陳鐵流：防震減災(zāi)為建設(shè)和諧重慶立新功

　　地震工作者肩負(fù)著防震減災(zāi)的重任，這是一項(xiàng)為廣大群眾了解不多卻責(zé)任重大的幕后工作和需要時(shí)時(shí)準(zhǔn)備堅(jiān)持不懈的工作，無數(shù)地震工作者長年累月地艱辛勞動(dòng)和默默付出。重慶市地震局局長陳鐵流正是他們中的一名代表。
　　他可以滔滔不絕地討論防震關(guān)鍵技術(shù)，卻在問及個(gè)人喜好時(shí)詞窮。在他的言談中，三句話離不開本行。他深為欣慰的是；重慶直轄以來，重慶市地震局在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)公眾方面取得了各項(xiàng)新進(jìn)展，為重慶市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做好了保駕護(hù)航的工作。
　　
　　震情第一，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)
　　
　　重慶市位于中國南北地震帶中段東側(cè)，是一個(gè)中強(qiáng)地震頻發(fā)的地區(qū)，地震活動(dòng)具有震源淺、烈度高、震害嚴(yán)重且極易導(dǎo)致嚴(yán)重地震地質(zhì)災(zāi)害等特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近代和現(xiàn)代曾發(fā)生多次中強(qiáng)地震。重慶黔江歷史上發(fā)生過61/4地震，形成的堰塞湖，是國內(nèi)外罕見的典型地震遺址。近10余年來，渝北統(tǒng)景、榮昌縣域等地相繼發(fā)生過多次破壞性地震，造成數(shù)百人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失，其損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國內(nèi)其它地區(qū)同等強(qiáng)度地震導(dǎo)致的災(zāi)害損失。
　　1996年，重慶市被國務(wù)院確定為重點(diǎn)監(jiān)視防御城市，三峽庫區(qū)為重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)。2006年，重慶市再次被國務(wù)院確定為2006—2020年的全國地震重點(diǎn)監(jiān)視防御城市。陳鐵流與他所領(lǐng)導(dǎo)的局領(lǐng)導(dǎo)班子有一個(gè)共識(shí)，在防御地震的問題上，技術(shù)系統(tǒng)是關(guān)鍵，重點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)更新是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。近年來，重慶地震局積極開展國內(nèi)國外交流，并在資金和項(xiàng)目上加大了投入。2003年，開始實(shí)施“重慶市數(shù)字地震觀測網(wǎng)絡(luò)”項(xiàng)目建設(shè)，總投資2726.14萬元。2005年，開始實(shí)施“三峽庫區(qū)重慶段地震監(jiān)測技術(shù)系統(tǒng)”建設(shè)，項(xiàng)目總投資2960萬元。這兩大項(xiàng)目的完成將新建或改造27個(gè)固定測震臺(tái)，組建1個(gè)由16臺(tái)測震儀組成的流動(dòng)觀測臺(tái)網(wǎng)，建設(shè)18個(gè)信息節(jié)點(diǎn)，新建或改造40余項(xiàng)前兆測項(xiàng)。兩大項(xiàng)目的建成對(duì)重慶地震的監(jiān)測預(yù)報(bào)技術(shù)系統(tǒng)起到關(guān)鍵性作用。
　　項(xiàng)目籌建過程中，建臺(tái)選址是非常重要的。陳鐵流經(jīng)常身先士卒，帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員對(duì)構(gòu)造背景、環(huán)境影響等進(jìn)行踏勘，不顧雨天路滑，道路危險(xiǎn)，奔波于坎坷的山路。為加強(qiáng)三峽庫區(qū)地震活動(dòng)的監(jiān)測，重慶地震局在三峽蓄水156米前，就重點(diǎn)增上了8個(gè)流動(dòng)監(jiān)測臺(tái)，為庫區(qū)地震安全提供了有力保障。地震局工作人員與水庫中心的技術(shù)人員一道，就增強(qiáng)水庫地震監(jiān)測能力，增上地震設(shè)備、加強(qiáng)水庫誘發(fā)地震研究等方面進(jìn)行了廣泛的討論，對(duì)如何深入開展下一步工作達(dá)成了共識(shí)。同時(shí)，還專門制訂了針對(duì)庫區(qū)重慶段蓄水的地震應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，安排相關(guān)震情跟蹤，對(duì)庫區(qū)地震活動(dòng)及水庫地震進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)視，捕捉前兆，組織制定地震災(zāi)害避難場所建設(shè)規(guī)劃，并協(xié)調(diào)落實(shí)地震災(zāi)害避難場所的試點(diǎn)建設(shè)。
