水利工程全過程造價管理關鍵因素分析

□柴 欣 □張志軍（江西省水利水電建設有限公司）

水利工程全過程造價管理關鍵因素分析

□柴 欣 □張志軍（江西省水利水電建設有限公司）

在建筑工程中，全過程的造價管理既能衡量建設項目生命周期的投資情況，也能夠整體把握投資情況。而工程的全程造價主要包含的是建設的所有階段，在管理的過程中也需要利用科學的手段控制和縮小整體的造價。在管理過程中影響造價主要是因為融資方式、建設方案、以及勘探和各種管理等因素，文章就針對水利工程中所有的報價管理進行分析，確保水利工程在建設的過程中能夠將資金有效的運用。

水利工程；全程造價；造價管理

0 前言

隨著人們生活水平的不斷提高，針對環境改善的眾多工程脫穎而出，其中水利工程就是其中一項重大的改建項目，所以在全過程的造價管理就需要引起各部門的重視，這樣才能使建筑所使用的資金利用達到最大化。

1 水利工程全過程造價的管理的概述

所謂的工程造價管理就是在建筑項目運行的過程中，對工程資金有效和科學的利用，并減少相應的損失。而對工程造價的全過程控制則是指項目工程建設的過程中，對施工的過程進行監督、管理以及在工程出現與設計不符合的時候進行糾正，以此確保項目工程能夠順利的展開；而且工程造價控制還能夠確保在施工的過程中人力、物理以及財力方面的利益能夠最大化的利用，這樣也能夠使項目工程在建設的過程中，將投資更加有效的利用起來[1]。

在水利工程建設的過程中，需要保證在建筑工程周期內，嚴格把守建筑各個管理環節的造價，還需要將造價控制的理念貫穿于整個項目建設過程中，這樣才能夠讓水利工程建設正常有效的運轉。所以，工程造價管理對水利工程的建設有著非常重要的意義，其不僅能夠促進整體項目的運行，還能夠在各個方面協調部門之間的管理，增加水利工程的社會效益，也讓水利工程實現經濟最大化。

2 水利工程前期造價管理因素分析

2.1 水利工程效益分析

水利工程在開發建設的過程中，不僅涉及到是環境生態、周邊經濟、居民生活以及水土保護等方面，還影響到當地的經濟發展，所以水利工程建設對城市的發展有著非常重要的作用。而水利工程成本造價控制也涉及到了以上范圍，所以在水利工程建設之前對其整體的經濟效益的分析是十分重要的。在水利工程建設的過程中，應該在總資源配置方面對整體工程進行可行性分析，并在設計過程中計算整體水利工程在對城市發展的經濟推動效果以及對環境的影響，并分析水利工程建設對居民的影響。只有在前期將這個效益分析透徹，才能夠了解水利工程建設是否能夠推動整體的經濟建設；而也只有對水利工程前期的效益進行分析，才能夠達到優化整體成本的效果。

2.2 融資方案分析

水利工程建設項目一般都需要巨大的資金，城建水利工程的企業都需要通過相應的融資渠道才能夠獲得足夠的資金來源。目前我國水利工程建設的過程中，資金都是來源于國債和一些非盈利的資金。而其中國債是水利工程建設的主要資金來源，但是在我國發展的過程中經常出現一些經濟政策調整，所以導致我國的國債數量發行逐年減少，這樣水利工程建設的資金就逐漸的削減，讓水利工程建設在資金上出現了短缺[2]。在這樣的情況下，水利工程建設企業就需要通過其他的途徑進行籌集資金，以確保工程建設能夠順利的進行。所以水利工程建設企業在工程資金融資渠道必須實現多元化的融資發展方面，才能保證水利工程建設的順利展開。

2.3 建設方案分析

水利工程建設的主要目的就是合理有效的利用相應的水資源，所以在建設的過程中需要完善方案，使之既能夠達到相應的經濟效應又能夠確保不影響周圍的生態環境，因為只有維護好周圍的環境和水源，才能夠確保水利工程建設達到可持續發展的狀態，并直接促進周圍水生資源的改善。水利工程建設主要就是利用相應的技術手段，將生態效益與生活經濟效益進行緊密結合，以最有效的建設方案達到水利工程開發的最大價值，而在水利工程建設的過程中實現水利工程總體費用最小化。

