供給側結構性改革
——質量經濟學

文/劉 剛

大視野 Broadview

供給側結構性改革
——質量經濟學

文/劉 剛

要研究供給側結構性改革對質量工作的要求，我們就必須研究質量經濟學。本文的觀點是：在目前階段，質量經濟學應該是產業經濟學、宏觀經濟學、技術經濟學和規制經濟學的混合體和結合體。

質量經濟學

質量經濟學研究的是宏觀經濟政策、微觀生產技術及生產成本。比如：經濟學的生產函數、消費函數和質量的關系；為政府產業政策如何提供更多的正外部性，抑制更多的負外部性提出解決方案；研究質量成本的構成（如預防成本、鑒定成本、內部損失成本、外部損失成本等）；開展投資項目質量評估，研究政府相關質量激勵促進政策和質量財政政策（如質量補貼政策，把原來補貼結果的退稅等政策調整為補貼過程的質量補貼政策）；質量信用、品牌抵押貨款政策、質量服務市場交易政策研究等；研究消費、品牌和質量的關系，保護消費者和發展經濟的關系等。

1. 質量經濟學研究重點

①產業結構優化研究、產業政策和質量的關系研究；②經濟效益為先方面的研究；③影響質量的因素研究、質量成本研究；④質量水平評價和經濟發展的關系；⑤質量貢獻率研究；⑥國家品牌、區域品牌和經濟發展的關系；⑦質量戰略和經濟發展的關系研究；⑧質量財政政策研究；⑨質量服務交易市場研究；⑩質量抵押貨款政策研究。

2. 質量經濟學基本定理

①一定程度的壟斷有助于產品質量提升。研究表明大量的壟斷競爭是質量的競爭和銷售活動的競爭或者品牌的競爭。著名經濟學家熊彼特認為：企業通過技術創新和管理創新，將導致企業有效率的壟斷產生。一定程度的壟斷有利于質量提升。但是壟斷又會使企業不再重視質量從而導致質量下降，企業質量競爭力喪失。完全競爭的行業，質量將十分不穩定，產生假冒偽劣產品的概率將大幅度上升。惡性競爭的行業則質量下降，效益下降，最后企業大批破產。

②政府監管不解決質量問題。政府監管只有在市場失靈的前提下才能發揮有限作用。政府活動的關鍵是整合質量數據（包括信用數據）并使之共享。有大量研究表明政府監管對質量提升作用微弱。美國各州對汽車監管的研究結果也表明：政府監管的州和沒有政府監管的州的質量安全事故差不多，沒有大的區別。政府在質量監管上的大量投入和產出可能是不成比例的，因此，政府應該改變思路，在質量制度機制上出新思路新舉措。

政府的政策制定和技術措施必須建立在大量的研究基礎上，建立在科學理論和研究的基礎上。

③產品責任落實是質量經濟學研究的關鍵。產品責任是企業責任（制造者和銷售者），其他各方都不應當承擔產品責任。落實產品責任的有力手段是建立在“賣者當心”基礎上的嚴格責任原則和懲罰性制度。

質量和經濟的關系

1. 質量成本

①預防成本；②鑒定成本；③內部損失成本；④外部損失成本。

2. 質量價值（品牌）

質量的價值是建立在品牌的基礎上的。品牌是質量的溢價。應用得當則質量越高，品牌的價值越高，獲得的溢價越高。但若只有質量沒有品牌，則質量形成的溢價無法實現，因為缺少了品牌這個載體。

角度不同，品牌反映的價值各不相同。

①從消費者的角度講，品牌是一種記憶；②從企業的角度講，品牌是信用和承諾；③從國家的角度講，品牌是國家競爭力；④從質量的角度講，品牌是溢價；⑤從消費意愿出發，在品牌和質量上提高消費品供給能力和水平。

3. 質量技術（標準）

標準是供給側結構性改革的基礎。品牌是關鍵，質量水平是結果。目前的情況是低標準的產品供大于求（中低端產品），高標準的產品供不應求（高端產品），通過提高標準水平來提升產品質量（高水平的標準符合率高才是好的質量）。浙江制造、深圳標準和上海品質都是基于提高產品標準水平后，再致力于提升產品質量的合格評定，探索取得了一定成效，經驗值得總結。

4. 質量貨幣化

經濟（economy）這個詞源自希臘oikonomos，意思是“管理一個家庭的人”。我們可以直譯為“一個拿米的人”，管理家庭的人最主要的是解決吃飯的問題，對于我們來說解決了“米”就解決了吃飯。經濟學是研究社會如何管理自己的稀缺資源的一門學科。我們從經濟學家的角度來看質量，質量是有成本的或者是通過品牌產生溢價。質量成本或者質量產生的溢價是貨幣化的，是可以計量的。

5. 質量價值評價（評估）

質量的價值實質是品牌價值，對質量價值的評價也就是對品牌價值的評價。《品牌評價 品牌價值評價要求》和《品牌評價 多周期超額收益法》是目前評價品牌價值的兩個國家標準，實際應用較成熟。品牌價值包括品牌的無形資產、質量水平、技術創新能力、管理能力、顧客滿意度等方面，通過權重分配來綜合評價品牌價值。其中，無形資產評價又是重中之重。

