信息社會(huì)個(gè)人信息保護(hù)的困境緣由與路徑選擇

張俊明（許昌學(xué)院圖書館 河南許昌 461000）

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信息社會(huì)個(gè)人信息保護(hù)的困境緣由與路徑選擇

張俊明
（許昌學(xué)院圖書館 河南許昌 461000）

〔摘要〕信息社會(huì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)給個(gè)人信息保護(hù)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)顯得尤為重要和迫切。我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)在立法、監(jiān)督管理、技術(shù)方法、行業(yè)自律、自我保護(hù)等方面仍存在困境。完善信息社會(huì)個(gè)人信息保護(hù)的路徑選擇，應(yīng)從法律法規(guī)著手，優(yōu)化綜合監(jiān)管，強(qiáng)化技術(shù)保障，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高自我保護(hù)。

〔關(guān)鍵詞〕信息社會(huì)個(gè)人信息個(gè)人信息保護(hù)法信息保護(hù)困境

〔分類號(hào)〕D923

〔引用本文格式〕張俊明.信息社會(huì)個(gè)人信息保護(hù)的困境緣由與路徑選擇[J].圖書館，2016（1）：57

1　從工業(yè)社會(huì)到信息社會(huì)：個(gè)人信息保護(hù)法悄然

以信息獲得渠道為標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信息的60%-70%、政治領(lǐng)域信息的50%-60%、生活信息的40%-50%是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲得的社會(huì)，可稱之為信息社會(huì)[1]。著名未來(lái)學(xué)家阿爾文·托夫勒(Alvin Toffler)把信息社會(huì)的到來(lái)稱為“第三次浪潮”。近20年來(lái)，信息取代物質(zhì)和能量成為社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力源泉。在信息社會(huì)，個(gè)人信息是一種重要的社會(huì)資源已被廣泛認(rèn)同。物質(zhì)財(cái)富積累向信息財(cái)富積累創(chuàng)造價(jià)值的階段過(guò)渡是信息社會(huì)來(lái)臨的重要標(biāo)志[2]。這種轉(zhuǎn)變使人們的價(jià)值觀念、工作方式和生活習(xí)慣發(fā)生劇變。

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展，我國(guó)已成為利用互聯(lián)網(wǎng)的超級(jí)大國(guó)。2015年CNNIC發(fā)布的《第35次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2014年12月，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)6.49億，Internet普及率為47.9%[3]。互聯(lián)網(wǎng)提供了前所未有的信息傳播速度和多樣性傳遞渠道，給人們工作、生活和學(xué)習(xí)帶來(lái)便利的同時(shí)，也帶來(lái)了個(gè)人隱私泄露的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，在信息社會(huì)加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中面臨的又一重大課題。

2004年11月3日，國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議原則通過(guò)《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略（2006-2020年）》，將信息化作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)家信息安全及個(gè)人信息安全顯得空前重要，為保護(hù)個(gè)人信息權(quán)利，各國(guó)掀起了制定個(gè)人信息保護(hù)法的運(yùn)動(dòng)[4]。于是，個(gè)人信息保護(hù)法悄然誕生。對(duì)個(gè)人信息的搜集與利用，保護(hù)個(gè)人信息權(quán)利作為一個(gè)嶄新的、全球性的法律問(wèn)題，成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

2　困境緣由

2.1 《個(gè)人信息保護(hù)法》立法尚未完善

個(gè)人信息作為信息社會(huì)的一種重要社會(huì)資源。正如錢學(xué)森所說(shuō)：“信息就是信息，既不是物質(zhì)也不是能量”，信息與物質(zhì)、能量作為三駕馬車引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，信息已由一個(gè)簡(jiǎn)單的交流工具演變?yōu)樾畔?zhàn)略資源。而個(gè)人信息被譽(yù)為21世紀(jì)最具有潛在價(jià)值的資源，它不但可為政府高層提供決策依據(jù)，也為做好信息社會(huì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)提供支持，還可為社會(huì)進(jìn)步起到推波助瀾的作用。個(gè)人信息價(jià)值被社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)的開(kāi)端，也是個(gè)人信息被掠奪和個(gè)人信息權(quán)利被侵害的開(kāi)端。人類歷史上第一次惡意利用個(gè)人信息的悲慘事件發(fā)生在納粹德國(guó)，當(dāng)時(shí)德國(guó)納粹使用IBM電腦篩選出有關(guān)猶太人的個(gè)人信息，對(duì)猶太人進(jìn)行慘絕人寰的殺害。與此同時(shí)，美國(guó)政府非法利用戶籍資料調(diào)查、跟蹤美籍日裔，對(duì)其進(jìn)行秘密監(jiān)控。