3 水利工程設計階段造價管理因素分析

3.1 勘測分析

水利工程建設的要求非常復雜，所以勘測建筑周圍環境也是非常重要的，若是在水利工程建設之前勘測沒有達到一定的要求，就會增加建設成本和造價，也會增加原有的工程量；而且還會影響整體的工程周期、以及相應的資料和數據，這些信息的缺乏也都導致設計環節出現紕漏，造成工程出現頻繁變動，導致工程資金增加。所以在水利工程建設的前期需要細致的進行勘測，以此完善設計環節。

在勘測分析階段，需要對建設位置做到水分和地質的勘察，并對籌集的資料進行細致的分析，做出客觀的結論，再進行有效的論證，只要這樣才能夠避免在后期建設過程設計方案的變動，也才能夠促進整體工程的進展。

3.2 經過指標優選設計方案

水利工程在建設的過程中需要通過招標來尋找更加完善的設計方案，所以在招標的過程中一定要公開、公正、公平，并在所有的方案中提取出最佳的方案，評選出最優秀、信譽最好的企業。而中標的企業也需要擁有強大的設計后盾和先進的設備和經驗，這不僅關系到工程的進展，也關系到整體的造價成本。所以在評選招標企業的過程中，應該利用科學的方式進行選拔，有效的顧慮設計方案，以此推動水利工程的實施[3]。

3.3 實行限額設計

限額設計是工程建設中控制造價成本的重要手段之一，不僅能夠有效的將工程資金利用大最大化，還能夠推動整個設計的進度，所以制定有效科學的限額設計是推動水利工程建設的重要手段。在限額設計的過程中，應該遵循國家的法律和政策，以及市場的價格和信息，并在籌集好相應的信息之后，讓企業方人員與主辦方人員進行協調并確定，但是在整體的投資估算中不能夠突破限額。限額計劃確定之后，就是實施，將限額計劃中的項目下發到各個部門和單位。企業在與項目方簽訂合同的時候，雙方需要將限額的設定細節詳細的記錄在合同中，將限額的目標以及分解的方式都記錄下來，在履行限額設計的過程中也應該對獎懲方案認真討論，嘉獎節約嘉獎部門進行嘉獎，懲罰浪費資金的部門和人員，這樣才能夠確保限額設計順利開展。

4 水利工程建設階段造價管理因素分析

4.1 優化施工設計

水利工程建設的施工環節需要擁有精確的設計才能夠保證工程的順利開展，而工程施工設計中主要包含：施工的流程、方法、施工設計和施工的整體布置等，施工設計是工程中重要施工環節，其不僅能夠合理的利用施工中的場地，還能夠有效的利用施工的運輸，完善整體的施工工序，以此達到控制水利工程施工的進程，減少浪費資金的狀況，達到控制整體造價。所以優化整體施工設計，就需要認真的對周邊的環境和地質進行測量，并規范施工的環節，認真分析施工中資金的流向，有效的控制整體工程的造價。

4.2 強化變更管理

因為水利工程建筑規模都比較大，所以在施工建設的過程中難免會出現設計與現實施工不符合的情況，進而導致施工的投資增加，影響施工的整體進度。建議水利工程施工的過程中完善變更管理，對工程中容易出現問題的地方進行反復勘測，細致研究，修改影響工程的方案，從而減少設計方案變更的情況出現，減少施工的造價。而在施工現場若是出現了設計變更，則需要將設計變更之后的費用以及方案與設計單位進行溝通，并在修改之后的設計方案上讓相關人員進行簽字確認，在確認之后才能夠進行之后的結算。

4.3 強化索賠管理

在水利工程建設的過程中，經常會出現一些難以解決的問題，有的疑難問題還會出現索賠情況，所以在項目開始施工的時候就需要針對索賠管理進行細化，這樣才能夠降低造價成本。在索賠管理方面，需要相關領導加以重視，并不斷提高自身能力，才能夠在查看索賠資料的時候了解資料的具體情況。作為水利工程管理人員，更應該了解清楚索賠的環節，做好相應的記錄和文件的保存，讓當事人簽字確認，以便在日后作為相應的證據。

5 結語

水利工程建設規模巨大，而在施工前后很多環節都會影響造價，所以需要認真研究影響造價的因素，對造價進行有效的控制。在施工的過程中，需要建立完善的造價管理系統，對細節進行規劃，以此達到降低成本的目的。

[1]王帥.淺談水利工程投資控制[J].改革與探索,2012(6): 40-41.

[2]陳雁.試論水利水電工程控制工程造價的有效途徑[J].城市道橋與防洪,2012(3):53-55.

（責任編輯：符 蕾）

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1673-8853（2016）12-0076-02

2016-10-15