內鄉局：用五大發展理念　落實“五個國土”建設

◎ 謝占敏　張志鵬

內鄉局：用五大發展理念落實“五個國土”建設

◎ 謝占敏張志鵬

當前，內鄉縣國土資源局黨委為適應新常態、新要求，用五大發展理念，轉變管理思路，改革用人機制，轉換工作重心，創新工作方法，改進服務方式，以實際行動落實“五個國土”建設。

用創新理念，促進改革國土，激發工作動力。該局為促進改革國土，激發工作動力，創新實施三個轉變。一是轉變管理思路，推進共同治理。在耕地保護、節約集約用地、土地整治、礦產資源整合管理、地災防治、國土資源執法監察等方面由過去“一家管、大家用”向“大家管、大家用”轉變，實現了由縣政府主導，國土部門牽頭，公、檢、法、紀委、規劃、電業等部門協調聯動，齊抓共管的工作機制。二是轉變思維方式，突出問題導向。直面問題是勇氣，解決問題是水平。該局黨委敢于正視存在的問題，面對復雜難題和“死疙瘩”，一看法律和政策允許不允許，不允許的理直氣壯地拒絕，絕不擅闖雷區。二看在政策沒有堵死路子的情況下，獨辟蹊徑地把事辦成而且辦得又快又好。三是轉變用人機制，突出競爭優勢。局黨委研究決定，對基層國土資源所、地礦中心所、局屬股室的29個中層崗位，公開競爭聘用。該局采用個人申請、民主測評、公開演講、領導推薦、評委綜合評定方式公開選拔，29名優秀同志脫穎而出，走上領導崗位。

用協調理念，增強開放國土，提高工作效率。該局為增強開放國土，提高工作效率，強化內外協調，內外公開。一是主動加強公、檢、法、紀檢等部門間的溝通與協調，改變以往國土資源執法監察案件查處難、移交難、執行難的問題。二是向社會公開國土資源權力清單、責任清單和崗位清單，公開限期辦理承諾和監督電話，接受社會監督。三是強化班子成員間分工協作。在班子成員間大力推行立體作業、交叉作業、前置作業、缺項作業，決不能把分兵把口作為推諉扯皮的借口，確保國土資源各項工作整個鏈條上每一環都不掉扣，從而提效率、擴效能。

用綠色理念，強化責任國土，履職擔當。該局為強化責任國土、用法治守土盡責：一是加強法治宣傳教育。該局利用“世界地球日”、全國“土地日”、全國法制宣傳日，對公眾進行普法教育，營造良好的社會法制氛圍。二是嚴格落實耕地和永久基本農田保護制度。該局將縣政府下達的耕地保有量和永久基本農田管護量目標落實到鄉村兩級，并采取有效措施，確保耕地數量不減少，質量不下降。三是靠法治權威，及時立案查處各類土地違法案件，依法拆除違法建筑，恢復耕地原貌。四是依法依規關閉取締無證采礦點和非法采礦企業。

用開放理念，確保安全國土，筑牢工作底線。該局為落實安全國土建設，狠抓四項工作。一是做好依法行政，規范權力運行，完善民主決策機制，并向社會公開，接受社會監督。二是做好廉潔從政教育永遠在路上活動。該局堅持每周五下午雷打不動集中學習，由班子成員輪流給全體干部職工上黨課。學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，時刻告誡每個國土人“闖紅燈”“醉駕”是拿生命開玩笑，要為平安系上“安全帶”。三是上好警示教育課，每季度局領導不定時主動邀請公、檢、法部門領導結合國土資源部門的實際案例對全體干部職工進行警示教育。四是主動請示做好監督。對重大國土資源違法案件，局領導積極主動請示縣紀檢監察部門予以配合查處，對國土部門是否依法行政，是否盡職履職到位給予全程監督。

用共享理念，爭創模范國土，增強發展目的性。該局在深化改革、保護資源、合理利用、保障社會經濟發展的同時，以共享發展理念引領全局發展，讓全局干部職工享受到社會發展得來的實惠福利，讓國土資源局幫扶的對象享受到國土資源發展帶來的實惠，用實實在在的業績獲得社會各界對內鄉國土資源事業的支持。一是爭創文明單位。2014年該局被內鄉縣委、縣政府命名為縣級文明單位；2015年4月被南陽市委、市政府命名為市級文明單位；2016年內鄉縣國土資源局再接再厲，努力爭創省級文明單位。二是做好內鄉縣瓦亭鎮春景村精準幫扶工作。針對春景村183戶貧困戶的實際，局黨委研究，從局機關選調42名副股級以上中層和13名班子成員共55人分別聯系3～4戶貧困戶，實行幫扶目標責任制，限期實現脫貧。從2015年開始，該局先后給春景村村部建設投入現金、物資折合人民幣達10萬元，新蓋了12間辦公用房，并配備了桌椅，對村部進行了整體綠化。三是提升干部職工精神文明素質，做好國土文化建設。該局圍繞提高團隊意識，組織開展“三八”節踏青活動、登山比賽和趣味運動會；圍繞提升隊伍素質能力，先后組織開展了“國土杯”有獎征文活動、攝影書畫有獎競賽活動和“兩學一做”有獎征文活動。多項活動的開展，使全局干部職工文化素質和精神文明素質得到很大提升。