天津郊區縣新農村建設與農業環保存在的問題

孫 杰

(天津武清種植中心農業環保站 天津301700)

天津郊區縣新農村建設與農業環保存在的問題

孫 杰

(天津武清種植中心農業環保站 天津301700)

介紹了天津農業發展的現狀，指出天津人多地少，還存在著大片無法耕作的鹽堿地，淡水資源極度缺乏，農業發展存在一定的困難。提出了天津郊區縣新農村建設的情況和農業環保中存在的問題，并提出了改進措施。指出應在未來的發展中，重視引入農業新技術，改善農居環境，引導農民科學生產，重視環境保護，以更好地實現我市農業的可持續健康發展。

農業生產 農業環保 新農村建設

地處環渤海經濟圈中心的天津，與北京僅相距百余公里。在這座人口眾多的大城市中，人多地少是一個很現實的情況，同時，還存在著大片無法耕作的鹽堿地，淡水資源極度缺乏，農業發展存在一定的困難。

近年來，天津充分借助先進農業技術，建設了一批高水平、現代化的農業示范園區，成為推進現代都市型農業提質增效、規模發展的重要抓手和有效載體。同時，各區縣和市有關部門在規劃、規模效益等方面切實加大工作力度，確保取得實效：①搞好規劃。結合不同地區的區位優勢和農業資源特色，高標準、高水平地規劃建設一批農業合作示范園區，園區做到設施高效、技術先進、管理科學、生產規范，充分發揮示范帶動作用。②做大規模。突出發展本地優勢農業產業，推動其在園區內集聚，打造特色農業產業集群，形成規模和品牌。同時通過農業合作示范園區的建設，引導和帶動更多農業企業和種養殖大戶聚集發展，納入農業產業化體系。③提高效益。進一步優化園區的農業產業結構，促進一、二、三產融合發展，注重將園區的農業生產與農產品深加工、農業休閑旅游結合起來，提高經濟效益。同時注重發揮園區的社會效益和生態效益，為加快發展現代都市型農業提供有力支撐。

1 新農村建設情況

1.1 現狀

在融入京津冀協同發展大格局的背景下，天津現代都市型農業發展迎來了前所未有的機遇和挑戰。天津的農業雖然只占全市GDP的1%,多一點，但是農業高效、集約，其基礎性地位非常強。推進京津冀協同發展，農業的基礎地位還需加強，服務功能還需拓展，其基礎在于新農村建設。

為保障天津市國民經濟和社會發展“十二五”規劃各項目標的落實，市農委等單位共同組織開展了《天津市新農村建設布局規劃(2010—2020年)》(以下簡稱《規劃》)的編制工作。根據《規劃》，天津新農村建設將以市委、市政府提出的以示范小城鎮建設為龍頭，全面推進示范工業園區、農業產業園區、農民居住社區“三區”聯動發展為總體戰略。至2020年，將天津農村地區建成可持續發展的戰略支撐區，人與自然和諧相處的生態宜居區，城鄉一體化發展的先行示范區。在對目前3,821個村莊的調整中，需要調整的村莊為1,951個，保留村莊為1,870個。規劃保留村莊主要分布在武清區、寶坻區、寧河縣、靜海縣、薊縣5個區縣。其中，中心村為370個，基層村為1,500個。根據《規劃》，本市村莊將按照“城鎮化地區帶動”“基礎設施建設推進”“生態保護”“安全性”“因地制宜、分類考慮”等5個村莊布局原則進行調整。

天津的新農村建立創新模式有以下幾種：①新農村建設的新模式、宅基地換房、土地空間生態環境的優化組合、老宅基地復耕、新城鎮建設、生態再造的研究；②新農村城鎮建設中綜合新技術應用、大規模太陽能、節能環保建筑材料、生活垃圾源頭分揀及處理、雨污分流、雨水收集生態化再利用、污水綜合處理的研究；③休閑、觀光、科技教育，農業領養與租賃，科技展示，采摘與體驗等綜合農業旅游服務的研究；④設施農業、科技農業、集約化經營、企業化管理、標準化規程與嚴格的檢測新技術應用的研究。

1.2 存在的問題

地域發展不均衡。根據《規劃》，天津市新農村將發展農業示范園區，促進設施農業發展，形成“四區、多園”總體布局發展。“四區”包括環城高端農業功能區、濱海高端農業功能區、中部特色農業功能區、北部休閑觀光農業功能區。環城高端農業功能區，重點發展高科技現代農業和觀光農業；濱海高端農業功能區，重點發展農業物流和休閑漁業；中部特色農業功能區，重點發展高科技設施農業；北部休閑觀光農業功能區，重點發展生態綠色農業和旅游農業。“多園”是指重點建設150個畜牧精細養殖園區和150個水產健康養殖園區。而從目前的發展情況看，各區域未完全形成各自特點，同時發展并不均衡。