個(gè)人信息成為重要的經(jīng)濟(jì)和政治資源，商業(yè)部門和政府部門千方百計(jì)使用信息登記便利和行政目的，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)將個(gè)人信息一網(wǎng)打盡，使得個(gè)人信息保護(hù)遭受侵害的境遇每況愈下。信息社會(huì)來(lái)臨，拿什么拯救我們的信息人格？在信息社會(huì)，我們的生活和工作很大一部分從物理空間轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)空間。網(wǎng)絡(luò)空間通過(guò)符號(hào)與符號(hào)之間的關(guān)系演繹人與人之間的關(guān)系，包括人格關(guān)系[1]15。在網(wǎng)絡(luò)空間中我們擁有一種與“軀體分離”的意識(shí)形態(tài)和數(shù)字人格，這種“人格”的載體是個(gè)人信息，個(gè)人信息保護(hù)法不僅是可以處理關(guān)于個(gè)人信息的規(guī)則，還可以拯救信息社會(huì)中的信息人格。人格權(quán)被認(rèn)為是個(gè)人信息保護(hù)的民法基礎(chǔ)，獲得大多學(xué)者的認(rèn)同[5]。

個(gè)人信息保護(hù)立法也是為了適應(yīng)全球信息化大環(huán)境。1978年法國(guó)出臺(tái)了針對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的收集、記錄及保存的各種規(guī)范亦適用于非自動(dòng)處理相關(guān)的個(gè)人數(shù)據(jù)的《關(guān)于數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)文檔及個(gè)人自由的法律》，規(guī)定個(gè)人數(shù)據(jù)是指無(wú)論其形式如何，均可直接或間接地確認(rèn)作為信息主體的自然人的信息，其處理由自然人和法人進(jìn)行。個(gè)人信息保護(hù)立法的初衷是促進(jìn)個(gè)人信息自由流通，而不是強(qiáng)加限制。許多國(guó)家和地區(qū)的個(gè)人信息保護(hù)立法中都有規(guī)定條款（1995年《歐盟個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)指令》第13條，1998年英國(guó)《數(shù)據(jù)保護(hù)法典》第4條、第5條，1998年荷蘭《個(gè)人資料保護(hù)法》第7章，1988年日本《關(guān)于對(duì)行政機(jī)關(guān)所持有的優(yōu)電子計(jì)算機(jī)處理的個(gè)人信息保護(hù)法案》第1條，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)1999年《電腦處理個(gè)人資料保護(hù)法》第8條，香港1996年《個(gè)人資料（私隱）條例》第4條等）。這些條款中都明確了個(gè)人信息使用的范圍和緣由,一般都集中在對(duì)個(gè)人信息的公共管理和公益性利用方面。然而，我國(guó)大陸目前尚未出臺(tái)個(gè)人信息保護(hù)法，2012年全國(guó)人大《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》規(guī)定，遭受信息泄露的個(gè)人有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除措施并停止所有操作。個(gè)人也可向公安部門、互聯(lián)網(wǎng)管理部門、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴舉報(bào)。消費(fèi)者還可依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等手段進(jìn)一步維護(hù)自己的合法權(quán)益，如造成個(gè)人負(fù)面影響的情況可要求侵權(quán)人賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、賠償損失等。

