工程造價預結(jié)算審核常見問題及應對措施

文/張玲 山西焦化焦團有限公司計劃發(fā)展部 山西臨汾 041606

工程造價預結(jié)算審核常見問題及應對措施

文/張玲 山西焦化焦團有限公司計劃發(fā)展部 山西臨汾 041606

工程造價結(jié)算審核是一項系統(tǒng)工程，涉及到工程施工的各個利益主體，在進行具體的結(jié)算審核中，可能會出現(xiàn)合同分歧以及對于工程造價的差異，進而影響到各個利益主體的利益。建筑工程預結(jié)算的目的則是為了有效控制工程造價，從而實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，使經(jīng)濟利益最大化。預結(jié)算無疑是有效的方法。文章對當前工程造價預結(jié)算審核中出現(xiàn)的問題進行詳細地分析、總結(jié)，并提出了一些有效措施，以供參考。

工程造價；預結(jié)算審核；常見問題；應對措施

工程造價的預結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序和重要手段，也是控制工程造價的一個重要環(huán)節(jié)，這直接關系到了建設和施工單位的自身利益。對建設單位來講，審核之后的結(jié)算造價是作為編制竣工結(jié)算和核對確定新增固定的資產(chǎn)價值的重要依據(jù)；對施工單位來講，施工單位獲取勞動報酬多少的根據(jù)就是審核完畢的結(jié)算造價的。所以，建設單位和施工單位都非常重視這項工程結(jié)算審核工作。

1、工程造價預結(jié)算審核的主要內(nèi)容

工程造價的審核，主要是審核設計變更單和施工簽證單是否合理、工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確幾方面為重點，在施工圖的基礎上，依據(jù)竣工圖紙，結(jié)合合同、招投標書、協(xié)議、會議紀要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關的文件規(guī)定進行計算核實。

1.1 設計變更單和施工簽證單的審核

根據(jù)實際情況核實現(xiàn)場簽證及設計變更通知書，做到實事求是，合理計量。審核內(nèi)容包括審查設計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定、簽章手續(xù)是否齊全、內(nèi)容是否清楚、簽證是否準確（有無把不屬簽證范疇的內(nèi)容列入簽證參與決算的情況）。

1.2 工程量的審核

對工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。分清計算范圍，核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤產(chǎn)生。

1.3 單價套用的審核

單價套用的審核也就是審核其套用計價表是否合理和準確，工程項目有否重復套用。主要包括對直接套用定額單價的審核，對換算的定額單價的審核和對補充定額的審核（檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理；另外定額主材價格套用是否合理。）

1.4 取費的審核

取費應根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關文件如合同、招投標書等來確定費率。

2、建筑工程造價預算審核中存在的問題

2.1 技術標和商務標的脫離問題

現(xiàn)階段的建筑工程的項目招標過程中，通常都會采用實物工程量清單的方式進行招投標工作，而施工單位提供的工程量清單報價主要涵蓋了部分項目工程量所產(chǎn)生的稅金、直接費、間接費以及利潤等內(nèi)容。但是對于在技術標內(nèi)制定的施工方案，通常都是由施工單位在商務標當中，并且是以非實物模式的競爭性費用的情況進行自主擇項的報價或包括在綜合單價當中。這就直接導致了不少施工單位標內(nèi)需要涵蓋的技術措施費計算到造價計取工程的費用當中去，使得技術標和商務標之間存在相脫離問題。

2.2 施工階段存在的問題

首先，是變更聯(lián)系單。在改變施工階段圖紙時，要以工程聯(lián)系單為依據(jù)，在工程設計施工中，由于建設單位管理不當，變更聯(lián)系辦理不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來做文章，辦理有利于乙方的聯(lián)系單，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計費用埋下伏筆。其次，提高材料價格。在控制工程造價時，定額消耗量和材料的價格會在很大程度上影響到工程造價，在施工的時候，用量虛報和材料價格虛報的問題會經(jīng)常出現(xiàn)在造價的編制中。造價會套用高級材料的價格.此種情況對造價的準確性會帶來非常嚴重的影響，從而在某種程度上增加工程成本。

3、工程造價預結(jié)算審核問題的應對措施

3.1 采用合理的預結(jié)算審核方法

(1)全面審核法。就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設計、承包合同或協(xié)議以及有關造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算工作。(2)重點審核法。該方法側(cè)重于選擇施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量，重點核實與工程量相對應的定額單價部分。(3)篩選法。該種方法是根據(jù)找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值，制定出工程量、價格、用工3個項目的基本表，如果所審查的預算的建筑標淮與"基本表"所適用的標準不同時，那么就需要進行調(diào)整修改。(4)分組計算審查法。該種方法具有審核速度快、工作量小的特點，主要是把預結(jié)算中的項目劃分為若干組，并把相連且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。

3.2 重點抓大項目，不放松小細節(jié)

建筑工程造價預結(jié)算審核所涉及到的方面較多，涉及到的知識和專業(yè)技術也比較多，這是一項復雜的工作，更需要以認真的工作態(tài)度來對待。預結(jié)算審核是工作中的重中之重，要避免在預結(jié)算審核中出現(xiàn)疏忽。由于其工作的復雜性與多樣化，工作中要認真對待每一個微小細節(jié)，它對資金都會產(chǎn)生不可忽視的影響。一旦在預結(jié)算審核工作中出現(xiàn)遺漏，會導致資金流失。要想做好建筑工程造價預結(jié)算審核工作，工作人員在具體工作中要在嚴格對待大項目的同時，不能夠忽視小細節(jié)。把握工程中每一處需要注意的地方，以嚴謹?shù)膽B(tài)度對待每個微小細節(jié)是提高工程造價預結(jié)算審核工作的有效措施。把握住了大項目，認真對待小細節(jié)，其審核結(jié)果也會有效提升。

3.3 遵循三步走原則

結(jié)合工程建設的實際情況，按照套價審核、取費審核和工程量審核的原則來審核工程結(jié)算。在結(jié)算審核工程造價的過程中，將重點放在大子目上，對于其中的細節(jié)進行有效的把控。不但要將工程量的審核工作做好，還應該將工程量預結(jié)算的準確性提升上來。計算準確、數(shù)據(jù)參考、科學論證和現(xiàn)實考察是工程造價的關鍵步驟，就是說，工作人員在完成了相應的審核之后，由項目的總負責人在進行復核，終審工作再由技術人員負責，從而最大限度的降低審計風險。

綜上所述，我們討論了工程造價預結(jié)算審核步驟及審核的辦法。通過討論我們可以看出，工程造價預結(jié)算的審核對工程整體來說是相當重要的，不可忽視。工程造價預結(jié)算審核工作能夠降低投資成本，節(jié)省資金，精確測算工程造價。通過對工程項目造價進行全面的審查，可以發(fā)現(xiàn)工程造價中存在的問題，并能夠針對出現(xiàn)的問題進行行之有效的解決和控制管理。工程造價預結(jié)算審核是一項專業(yè)性和針對性較強的工作，因而，這就要求相關人員要不斷的學習和積累經(jīng)驗，能夠應對多變的市場情況，從而提出有針對性的解決措施。

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