關于建筑工程招投標的發展探討

文/姚澎濤 浙江省成套招標代理有限公司 浙江杭州 310000

關于建筑工程招投標的發展探討

文/姚澎濤 浙江省成套招標代理有限公司 浙江杭州 310000

招投標制度的產生是建筑行業市場競爭性的體現，它促進了建筑行業朝著更為合理的方向發展，該制度的實行為建筑行業營造了理想的氛圍。本文介紹了建筑工程招投標制度的發展歷程，并且對我國的建筑工程招投標制度進行了簡要分析。

招投標制度；發展歷程；規范完善

1、建筑工程招投標的發展歷程

目前建筑工程招投標是市場較為通用的一項制度，其使用范圍在逐步擴大，且具有很強的適用性。在最初的探索時期，我國的招投標制度剛剛建立，執行力度不夠，在各個方面都得不到落實。雖然這一時期的招投標領域在逐漸擴大，但是發展的平衡性還是得不到保障，各項政策條例雖規定范圍較廣，但內容得不到細化。

在1990～1999年期間，我國頒布《招標投標法》，這一時期我國的招投標制度在各方面都不斷的深化改革，同時其市場主體地位也在進一步加強。由于市場體制的不斷改革，招投標體制的各項細則也隨之改進，對外開放的程度也進一步提高。

從《招標投標法》頒布實施到現在，我國的招投標制度正在逐步趨于完善，目前已進入了一個定型和深入發展的時期。在這一時期，招標制度的公平性得到了保證，招投標制度也逐步從幼稚走向了成熟，在建筑行業中的地位也在不斷提升。

2、如何發揮建筑工程招標投標的作用

招投標制度經過三十年的發展，從起初的不成熟、不嚴謹、不細致逐步成為公平、公開、公正的制度，在建筑行業中被廣泛的應用。它提高了建筑行業整體的經濟效益和社會效益，同時，在工程質量建設方面，招投標制度也具有十分重要的作用，這種制度明顯的減少了對資源的浪費，降低了成本，憑借其優越性在社會市場環境中奠定了自己的地位。雖然該體制已經逐步趨于完善，但是還存在很多不足之處，具體需要改進的地方主要體現在以下幾點：

2.1 市場準入、資格審查是招投標制度的關鍵環節

所謂市場準入，是指其它的貨物、勞務與資本參與內部市場的程度。市場準入是一個審核標準，也可以說成是一個硬性條件、一道門檻。只有前期的準備工作做得好，資格審查等工作的安全性得到提高，才能更大程度上發揮招投標體制的作用，使招投標工作穩健高效地進行。

招投標的核心特點就是其有很強的競爭性，在招標過程中可以對投標公司進行篩選，使工作能力強、工作效率高、完成工作質量高的投標公司脫穎而出，在一定程度上加強了投標公司的建設，推動市場在競爭中不斷進步。在這種篩選制度下，投標單位的資格就顯得尤為重要，資格審查就可以將一些不符合招標條件的投標單位篩選下去，從而使招標工作不盲目，有針對性。現如今有主要有兩種招標方式，分別是公開招標和邀請招標，這兩種招標方式雖然不同，但都是通過優勝劣汰進行競選。

2.2 招標后管理是招標制度發揮作用的重要保障

現如今招投標制度日益興起，逐漸引起人們的廣泛關注，這是決定其能夠參與工程建設的前提。但是在整個完整的招投標過程中，一般對招投標的前期活動的重視程度要遠遠高于后期監管，這種做法是不對的。后期監管是落實招投標制度的重要一環，也需要加強對其的監管，招投標工作落實的好與壞，是否發揮了其應有的作用，都是通過后期監管工作體現的，所以該環節同樣重要。

2.3 充分發揮招投標制度在產品價格方面的作用

在任何一個具有競爭性的環境里，價格永遠是人們口中出現頻率較多的詞匯之一。具有合理的價格是競標成功的一個關鍵因素，雖然招投標的工作一直要求公開公平，但是仍存在一些擾亂市場秩序的人，通過串標、圍標等不合理的手段來減少競爭者，使整個招投標的過程得不到一個公平的競爭平臺。因此，招標單位要對招標環境進行嚴格監控，防止這種情況的發生。

同時，在整個招投標的工作中，對技術參數、交貨時間、招標范圍、投標者證明文件等細小環節也需要加強警惕，保證每一步都仔仔細細、穩健地進行，減少影響公平性的因素，使最終競標價格和工程造價幾乎吻合。

2.4 強化行政責任追究制度，加強部門協作，加大對違法行為的查處力度

在某一程度上，我們需要拿起法律的武器來維護市場的平衡。在招標過程中難免會有利益熏心的人通過不合理的手段來擾亂整個招投標的工作，對于這種情況必須做到執法必嚴、違法必究，對不法行為進行嚴厲的處罰，從而在行業內形成一種嚴謹的氛圍，給整個市場營造一個公平的環境，更好的發揮招投標制度應有的作用。

2.5 壓證施工

公正、公平、公開應是招投標制度最為核心的原則，沒有一個公平合理的環境，招投標制度就無法更好的發揮其特有的作用，在今后投標過程中難免還是會出現或多或少、或大或小的問題。建立更加公平的市場體制，完善相關的法規條例，明確各方面的責任和義務，嚴懲招投標過程中的不法行為，提高招投標整體工作的質量，是我們今后應該努力的方向。

結語：

本文對招投標過程中的一些不足之處進行了簡要的分析，并提出了解決方案。招投標工作對于我國建筑行業以及其它行業都有著深遠的影響，希望我國的招投標制度能在以后的時間里更加完善，能更加有效的提高自身的規范性、合理性、公平性，能夠引導建筑市場正規化走向，提升社會的經濟效益。

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