推進“兩化”融合打造工信經濟新形態(tài)

梁靚

推進“兩化”融合打造工信經濟新形態(tài)

梁靚

“推進‘兩化’融合，打造工信經濟新形態(tài)”是《規(guī)劃》的重要組成部分。要明確目標、落實舉措，把發(fā)展信息經濟和推進“兩化”融合作為全省經濟穩(wěn)增長的主引擎、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場和轉型升級的主動力

《浙江省制造業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》部署全面推進制造強省建設，明確了九大重點任務，其中第二項就是“推進‘兩化’融合，打造工信經濟新形態(tài)”。加快新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，運用信息技術特別是新一代信息通信技術改造傳統(tǒng)產業(yè)、發(fā)展新興產業(yè)，加快產業(yè)轉型升級，是落實“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃和“網(wǎng)絡強國”等國家重大戰(zhàn)略的關鍵和重點，也是推進實施制造強省的主線和靈魂。

推進“兩化”融合的重要意義

黨的十八屆三中全會以來，以第三次革命為標志的新一輪科技革命，再一次將信息技術的典型意義充分顯現(xiàn)出來。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術的廣泛使用，使得“兩化”融合發(fā)展開始作為一種要求向逐步形成新經濟形態(tài)轉變，信息經濟開始呈現(xiàn)出十分重要的產業(yè)形態(tài)。

從“兩化”融合的發(fā)展階段看，信息化本身的內容在不斷地被更新。十六大提出了信息化技術，信息技術與傳統(tǒng)產業(yè)的結合是點對點的數(shù)字化植入，摩爾定理成為衡量信息技術水平的重要參考。十七大提出了“兩化”融合，數(shù)字在一定程度上開始成為真正信息，集成技術成為衡量信息技術水平的重要標志。十八大提出了的“兩化”深度融合發(fā)展，網(wǎng)絡技術、云計算技術以及大數(shù)據(jù)技術等，開始成為衡量信息技術水平的重要標志。可以說正是信息技術本身的不斷更新，使得“兩化”融合發(fā)展的內容在深度、廣度、寬度等方面，不斷被超越，形成一種更高層次上的新經濟發(fā)展模式。

當前，我國經濟發(fā)展已經進入新常態(tài)。在新常態(tài)下如何從“兩化”深度融合入手，尋求突破，加以推動，盡快形成新的經濟形態(tài)，是經濟發(fā)展方式轉變的重要路徑選擇。而階段性地看，信息經濟時代已經到來。研究這種變化趨勢，對于我們采取有效措施，在政策層面制定推動加快“兩化”深度融合的政策和制度，大力發(fā)展信息經濟，重構產業(yè)新優(yōu)勢，支撐區(qū)域經濟的持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展，無疑是最重要的。

當前“兩化”融合態(tài)勢

2015年，浙江省政府工作報告提出發(fā)展信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大產業(yè)，同時也提出把發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息經濟產業(yè)作為重中之重。通過發(fā)展信息經濟產業(yè)推進“兩化”深度融合，也正是浙江經濟“長袖善舞”之處。

信息基礎設施不斷優(yōu)化升級。近年來，浙江大力推進寬帶普及提速、光纖到戶、無線城市、4G網(wǎng)絡、廣電“一省一網(wǎng)”整合等信息基礎設施演進升級，網(wǎng)絡覆蓋和保障能力不斷提升，各項指標處于全國前列。至2015年底，全省（固定）互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)達1316萬戶，較上年增長3.15%，普及率達23.9戶/百人；移動互聯(lián)網(wǎng)用戶達5430萬戶，增長7.22%；“三網(wǎng)融合”試點示范工作有序推進，省IPTV集控平臺用戶已達120萬。

信息經濟核心產業(yè)加速發(fā)展。進入新世紀以來，浙江信息技術產業(yè)以年均23%左右的速度快速增長，初步形成通信、計算機及網(wǎng)絡、電子元器件及材料、信息機電、應用電子，以及軟件與信息服務業(yè)等多個特色優(yōu)勢產業(yè)，在數(shù)字視頻監(jiān)控、IP網(wǎng)絡設備、集成電路設計、光纖通信器件、磁性材料等領域占據(jù)國內領先地位。2015年全省信息經濟核心產業(yè)實現(xiàn)增加值3309.5億元，增長15.1%，比全省GDP增幅高7.1個百分點，占全省GDP的比重為7.72%，比上年同期提高0.62個百分點。其中，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)實現(xiàn)增加值1388.8億元，同比增長9.3%，高出全省規(guī)模以上工業(yè)4.9個百分點，信息制造業(yè)已成為浙江工業(yè)新產品的高產區(qū)。

工業(yè)領域“兩化”融合進一步深化。“十二五”期間，浙江被工信部批準為全國第一個信息化與工業(yè)化深度融合示范區(qū)。從全省近4萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的信息化調查情況來看，工業(yè)企業(yè)每百名員工擁有計算機24臺，比上年增長9.6%。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)信息化投入100.8億元，占企業(yè)主營業(yè)務收入的0.2%。工業(yè)企業(yè)專職從事信息技術的工作人員達12.0萬人，占全部從業(yè)人員的1.7%，占比較上年提高0.5個百分點。工業(yè)企業(yè)應用信息化進行購銷存管理普及率、生產制造管理普及率和物流配送管理普及率分別為56.5%、38.7%和12.5%。

重點任務的主要特點

《浙江省制造業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出了關于“推進‘兩化’融合，打造工信經濟新形態(tài)”的重點任務，具有以下幾個特點：

