施工企業(yè)標(biāo)后預(yù)算管理的應(yīng)用分析

文/趙玉玲 浙江明達(dá)工程造價(jià)咨詢有限公司 浙江金華 322000

施工企業(yè)標(biāo)后預(yù)算管理的應(yīng)用分析

文/趙玉玲 浙江明達(dá)工程造價(jià)咨詢有限公司 浙江金華 322000

面對(duì)激烈的外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要，成本管理的重要性在施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中愈發(fā)顯現(xiàn)。文章通過標(biāo)后預(yù)算精細(xì)化動(dòng)態(tài)管理體系進(jìn)行項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)控制，強(qiáng)調(diào)標(biāo)后預(yù)算管理在施工企業(yè)成本管理中的重要性，為施工企業(yè)標(biāo)后預(yù)算體系構(gòu)建和實(shí)施提供有益借鑒。

工程；施工企業(yè)；標(biāo)后預(yù)算管理；影響因素；成本控制

1、前言

成本控制在工程項(xiàng)目管理中占有極其重要的地位，直接影響著企業(yè)利潤(rùn)和效益，關(guān)系到項(xiàng)目生存與發(fā)展，始終貫穿于工程建設(shè)各階段。長(zhǎng)期以來，施工企業(yè)在加強(qiáng)和改善成本管理方面進(jìn)行了有效探索和嘗試，取得了很好地效果。但總體來看，管理粗放、控制不力狀況還未徹底根除，作為成本管理重中之重的標(biāo)后預(yù)算管理工作沒有得到充分重視和科學(xué)管理，造成只重質(zhì)量進(jìn)度，忽視成本控制，進(jìn)而導(dǎo)致成本失控現(xiàn)象發(fā)生。

2、標(biāo)后預(yù)算管理體系與項(xiàng)目管理關(guān)系

標(biāo)后預(yù)算是施工企業(yè)中標(biāo)之后編制的基礎(chǔ)性文件，是考核項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的剛性指標(biāo)，也是項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算的主要依據(jù)，標(biāo)后預(yù)算管理與項(xiàng)目管理相輔相成、密不可分。

2.1 與工程造價(jià)管理關(guān)系

工程造價(jià)相對(duì)于建設(shè)方與施工方有著不同的概念，二者利益是有矛盾的。招投標(biāo)作為橋梁紐帶將有利于自身合理承發(fā)包價(jià)格以合同形式確定下來。施工企業(yè)中標(biāo)后，以標(biāo)后預(yù)算為技術(shù)手段，運(yùn)用標(biāo)后預(yù)算管理體系這個(gè)有效載體對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效監(jiān)控可管理。

2.2 與合同管理關(guān)系

標(biāo)后預(yù)算管理與合同管理是密不可分、相伴相生的平行管理關(guān)系，合同價(jià)計(jì)價(jià)方式不同直接影響到標(biāo)后預(yù)算的技術(shù)方法、計(jì)量結(jié)果及承包方式，從而直接影響到項(xiàng)目預(yù)算成本。

2.3 與施工技術(shù)管理關(guān)系

標(biāo)后預(yù)算管理屬于工程經(jīng)濟(jì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)范疇，貫穿于施工全過程，與施工技術(shù)管理緊密結(jié)合在一起，施工技術(shù)管理是標(biāo)后預(yù)算核定各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的技術(shù)保證。經(jīng)批準(zhǔn)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)是標(biāo)后預(yù)算編制和工程計(jì)價(jià)的主要依據(jù)，直接影響到項(xiàng)目盈利狀況及成本控制。

3、標(biāo)后預(yù)算管理影響因素分析

3.1 內(nèi)因分析

內(nèi)因在標(biāo)后預(yù)算管理中起決定性作用，結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)，主要從企業(yè)自身和項(xiàng)目部?jī)煞矫孢M(jìn)行分析。

⑴企業(yè)自身原因

面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)和企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要，企業(yè)把標(biāo)后預(yù)算管理放在首要位置，把精細(xì)化管理作為降低成本手段。但是在成本控制個(gè)階段，部分管理者、執(zhí)行者認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，管理不嚴(yán)，標(biāo)后預(yù)算管理形同虛設(shè)，無法認(rèn)真、嚴(yán)格執(zhí)行下去。

⑵項(xiàng)目部原因

項(xiàng)目部是成本核算的基本單元，是標(biāo)后預(yù)算管理的核心。根據(jù)4M 1E理論進(jìn)行分析，應(yīng)提高項(xiàng)目部人員的素質(zhì)、理論技術(shù)水平，合理裝備、充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備效能，優(yōu)選、嚴(yán)控材料采購(gòu)環(huán)節(jié)，編制切合工程實(shí)際、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、措施得力、操作方便的施工方案。通過有效措施嚴(yán)加控制，提高項(xiàng)目實(shí)施過程中控制和管理水平，更好發(fā)揮標(biāo)后預(yù)算管理在項(xiàng)目成本控制中作用。