2.2信息社會(huì)三大公敵

1946年計(jì)算機(jī)的問(wèn)世揭開(kāi)了信息革命的神秘面紗。后工業(yè)時(shí)代，信息的重要性和獨(dú)立性通常都是依附于物質(zhì)和能源，社會(huì)主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是圍繞信息資源的利用和開(kāi)發(fā)的一場(chǎng)革命，決定人們社會(huì)地位的不再是物質(zhì)財(cái)富的擁有量，而是信息擁有量和信息處理能力。在信息社會(huì)，信息不僅具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，還具有政治價(jià)值，信息的流動(dòng)之大超乎人們想象，信息的復(fù)雜性也讓人們無(wú)法適從。信息社會(huì)中信息失控了，信息侵略、信息騷擾和信息垃圾被稱為信息社會(huì)三大公敵[1]21。信息侵略有兩層含義，一是指一個(gè)國(guó)家或民族試圖利用自己在傳媒和信息技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，將自己的價(jià)值觀念強(qiáng)加于其他國(guó)家或民族，從而侵害其宣傳和精神領(lǐng)域，毀滅傳統(tǒng)文化價(jià)值觀念，最終實(shí)現(xiàn)某種目的。信息侵略是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)[6]。第二是指具有相互競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)之間相互爭(zhēng)奪機(jī)密信息、商戰(zhàn)情報(bào)等。信息騷擾是指非主觀意愿導(dǎo)致的信息泄露或是個(gè)人信息被“商業(yè)化”之后造成的不必要麻煩。信息垃圾是指無(wú)用的信息摻雜在有用的信息之中給人們查詢信息帶來(lái)困難，也指頻繁發(fā)送無(wú)用的信息，包括各種計(jì)算機(jī)病毒以及ARP攻擊，這些無(wú)用的信息編碼影響計(jì)算機(jī)CPU運(yùn)行速度侵占大量?jī)?nèi)存。信息環(huán)境的惡化，使人們面對(duì)浩如煙海的信息世界不知所從，如何甄別有價(jià)值的可用信息顯得尤為重要。

2.3個(gè)人信息的私密和公開(kāi)搜集

網(wǎng)絡(luò)已逐漸改變?nèi)伺c人之間的關(guān)系，在網(wǎng)絡(luò)世界里人與人之間的關(guān)系靠“字符串”維系。當(dāng)你在使用網(wǎng)絡(luò)所提供的各種應(yīng)用軟件時(shí)個(gè)人信息被毫不費(fèi)力的收集，包括你的姓名、身份證號(hào)、家庭住址、成員關(guān)系、愛(ài)好興趣、職業(yè)取向等，網(wǎng)絡(luò)空間與物理空間不同，是一個(gè)虛擬的空間，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)空間，其實(shí)就是透過(guò)一個(gè)界面，進(jìn)入到一個(gè)屬于自己個(gè)人的獨(dú)立世界[7]，這個(gè)世界可以背離信息主體提供信息之外的用途，甚至被傳播至全球，使得信息主體蒙受巨大的威脅。中國(guó)社科院發(fā)布的2009年“法治藍(lán)皮書”指出，我國(guó)個(gè)人信息濫用已泛濫成災(zāi)，個(gè)人信息非法買賣已蔚然成為“新興產(chǎn)業(yè)”[8]。

秘密跟蹤技術(shù)的觸角伸向互聯(lián)網(wǎng)的各個(gè)角落，各種釣魚軟件在信息主體不知情的前提下盜取個(gè)人賬號(hào)信息。個(gè)人信息搜集一般有以下三種技術(shù)：一是網(wǎng)站服務(wù)器管理系統(tǒng)。用戶通過(guò)Web瀏覽器訪問(wèn)服務(wù)器，服務(wù)器通過(guò)分析用戶請(qǐng)求后進(jìn)行信息反饋。管理系統(tǒng)通過(guò)日志記錄下用戶的各種信息，包括網(wǎng)絡(luò)使用者的訪問(wèn)系統(tǒng)時(shí)間，上傳下載的各種信息以及使用者的IP地址等網(wǎng)絡(luò)用戶信息。二是網(wǎng)絡(luò)跟蹤軟件。網(wǎng)絡(luò)上設(shè)置跟蹤軟件是最常用的個(gè)人信息收集手段。比如Electronic Footprint軟件主要收集網(wǎng)絡(luò)用戶的個(gè)人行蹤，包括個(gè)人訪問(wèn)的網(wǎng)站地址，消費(fèi)習(xí)慣、閱讀習(xí)慣及個(gè)人信息等；New Visitor Counting主要記錄用戶訪問(wèn)網(wǎng)絡(luò)空間次數(shù)的軟件。其中最有名的是DoubleClick公司的Cookies軟件，它自動(dòng)安裝在瀏覽器的工具中收集網(wǎng)頁(yè)瀏覽信息[9]。于是網(wǎng)絡(luò)用戶的個(gè)人信息被收集與記錄并被定向傳輸。據(jù)說(shuō)，采用這種方式DoubleClick公司已掌握上億用戶的上網(wǎng)習(xí)慣[10]。三是監(jiān)視軟件。比如CBPM（Computer Based Performance Monitoring），一款監(jiān)視員工E-mail內(nèi)容、上網(wǎng)時(shí)間長(zhǎng)短、瀏覽網(wǎng)頁(yè)情況的軟件，即使員工刪除掉的信息也會(huì)被監(jiān)視軟件記錄。