　　在理論上，經(jīng)過全局的努力，國家西部開發(fā)重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目“三峽重慶庫區(qū)地震、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與防治技術(shù)研究”全面完成，2005年已通過國家科技部驗(yàn)收，《重慶地震研究》《重慶市地震構(gòu)造圖》等課題研究工作順利完成。2006年《重慶市地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)》工程啟動(dòng)。此外，“重慶市主城區(qū)活斷層探測與地震危害性評(píng)估”項(xiàng)目已進(jìn)行論證；三峽庫區(qū)流動(dòng)臺(tái)網(wǎng)已完成方案設(shè)計(jì)和設(shè)備聯(lián)調(diào)，花卉園應(yīng)急避難場所建設(shè)試點(diǎn)也正在進(jìn)行中。
　　
　　未雨稠繆，科學(xué)謀劃建和諧重慶
　　
　　地震工作是極其艱辛的，每逢重大節(jié)日，陳鐵流都要求地震局對(duì)監(jiān)測系統(tǒng)和應(yīng)急救援工作進(jìn)行檢查，安排好震情值班，作好應(yīng)急戒備。長假期間，在崗地震工作人員無一例外地積極參加應(yīng)急值班。在地震考察時(shí)山路崎嶇，沒有道路，稍有大意可能就會(huì)跌入萬丈深淵，他們在那種非常偏僻而荊棘叢生的地方，風(fēng)餐露宿，卻能以笑面對(duì)。
　　團(tuán)隊(duì)的力量，讓重慶地震局能夠經(jīng)受住各種考驗(yàn)，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。面對(duì)成績，陳鐵流多次強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前地震工作形勢嚴(yán)峻，科學(xué)謀劃才能創(chuàng)佳績。
　　在建設(shè)和諧社會(huì)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定，人民生命財(cái)產(chǎn)的安全是第一位的。目前重慶地震重點(diǎn)工作是以城市群和三峽庫區(qū)的地震安全為重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)由局部的重點(diǎn)防御向有重點(diǎn)的全面防御拓展，加快建立健全地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援三大工作體系，盡快形成共同抗御地震災(zāi)害的新局面。
　　然而，重慶的防震減災(zāi)工作起步晚，處于“爬坡上坎、負(fù)重前行”的創(chuàng)業(yè)階段，地震監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，城鄉(xiāng)建筑抗震能力參差不齊，地震應(yīng)急救援體系尚不健全。
　　同時(shí)，城市群的地震安全也不容忽視，重慶老城建設(shè)普遍沒有抗震保證，加之，重慶主城區(qū)和六大區(qū)域性中心城市正處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)的重要發(fā)展時(shí)期，城市基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)，社會(huì)財(cái)富快速增長，地震造成的人民生命財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也在日益增大。
　　在防震減災(zāi)的重大問題上，陳鐵流還有更深層的謹(jǐn)慎和思考，從全國范圍來講，已有5年沒發(fā)生7級(jí)以上地震，700多天沒有發(fā)生6級(jí)以上地震，這是歷史上極為罕見的，強(qiáng)震的平靜何時(shí)打破?在何地打破?全國任何一個(gè)地震局都必須處于高度警覺和全面防御狀態(tài)。陳鐵流要求局里的地震工作者時(shí)刻保持警惕，必須緊繃震情這根弦，容不得半點(diǎn)的麻痹大意。否則，面對(duì)財(cái)產(chǎn)和生命的損失，將是難以彌補(bǔ)的過錯(cuò)和難以被人理解的愧疚。
　　近年來，重慶地震局加強(qiáng)了能源、交通、通信、供水供電、供氣等重大領(lǐng)域的重大基礎(chǔ)設(shè)施的地震安全設(shè)防，積極推進(jìn)“三網(wǎng)一員”和農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)專用臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)設(shè)施觀測資料的共享。重慶市地震局還不斷加強(qiáng)全市人民的參與性，充分利用《防震減災(zāi)法》施行紀(jì)念日、“7.28”唐山地震紀(jì)念日、科技活動(dòng)周等，通過各種群眾喜聞樂見的形式，積極宣傳防震減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)民眾的防震減災(zāi)意識(shí)，展示出防震減災(zāi)工作的新面