軍隊營房精細化管理研究

文/ 付偉、井博 71375部隊 山東濟南 250014

軍隊營房精細化管理研究

文/ 付偉、井博 71375部隊 山東濟南 250014

精細化管理是將任務逐一分解，細化到具體程序、量化到具體數字、責任到具體人員，讓每一項工作都看得見、摸得著，從而提高整體效益。近年來，精細化管理逐漸被引入到軍隊營房管理中，但是仍然存在著一些問題，本文就從這方面進行分析，并提出針對性的對策。

軍隊營房；精細化管理；問題；對策

在營房管理中引入精細化管理模式，對促進現代后勤建設、提高軍隊經濟效益、做好新時期軍事斗爭后勤準備有著重要意義。

一、營房精細化管理存在的問題

十八大以來，軍隊營房系統嚴格按照習主席和中央軍委指示精神，轉作風、抓管理、重效益，通過整治不合理住房、整改房地產租賃、規范工程建設等措施，使營房管理取得了可喜成績，但在精細化管理方面還存在很大差距。

（一）精細化思想薄弱。一方面，部隊營房管理工作稍落后于地方，許多先進管理模式和施工方法都沒有引入，傳統的營房管理體系仍然被各級營房部門沿用。另一方面，部分營房干部觀念守舊，習慣了傳統工作方法，不愿探索精細化管理，思想上進行排斥。

（二）營房管理方法粗放。目前軍隊雖然通過數字化、信息化管理提升了營房管理水平，但是施工管理、水電保障、營產營具管理等方面仍沿用傳統方法，例如，部分基層單位由于水電繳費還采用手工記賬，部分零星工程現場無人監管、營產營具賬物不符，這些粗放型管理方法不僅制約精細化管理的發展。

（三）營房管理人才匱乏。當前，軍隊營房工作都是一個助理員負責幾部分，越到基層負責的越多，據調查統計，各級營房干部中本專業對口率不到2/3,全日制研究生學歷不到1/2，部分基層部隊比例更少。這些專業不對口的營房干部平時處理日常工作都是絞盡腦汁、邊學邊干，更不用說拿出時間研究先進的營房管理方法。

（四）營房管理量化標準欠缺。現行的各項營房管理標準雖然基本上能滿足營房管理的需要, 但在細節方面覆蓋面小。有些管理標準只是在大的方面做了原則性的規定, 沒有定量的指標,使精細化管理難以落實, 同時也導致管理評價模糊, 難以對保障營房效益做出準確判斷。

二、推進營房精細化管理的對策建議

（一）統一思想，強化認識，自覺推行營房精細化管理。

思想指導行動，只有讓營房管理人員的思想到達共識，才能使精細化管理自覺推行。一是要牢固確立精細化理念。要使營房精細化管理得以推行, 各級營房管理人員必須牢固確立精細化管理理念, 并自覺貫穿于營房管理的始終。只有精細化理念被全體人員接受和認同, 營房精細化管理才能落到實處, 才能使營房管理向著精確、量化、標準的方向發展。二是要逐級引導強化精細化理念。通過組織方式，形成自上而下強化理念的氛圍。由營房最高業務部門制定方案，將精細化管理納入營房研究的一項重點工作，每年通報表彰先進單位和優秀成果，用組織手段提高思想認知。三是大力宣傳精細化理念。通過專題輔導授課或集中宣傳教育，講懂精細化的含義、講明精細化的意義、講清精細化的益處，提高人員的積極性，增強人員的認同感和凝聚力，形成主動學習理念、認真鉆研理念、自覺推行理念的良好氛圍。

（二）創新方法，注重實踐，努力實現營房管理由粗放型向精細化轉變。

實現營房管理由粗放型向精細化轉變，必須做到“三全”。一是全人員管理。精細化管理要體現在每名營房管理人員的工作之中, 必須依靠全體營房管理人員的參與和推動, 才能使精細化管理邁向更高層次。要讓每一名營房人員養成精細管理的作風, 實行精細管理的工作模式, 才能高效完成任務, 提高保障效益。二是全要素管理。就是指將工程建設、野營保障、土地管理、水電管理、公寓房維修、環保綠化等要素全面納入精細化管理當中,細分每一項工作，量化每一項標準，切實做到每個工作有標準，每個標準被量化。三是全過程管理。精細化管理強調的是全過程管理, 要體現、滲透在管理的各個環節之中, 每一個環節都不能松懈, 每一個細節都不能夠疏忽。比如工程建設，從可行性研究到招投標，從施工開始到工程竣工，從交付使用到后期維修，都要專人負責，全程跟蹤，確保各項工作順利開展。

（三）加強培養，打牢根基，大力加強營房人才隊伍建設。推動營房精細化管理的不斷進步，隊伍是基礎，人才是關鍵，只有引進人才、培養人才，才能實現營房精細化管理跨越式發展。一是優化人才隊伍結構。適當增加軍隊營房部門編制數量和技術崗位，提高專業對口率，同時在選拔任用上要區分老中青，拉開人員層次，利用多種渠道吸收高學歷、素質高的專業管理人才，加強營房干部的梯隊建設，避免出現青黃不接的現象。二是加強專業培訓。結合工作實際，與軍隊院校或者地方高校建立人才培養機制，采取送出去學和請進來教相結合的方式，積極探索工、學、研相結合的新路子，不斷提高營房管理人員的管理能力、學習水平、研究思路，使之成為軍隊營房管理的有生力量。三是制定考評機制。營房管理部門要每年針對精細化管理開展一次自上而下的檢查考評，制定評分標準，確立評判規則，對下屬單位精細化管理開展情況逐項打分排名，講評通報，并將考評情況作為每級營房部門評先創優的重要條件。

（四）完善制度，量化標準，確保營房精確化管理落到實處。科學合理的制度標準時是搞好營房精細化管理的關鍵，可以有效解決營房粗放式管理的難題，提高營房保障效益。一是細分管理對象。要把管理與保障的對象盡可能細化, 并把管理責任具體化, 落實到人。比如這個坐落的水暖維修歸哪個單位，這個單位的具體承辦人是誰，出了事故怎么懲處，都要分工明確。通過層層分解, 把本單位的工作目標落實到具體的工作單元, 真正做到橫向到邊, 縱向到底, 不留死角。二是量化各類標準。要建立科學嚴謹、量化具體的管理標準體系, 對營房管理標準盡量用數字來表示。比如工程建設規模的控制要精確到多少平方米，環保綠化種植數量要精確到多少棵，對確實不能量化的各項指標要盡量具體化與程序化。堅持依法辦事的原則, 保證管理的可操作性。三是嚴格監督檢查。標準再高，規定再細，落實不好，一切都是空話。因此各級營房部門要成立檢查督導小組，由主要領導任組長，加大對自身和下級的監督檢查，發現不推行理念，不執行標準，不履行責任的單位和個人，一律嚴懲，該通報的通報，該撤職的撤職，不斷確立精細化管理制度的權威性。