制預算成本的目的

施工預算成本也作為施工企業及項目部，對施工現場管理、經濟核算以及編制施工計劃的重要依據，為企業確定工程造價與工程的投標報價奠定基礎。施工企業在承攬工程項目時，首先要對工程施工所需消耗的物化勞動、活勞動進行事先計算，合理安排工程施工過程中的各項生產要素。因此，工程預算成本，可看作是一種按照擬建工程的設計圖紙、間接費用定額、建筑材料的預算價格、工程的預算定額以及與其相配套的規范和規定等，對全部所需費用進行預先的計算并控制的技術經濟類文件，也是施工企業對工程建設所做的費用支出與收入的計劃。

2、影響施工預算成本的主要因素

2.1 市場價格的動態變化

在對工程項目進行預算估價時，沒有根據時常的變化情況，進行動態調整工程造價，由于建筑工程的建設周期比較長，涉及的范圍也較廣，在建設過程中，如果不能準確的預測和判斷，建筑工程所涉及到的材料費、人工費、機械費等市場價格波動，將會給企業的成本控制造成很大壓力，帶來一定的經濟損失。

2.2 編制方法缺少科學性

部分編制預算人的專業素質有待提高，對項目的分項計量時常缺項，并且預算編制人員沒有對工程建設的進展做細致的考察，采用的編制方法缺乏科學性與合理性，文件中含有漏項或嚴重的估算錯誤，編制的預算結果無法正確的體現工程項目的實際費用支出。

2.3 工程設計的變更

在建筑工程的施工過程中，設計變更現象普遍存在，其主要原因是由于建筑的設計單位，在對工程項目進行設計時，沒有按照國家的現行建筑設計標準開展設計、項目的設計人員缺少實際工程的設計經驗，或設計能力過低所致。以至于在后期施工過程中，經常出現設計變更，工程造價也發生了很大的變化。

2.4 建設工期的延長

當建筑工程的工期、投資或施工計劃等，沒有按照預先約定日期通知施工時，工程的建設周期將被延長，造成施工單位無法按照原計劃進行投產，也不能及時的發揮出項目的經濟效益。此外，建設工期的延長，也增加了銀行的貸款利息和現場管理費用的資金投入量。

3、施工企業預算成本的編制程序

3.1 熟悉工程的施工圖紙

在開始編制預算成本前，預算人員要認真閱讀工程的施工圖紙，詳細了解施工圖紙中的所述內容和工程設計人員的設計意圖，并與設計單位保持一定的技術溝通渠道。當工程在施工前，發生設計變更時，要在第一時間內掌握變更的規模、結構和質量要求等信息，并在項目開工前做到萬事俱備。

3.2 做好編制施工預算成本的準備工作

在編制施工預算成本前，預算人員需要做好資料的收集工作，包括擬建工程的設計資料、地質條件、周圍環境、材料采購等。準備工作要也相應開展，包括預算人員施工現場的實地考察、掌握工程的施工技術要求和工序、了解施工中新工藝、新材料、新設備的使用情況等。

3.3 項目工程量要計量準確

計算各項工程量是建筑工程預算最為重要且復雜的工作，需要預算人員嚴格的按照工程量的計算法則進行：1）合理安排工程量的計算順序。工程量的計算應遵循先大體后裝飾、先地下后地上、先內部后外部的原則，例如：先對混凝土工程抽取鋼筋核算混凝土工程量，再對裝飾、屋面、樓地面等零星工程進行計算；2）合理確定需要計算的項目，并標明相應部位的原始數據。根據定額的劃分，合理確定需計算的項目，名稱要填寫完整且與定額的項目名稱相同。編制預算成本的計算方法主要有兩種，其一是正算法，這種計算方法主要是根據施工的生產程序，預測可能在施工過程中發生的成本；其二是倒算法。即以施工圖預算為基礎，將部分取費項目扣除后的差額值，根據需要采取必要的計算方法。

3.4 準確的套用預算定額

定額的使用需要注意兩點：1）了解附錄、附表及其有關規定，掌握分部分項工程說明和定額的總說明，熟悉編制定額的相關依據和適用范圍；2）熟練并準確運用定額項目中的各種換算方法、范圍、計量單位。當工程的內容與定額內容矛盾，但可以換算時，要按照定額的換算范圍與方法，計算出分部分項工程的綜合價，切不可隨意修改或調整定額。各項工程量計算完成并校核無誤后，根據施工圖紙可知分部分項的工程量，再與單位估價表中的定額基價相乘累加，便得出分部分項工程量的計價合計清單。

3.5 其他費用的計算

需要預算人員端正工作作風、認真負責，合理計費，做到公平且公正。建筑工程的稅金、措施費及其他項目費，要按照造價規定的項目和費率進行計算。此外，由于在編制預算期間，施工單位還沒有被最終確定，取費標準的選擇，完全需要工程預算人員根據實際經驗，從實際工程的角度出發，并結合建筑市場行情、國家資費標準、競標建筑單位的實力和建設單位的利益等，做出綜合的判斷。

3.6 編制工程預算說明

在編制施工企業的工程預算時，一定要對相關業務的部門做好預算安排的交底工作，即做好與相關業務部門與操作人員的配合工作。工程的預算成本編制說明，主要包括文件的內容范圍、編制年份、采用的預算定額、套用的單價、編制依據、設計圖紙號及其他必要說明等。預算書的封面要填寫工程的名稱、編制單位名稱、負責人、工程量、預算總造價、單位造價等。

[1]孟德義,劉宇,張崇慶.對施工企業在編制施工預算過程中有關問題的討論[J].理論界, 2006,( 9).

[2]李娣,陳剛:《企業預算管理手冊》.立信會計出版社,2009.