農村服務能力有待進一步提高。農業旅游目前是各省市發展的重點，也是天津市長年保持的一個旅游特色。根據《規劃》，天津市將依托鄉村資源特色，促進村莊服務業集團化、規范化發展，形成具有大都市郊區特征的服務業網絡。在服務業中大力發展農村旅游和農村商貿業。大力發展農村旅游業，勢必要提高農村地區服務大都市的能力，促進農村地區旅游集團化、集團網絡化、發展示范化。不管是濕地旅游、民俗風情旅游、休閑農業旅游、漁家樂旅游，還是農家樂旅游、古村落旅游、農村節慶旅游，都需要進一步提高農民的素質及接待能力，這是一項長期的工程。

2 天津市農業環保發展情況及問題

環保是全球的主題。農業生產過程中產生大量的廢棄物，如果不對農業廢棄物進行無害化處理，會使防治成本增加，環境受到侵害。

2.1 種植業

在如今的種植業中，多會用到化肥、農藥等化學制品，這些化學制品的施用量一旦過大，極易造成土地板結，地表水、地下水污染。此外，秸稈的燃燒也會造成空氣污染，而傳統的灌溉方式會造成水體污染，浪費水資源。

2.2 畜禽養殖業

畜禽的糞便污染是最大問題，目前無害化處理率不足20%,。同時，畜禽養殖產生的廢水也基本未作無害化處理，造成環境和水體的污染。

2.3 農村生活污染

農民的素質提升是我們始終關注的一個重要問題，但人口素質提升的進程是緩慢的。如今農村生活污染依舊嚴重，每年產生的人糞尿總量近20萬t，生活垃圾在5萬t左右，生活污水產生量約15～20萬t。人口多、密度大的城鎮污染更為嚴重。農村的生活垃圾、污水未做無害化處理，直接進入水體，造成生活污染源。

2.4 治理要點

2.4.1 合理用藥

農藥的泛濫一方面在于農民迫切追求經濟效益，另一方面也在于國家對農藥的普及不夠完善。現代農業生產中，農藥對于保證農業生產過程不出紕漏、農產品的穩產增產具有重要的作用，但濫用藥、不合理用藥會對農業環境帶來巨大的影響，造成農業環境污染。合理用藥是政府一定要向農民灌輸的思想，同時，減少農藥使用可以采取以下措施：①加強病蟲害的監測預報；②采取生物防治病蟲害的方式；③科學用藥，在藥量一定的情況下，提高藥效；④向農民普及相關知識，確立安全用藥標準。

2.4.2 合理用肥

化肥的使用催生了果實，保障了農業的增產增收。但在農業生產中出于環保的考慮，應該盡量減少化學肥料的使用，多施用有機農家肥，最大限度地提高化肥利用率，減少化肥的流失和揮發。在科學使用肥料的基礎上，也要注重對水和土壤的保護，節約農業用水，改善農業土壤環境。

2.4.3 開發綠色有機和無公害產品

隨著生活水平的提高，城市居民更傾向于食用綠色、無公害的蔬菜和水果。開發綠色技術，一方面可以規范農業生產，另一方面還可以提高產品質量，減少農業污染。此外，綠色有機、無公害產品的銷售也會為農民帶來更大的經濟效益。

2.4.4 研發新技術

農業是最古老的生產技術，但時代的進步也需要農業跟上時代發展的節奏，創新生產技術無疑是最有效的增產、穩產方式。在農村應大力開展沼氣生態建設，把“一池三改”技術落實到位，徹底改善人居環境。

3 結 語

農業生產雖然不是天津最重要的發展領域，但郊區縣新農村建設和農業環保問題是關系社會穩定的重要因素。應在未來的發展中，重視農業新技術的引入，改善農居環境，引導農民科學生產，重視環境保護，以更好地實現天津市農業的可持續健康發展。■

［1］ 汪雅谷. 農業環保和農業生產[J]. 上海農業科技，1996(3)：45-47.

［2］ 張明沛. 與時俱進 大力推進 不斷開創農業環保和生態農業新天地[J]. 農家之友，2002(9)：4-7.

［3］ 溫鐵軍. 新農村建設中的生態農業與環保農村[J]. 環境保護，2007(01A)：25-27.

Problems in New Rural Construction and Agricultural Environmental Protection in Tianjin Suburban Counties

SUN Jie
(Ago-environmental Protection Station of Tianjin Wuqing Planting Center，Tianjin 301700，China)

This paper introduces the present situation of agricultural development in Tianjin and points out that as Tianjin has a large population but less earth and a large amount of unfarmable saline-alkali land and extremely scarce fresh water resources，it is difficult to promote the development of agriculture．The new rural construction situation and existing problems in agricultural environmental protection in suburban counties in Tianjin were discussed and improvement measures were put forward．It also points out that the introduction of agricultural new technology should be attached with importance to improve the rural living environment，guide farmers to carry out scientific production and care about environmental protection，in order to better realize the sustainable and healthy development of agriculture in Tianjin.

agricultural production；agricultural environmental protection；new rural construction

X37

A

1006-8945(2016)08-0097-03

2016-08-02