輿論監督中記者的自我保護

□文小英

（宜春日報社，江西　宜春　336000）

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輿論監督中記者的自我保護

□文小英

（宜春日報社，江西宜春336000）

由于目前法律對記者保護的薄弱，在輿論監督中，記者常常會遇到新聞采訪權以及媒體的輿論監督權，被某些部門和一些人輕視，導致記者的新聞采訪權屢被侵害的現象。

在這種情況下，記者要發揮自身的輿論監督作用，就面臨巨大的壓力，如履薄冰。如何在輿論監督中學會用法律保護自己？根據筆者多年來處理群眾來信來訪進行輿論監督的實踐經驗來看，記者要端正思想，心中裝有法，遵守新聞規律和職業道德，才可有效地保護自己。

端正思想，正確定位

輿論監督的根本目的是幫助各級黨委政府改進工作，解決實際問題。記者不僅要有高度的政治責任感，還要有正確的出發點，要從黨和人民的根本利益出發，勇于揭露社會弊端、正視社會問題，又能立足全黨工作的大局，維護人民的利益，維護黨和政府的權威，以建設性的立場開展輿論監督工作。

正常的新聞輿論監督是民主社會不可缺少的社會構成因素，其作用發揮得越充分，越有利于和諧社會的建設。但是，新聞輿論監督在民主社會里又不能越位，不能包打天下，去代替行政監督、黨內監督和法制監督。這樣的話，非但不能充分發揚民主，反而會破壞社會監督體系，破壞正常的社會秩序，不利于社會的和諧發展。

現在，一些中央、省新聞媒體駐省、駐地市新聞媒體一些記者甚至地市報在各縣（市、區）設立站的記者，由于新聞單位沒有發工資或只發部分工資，其他待遇又沒有，再加上這些記者本身素質不高，他們往往不是出于解決群眾來信來訪所反映的問題為目的，而想到如何填飽自己的錢包，想到如何從被投訴方身上得到錢物。這樣的記者在全國各地均出現過，他們不是出于黨和人民的根本利益出發，而是中飽私囊。如果這樣，那么記者就談不上用法律保護自己。

心中裝有法，拿起法律武器，莫違法

作為社會監督的重要形式之一的輿論監督，在完善我國法律監督體系、維護法制的統一和尊嚴、防止權力濫用等方面都發揮了十分重要的作用。由于輿論監督的這種特殊作用，在行使監督權過程中就極有可能發生暴力抗拒采訪等危及記者人身安全的情況。

記者除了具備新聞專業知識和負責報道范圍涉及的有關專業知識外，還必須懂法，甚至要比一般群眾有超前的法律意識。具備了必要的法律知識，腦子里經常裝著法，記者就可以理直氣壯地進行采訪活動。

記者的新聞采訪權是公眾知情權、人民參與權、社會監督權的代表和延伸。記者的采訪權即知情權是法律認可的，是記者的武器。記者在法律允許的范圍內，可以通過各種渠道獲得新聞材料。被采訪的國家機關和其他從事公務活動的機構有義務提供材料，若不能提供，應在一定期限內說明正當理由，否則，記者有權向有關部門申訴，直至訴諸法律。對于非法阻撓記者采訪的行為，或對記者的攻擊、誣陷等，記者也有理由訴諸法律。

《刑法》第二百七十七條規定了妨礙公務罪的處罰方式：“以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執行職務的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。”記者雖然不屬于狹義上的國家機關工作人員，但是新聞媒體屬于國家事業單位，記者依法履行輿論監督職責的行為，應當視為國家工作人員依法執行公務的行為。

被采訪單位或被采訪者不配合甚至攻擊是輿論監督時記者常遇到的事。遇上這類事，記者不可輕易就終止采訪。這時，記者要說明采訪意圖，闡明采訪必要性以及不接受采訪帶來的負面性。遭遇攻擊可迅速與當地公安部門取得聯系，避免遭到人身攻擊，造成人身傷害。

2007年11月，筆者了解到一個地方因為林改當地農民肆意大量砍伐林木之事。在現場，筆者被當地林農圍住，逼迫筆者交出相機。筆者及時與當地派出所和鄉政府取得聯系，派出所立即派出民警制止了圍堵行為。遇到不接受采訪時，筆者總是告訴被采訪的對方，采訪是為了讓被采訪對象澄清事實，如果不接受采訪那后果自負。

新聞記者也要應該明白，記者不是“無冕之王”，不是判官。有的記者不遵守法律規定，不顧法院對當事人雙方的要求，連篇累牘地爭相發表批評一方，偏袒另一方的文章，混淆視聽，干擾法院的正常審判，也引起被批評一方的抗議。其實，新聞只能是法院審理到哪一步就報道哪一步，它公布的材料只能是從法院方面所獲取的。

對于法院枉斷亂判，記者最好取得法律監督機關、審判監督機關的支持，要有絕對權威的材料和證明，方可報道。對于涉及國家秘密的不能公開報道，如果不了解秘密范圍，就應及時向有關主管部門請教。

對于犯罪分子作案的細節、方式、手段的詳盡渲染也是一些記者樂此不疲的，這往往會起到反作用，甚至誘發犯罪。

法律是嚴肅的，記者認識到這一點，就不會想當然地去做推論，避免違法的事情出現在自己身上，起到保護自己的作用。

遵循新聞規律，不越軌

新聞輿論監督是社會監督的重要組成部分，新聞輿論監督在揭示事件真相、呼喚社會公正和推進民主法制建設等方面發揮了重要作用。

遵循新聞規律，恪守新聞紀律是媒體正確開展輿論監督的關鍵，這也是輿論監督中記者自我保護的一個重要手段。

一是事實的真實性。真實是新聞的生命，批評報道中的每一篇稿件所反映的情況、材料必須符合客觀事實，完全屬實。事實勝于雄辯，只有事實確鑿，才能說服人，經得起檢驗。失實的監督報道，不僅給被監督者造成不良的影響和損害，也減弱了監督報道的威力，損害了新聞單位的聲譽，在群眾中的可信度下降。事實的真實、準確的分析、正確的觀點是輿論監督的首要原則，它要求監督者必須慎之又慎，在全面掌握事實的基礎上作出科學的判斷。

二是分析的準確性。輿論監督必須選好典型，認準方向，具有一定的針對性和普遍的社會意義。這就要求我們認真分析監督和揭露的問題有無普遍教育意義，通過帶有典型性、傾向性的事件和問題的報道，提出問題，發人深思；鞭撻丑惡，引以為戒。用詞時寧可擇輕，不宜用重，少用甚至不用結論性字眼。

三是調查的嚴密性。一方面，在采訪中注意搜集事實證據，讓確鑿的證據來“說話”。報道注意交待新聞來源。另一方而提供新聞材料者被公諸社會，接受監督，能增強其責任心。一旦新聞失實侵權，有多個共同責任者。

四是避免對當事人人格的侵權。傳媒侵犯公民隱私，主要有兩類情況，一種情況是為了增加報刊的趣味性，報道社會名流的私生活，而又未曾獲得他們的同意。另一種情況，為進行道德教育和法制教育而寫的一些報道中侵犯公民的隱私權。記者所寫的有關隱私內容，必須經當事人同意方可公開。

在一個法治社會里，在一個重視用法律調整新聞業與公民關系的社會里，記者和媒介只有掌握盡可能多的法律知識，并在采寫、發表稿件時，采取有效措施，遵守新聞規律和規定，才能在稿件發表之前，減少和消除新聞侵權的可能性。■