6. 服務質量測評

當前服務質量測評一般采用國家標準GB/T 19038-2009《顧客滿意測評模型和方法指南》進行。首先，邀請有關方面的專家、社區代表、行業代表等共同參與測評方案及調查問卷的設計、討論，使得測評工作既有一定的通用性，又能兼顧到不同行業特性，客觀反映不同行業的服務質量狀況，分析問題，提出服務質量改進建議。其次，為保證測評結果的客觀、公正、科學，應委托第三方專業測評機構開展。測評一般采取隨機攔截市民現場訪問、網絡調查、電話調查問卷等方式直接了解市民的期望與感受，并采取定量和定性相結合的方法，收集公眾反饋的具體信息。然后，根據相關模型計算測評結果，并將結果反饋給相關部門和行業。

但是，目前的顧客滿意測評存在不少問題。一是錯把顧客滿意度測評當作質量水平指標，而忘記了顧客滿意度測評是質量改進的工具而非質量水平評價指標，顧客滿意度主要用于發現問題并指導改進。二是顧客滿意度測評是成熟度評價體系，一般有10個成熟度，所以測評結果不能只看數值達到多少（數值不會太高），要相對比較，本次測評與上次測評比較，原來存在的問題解決了多少才是關鍵。

質量和消費

1. 質量是顧客需求顧客需求即消費者需求，就是質量。顧客需求是質量改進的重點。顧客需求是企業質量設計的重要信息來源甚至是唯一來源。因此，顧客需求決定質量。但是我們對顧客需求一直沒有給予足夠的重視，也沒有納入企業質量改進的動力和需求中。中國質量問題不僅僅是制造技術、管理技術、科技創新問題，更重要的是人員素質問題尤其是消費者素質問題，是消費者需求得到認可的事情，是消費者得到充分保護的事情。中國的消費者經歷市場經濟的時間較短，也沒有經歷全球消費者運動的洗禮，缺乏消費經驗和經歷。當全球的消費者為自身利益和制造商、銷售商斗爭的時候，我們的消費者還處在計劃經濟商品緊缺時代，完全沒有話語權，當時主要矛盾是解決有的問題、解決數量的問題，而不是質量問題，更談不上維護消費者權益。當中國開始市場經濟體制建設的時候，重點解決的是市場體制機制問題，解決了市場經濟主體之一的制造商銷售商的市場地位，出臺了《公司法》等一系列法律法規，但是非常遺憾的是作為市場另一大主體的消費者的市場地位沒有得到充分重視，僅在1993年出臺了《消費者權益保護法》，沒有在更大的戰略層面明確消費者的市場地位。

2. 《消費者權益保護法》以消費者權益為特定保護對象

根據1985年聯合國大會通過的《保護消費者準則》的規定，確定了消費者的基本權利：保障安全權、知悉真情權、自主選擇權、公平交易權、依法求償權。

國際上公認的消費者權利主要有以下七項，即：有權獲得安全保障；有權獲得正確資料；有權自由決定選擇；有權提出消費意見；有權獲得合理賠償；有權獲得消費教育；有權獲得健康環境。

3. 中國消費者不成熟的若干表現

消費成熟度指的是消費者在自身經濟條件的約束下確定是否買，買那種，具體消費量是多少的判斷能力或程度。

影響消費者成熟度的因素有：知識、經歷、經驗，與消費成本、消費安全、消費習慣等有關。

低成熟度的表現在于：①只關注產品的有形部分，而不知尋找替代商品；②只關注商品總價值和貨幣成本，而輕視購物過程中的服務價值、人員價值、形象價值、時間成本、精神成本、體力成本；③缺少對市場的了解，缺乏信息搜索、分析能力，更多是被動地接受商家的信息，包括廣告、促銷信息等。

消費者不成熟的表現主要有：①盲目跟風消費；②消費行為幼稚；③維權不找法院找政府。

高成熟度的表現很重要的一點是，懂得維護自己的正當權益。

中西方的差距是很大的，國內的貧富差距也是很大的，較富裕的群體已經有較成熟的消費觀念，因為他們不止是富裕，還有知識，是一個受到更多教育的階層，更多地了解自己認識自己；如何能要求在貧困線上掙扎的人有高成熟度消費表現呢？需求層次不同。

同西方發達國家目標消費群體的成熟度基本上是同質的消費者相比，我國消費者個體之間消費成熟度差異化明顯，他們在對產品的認識和理解、對信息的理解和判斷、對自身的需求要素的認識、對自己的消費權益的理解和維護等方面具有層次上的差別，這些差別要求企業在已經細分確定的目標消費群體下，再針對消費者成熟度的不同在營銷策略方面進一步細分，這也要求我們在西方市場營銷學理論框架下，加入對中國本土化消費者行為的研究和解讀。

結 語

改變監管思路、落實產品責任、保護消費者權益是我們解決質量問題的三大關鍵，應該引起全社會高度重視并積極加以解決。

（作者單位：上海市質量技術監督局）