（一）緊密結合信息經濟發(fā)展趨勢，將“大力發(fā)展信息經濟”作為首要任務

《規(guī)劃》首先提出大力發(fā)展信息經濟，明確提出推進“兩化”融合的基礎是信息經濟產業(yè)的發(fā)展。

“十三五”期間，浙江將著力發(fā)展各類“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，加快建成電子商務、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新、智慧物流、數(shù)字內容產業(yè)等七大中心和“兩化”深度融合國家示范區(qū)，并抓住世界互聯(lián)網(wǎng)大會永久落戶烏鎮(zhèn)的契機，積極推進國家信息經濟示范區(qū)建設，打造烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，大力營造有利于互聯(lián)網(wǎng)經濟發(fā)展的機制體制。

圍繞“兩化”深度融合國家示范區(qū)建設目標，浙江將全面推進機器換人、實施“十行百企”數(shù)字工廠示范工程、開展智能制造（數(shù)字工廠）示范。加快互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合應用，鼓勵發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的產品創(chuàng)新、個性化定制、眾包、云制造、云服務等新型制造模式。深入實施“兩化”深度融合管理體系貫標、企業(yè)信息化登高計劃、面向中小企業(yè)信息化服務、工業(yè)設計發(fā)展等，不斷提升全省企業(yè)信息化發(fā)展水平。

《規(guī)劃》還強調，要重點發(fā)展網(wǎng)絡安全產業(yè)。從我國網(wǎng)絡安全產業(yè)的發(fā)展基礎來看，無論是芯片、操作系統(tǒng)，還是應用系統(tǒng)，受制于人的局面仍很嚴峻，這不僅不利于國內相關技術和產業(yè)的發(fā)展，同時也將帶來嚴重的信息安全甚至國家安全隱患。目前，我國已經開始重視發(fā)展網(wǎng)絡安全產業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國的網(wǎng)絡安全產業(yè)規(guī)模達到700億元以上，年均增長率超過40%。浙江省專門在杭州城西科創(chuàng)大走廊的青山湖科技城建設云安小鎮(zhèn)，著力依托青山湖科技城集聚大批科研院所創(chuàng)新資源的優(yōu)勢，搶抓信息安全產業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，重點發(fā)展網(wǎng)絡和信息安全產業(yè)。

（二）緊密結合《中國制造2025》，將“加快發(fā)展智能制造”作為主攻方向

《中國制造2025》提出要以智能制造作為突破口和主攻方向。今年以來，中央和省委經濟工作會議多次提出“供給側結構性改革”，供給側改革從狹義上講就是生產方式的改變。從浙江的經濟發(fā)展現(xiàn)狀看，浙江面臨著傳統(tǒng)發(fā)展模式“路徑鎖定”與國際經濟格局調整“雙向擠壓”的內外壓力，存在著供給和需求不匹配、不協(xié)調和不平衡矛盾。解決之道，是順應科技革命的變化趨勢，在引領市場、創(chuàng)造市場上下功夫，這也是一種必然選擇。這種選擇在制造領域，就是以“智能化”為標志的趨勢。

“十三五”期間，浙江省要努力做好“制造智能化產品，智能化制造產品”兩篇大文章。智能制造時代，網(wǎng)絡化、柔性化、個性化生產方式和服務型制造模式將成為主流。智能制造的“紅利”不僅僅是為智能終端、智能裝備產業(yè)創(chuàng)造市場機遇，其還將為傳統(tǒng)產業(yè)生產模式和組織方式變革創(chuàng)造契機。所以，必須堅持“制造智能化產品，智能化制造產品”兩手抓。

（三）緊密結合現(xiàn)代化管理方式，將“推進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新”作為關鍵手段

從企業(yè)管理的視角來看，現(xiàn)代化的管理方式必須滿足剛性生產系統(tǒng)轉向柔性制造系統(tǒng)的需要。傳統(tǒng)制造業(yè)的剛性制造系統(tǒng)由專用自動化生產設備組成，系統(tǒng)設計在運行后配置固定，更適應單一產品的生產。而柔性制造系統(tǒng)適合于生產小批量、多品種的產品，整個系統(tǒng)投資巨大，生產成本相對較高，由于不同設備廠商控制軟件間的不兼容，系統(tǒng)的集成和操作也存在困難，而智慧工廠則解決了這一難題，典型的如德國工業(yè)4.0。

另一方面，企業(yè)之間的組織形式也更趨向于網(wǎng)絡化的協(xié)作模式。越來越多的企業(yè)通過信息化的手段，將內部縱向鏈條上的生產過程分離出去，或者說從價值鏈體系的某些階段撤離出來，轉而依靠外部供應商來供應所需的產品、支持服務或職能活動，形成縱向分離。與網(wǎng)絡化相對應的是企業(yè)內部組織結構的扁平化，通過精簡結構層次，淡化組織中的等級制度，使結構富有彈性，從而有利于信息的傳遞。

可以預見，“十三五”期間，制造業(yè)企業(yè)的生產系統(tǒng)將會借助網(wǎng)絡信息技術全面趨向數(shù)字化和智能化，互聯(lián)網(wǎng)將成為貿易、信息交流的關鍵性渠道，同時也將構成整個經濟社會發(fā)展的重要基礎設施。典型代表如工廠物聯(lián)網(wǎng)技術（廠聯(lián)網(wǎng)），不僅融入制造業(yè)生產，通過工業(yè)控制技術實現(xiàn)生產自動化，還會融入產品、生產管理、設計等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)智能化、精細化管理。用戶與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的交流將變得更為快捷，有助于用戶市場需求的表達和企業(yè)對此做出快速反應。

本文系國家社科基金項目《制造強國導向的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展路徑與對策研究》（No.15AGL005）階段性研究成果

作者單位：浙江省工業(yè)和信息化研究院