3.2 外因分析

⑴業(yè)主原因

部分項(xiàng)目招標(biāo)攔標(biāo)價(jià)明顯低于施工企業(yè)的成本價(jià)格，企業(yè)為了維持經(jīng)營(yíng)，只有低價(jià)中標(biāo)，然后通過承攬后續(xù)項(xiàng)目彌補(bǔ)先前損失。標(biāo)后預(yù)算管理在編制、下達(dá)、執(zhí)行、考核過程中，考慮到項(xiàng)目承包特殊性，前期費(fèi)用只能由企業(yè)承擔(dān)。項(xiàng)目實(shí)施過程中，業(yè)主隨意變更設(shè)計(jì)、建設(shè)資金不到位等等各方面直接影響著企業(yè)標(biāo)后預(yù)算執(zhí)行情況。

⑵自然社會(huì)原因

地震、臺(tái)風(fēng)等自然原因是不可抗力、難以人為控制的，一旦發(fā)生，后果損失嚴(yán)重，直接影響到項(xiàng)目標(biāo)后預(yù)算管理。金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)放緩等社會(huì)原因?qū)е陆ㄔO(shè)資金不到位，企業(yè)管理費(fèi)用增加，間接費(fèi)用支出增多，對(duì)標(biāo)后預(yù)算管理也帶來極其不利的影響。

4、標(biāo)后預(yù)算設(shè)計(jì)、執(zhí)行與控制

4.1 設(shè)計(jì)階段

標(biāo)后預(yù)算管理應(yīng)建立健全技術(shù)方法、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、動(dòng)態(tài)管理、考核兌現(xiàn)四大體系。標(biāo)后預(yù)算管理體系之間相互獨(dú)立又相互聯(lián)系，企業(yè)運(yùn)營(yíng)部門應(yīng)全面分析、綜合考慮，對(duì)標(biāo)后預(yù)算各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理及精細(xì)化管理。標(biāo)后預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持利潤(rùn)成本兩中心、成本預(yù)控、成本先進(jìn)性、動(dòng)態(tài)管理原則，采取實(shí)測(cè)、定額、經(jīng)驗(yàn)估算結(jié)合內(nèi)部市場(chǎng)估價(jià)方法運(yùn)用，做到標(biāo)后預(yù)算既能滿足項(xiàng)目成本預(yù)控需要，又真實(shí)反映企業(yè)成本真實(shí)水平。

4.2 執(zhí)行階段

項(xiàng)目投標(biāo)價(jià)段，企業(yè)各部門緊密配合，齊心協(xié)力，做好項(xiàng)目成本測(cè)算工作，確定擬投項(xiàng)目最終成本。項(xiàng)目中標(biāo)簽訂合同后，企業(yè)相關(guān)部門應(yīng)分析項(xiàng)目重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，細(xì)化成本控制點(diǎn)，做好施工現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)查工作，項(xiàng)目部及時(shí)編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)報(bào)監(jiān)理、業(yè)主審核。企業(yè)及時(shí)根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)、實(shí)施條件編制標(biāo)后預(yù)算，確保標(biāo)后預(yù)算合理性和項(xiàng)目部執(zhí)行標(biāo)后預(yù)算積極性。

4.3 動(dòng)態(tài)控制

確保效益最大化，企業(yè)經(jīng)過探索逐步構(gòu)建起公司、分公司、項(xiàng)目部三級(jí)標(biāo)后預(yù)算動(dòng)態(tài)管理體系，采用科學(xué)管理手段，運(yùn)用現(xiàn)代化管理系統(tǒng)，進(jìn)行標(biāo)后預(yù)算管理與控制。企業(yè)根據(jù)標(biāo)后預(yù)算實(shí)施、運(yùn)行總體情況，定期對(duì)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，對(duì)標(biāo)后預(yù)算各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行全過程監(jiān)控和管理。分公司層面通過對(duì)項(xiàng)目部定期巡視，對(duì)工程量、清單單價(jià)及項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本控制數(shù)據(jù)、信息傳遞流程進(jìn)行有效監(jiān)督。項(xiàng)目部應(yīng)建立全面成本管理體系、以標(biāo)后預(yù)算為指導(dǎo)，以項(xiàng)目成本預(yù)控監(jiān)控文件為限額，測(cè)算各階段施工預(yù)算成本，有效進(jìn)行施工工藝和施工組織設(shè)計(jì)監(jiān)控，明確成本控制目標(biāo)和成本管理責(zé)任，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，全面實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)。

結(jié)論：

文章通過對(duì)標(biāo)后預(yù)算管理研究，以項(xiàng)目造價(jià)管理理論為基礎(chǔ)，提出構(gòu)建施工企業(yè)標(biāo)后預(yù)算管理體系和管理方法，闡明全面推行標(biāo)后預(yù)算管理制度必要性。標(biāo)后預(yù)算管理制度推行使企業(yè)、項(xiàng)目部管理理念發(fā)生深刻改變，通過科學(xué)施工、精細(xì)管理、嚴(yán)格控制，確保總體標(biāo)后預(yù)算核定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，最終保證了項(xiàng)目成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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