3　信息社會(huì)環(huán)境下個(gè)人信息保護(hù)的路徑選擇

3.1立法為根基

我國(guó)《民法通則》第101條規(guī)定[11]，個(gè)人信息的泄露損害了公民的人格權(quán)。2012年全國(guó)人大《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》以及2013年《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)相繼出臺(tái),初步建立起網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)的基本框架，但法規(guī)畢竟不是法律，遇到侵權(quán)案件沒(méi)有法律依據(jù)，操作起來(lái)也比較困難。

法為治國(guó)之本，良法為治國(guó)之上策。十年過(guò)去了，呼吁《個(gè)人信息保護(hù)法》盡快出臺(tái)的聲音不絕于耳。2013年《個(gè)人信息保護(hù)法》被提上議事日程，但至今未見(jiàn)下文，截至2011年底，我國(guó)有法律238部，而《個(gè)人信息保護(hù)法》至今未出臺(tái)，因其涉及的社會(huì)問(wèn)題比較復(fù)雜，而不同的集團(tuán)在不同的社會(huì)關(guān)系中立場(chǎng)不同，平衡各方利益實(shí)屬不易。十八屆四中全會(huì)后，習(xí)近平總書記提出，全面依法治國(guó)，開(kāi)啟中國(guó)法治新時(shí)代。我們期待“互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代”呼之欲出的《個(gè)人信息保護(hù)法》盡早出臺(tái)。

3.2監(jiān)管是手段

個(gè)人信息具有商業(yè)價(jià)值性。目前的法規(guī)條文零散抽象，缺乏系統(tǒng)性和可操作性，當(dāng)個(gè)人在發(fā)生信息泄露時(shí)，經(jīng)常面臨“事前無(wú)知情權(quán)、事中無(wú)選擇權(quán)、事后無(wú)救濟(jì)權(quán)”的尷尬局面[12]。在公眾對(duì)信息泄露“無(wú)力回天”的背景下，加強(qiáng)對(duì)違法行為的監(jiān)督管理，已成眾望所歸。針對(duì)目前的政府機(jī)構(gòu)監(jiān)管渠道，公民可通過(guò)以下三種方式維權(quán)：一是按照全國(guó)人大《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，個(gè)人信息遭遇泄露，信息主體有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者及時(shí)刪除并制止信息進(jìn)一步擴(kuò)散；二是公民可向公安部門、互聯(lián)網(wǎng)管理部門、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、行業(yè)管理部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)投訴舉報(bào)；三是消費(fèi)者還可依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》維護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害。信息社會(huì)環(huán)境下個(gè)人信息侵權(quán)案件主要途徑是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，建議以工信部為主導(dǎo)成立全國(guó)個(gè)人信息保護(hù)的行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)、建立以其他部門為配合的監(jiān)管體制，通過(guò)監(jiān)管的手段來(lái)管理個(gè)人信息被非法利用的案件，維護(hù)信息主體的合法權(quán)利。

3.3技術(shù)是方法

信息社會(huì)計(jì)算機(jī)硬件和軟件飛速發(fā)展，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)的關(guān)鍵在于法律，而技術(shù)手段是法律手段的重要補(bǔ)充，應(yīng)加強(qiáng)個(gè)人信息的安全和保護(hù)的技術(shù)保障作用[13]。一是加大技術(shù)研發(fā)資金投入。國(guó)家和信息企業(yè)應(yīng)加大互聯(lián)網(wǎng)安全保障技術(shù)研發(fā)資金投入，設(shè)立研發(fā)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)信息安全技術(shù)創(chuàng)新。二是提高技術(shù)手段。目前最常用的隱私保護(hù)技術(shù)有隱私偏好平臺(tái)（P3P）[14]、企業(yè)私密授權(quán)語(yǔ)言（EPAL）[15]、可擴(kuò)展的訪問(wèn)控制高標(biāo)識(shí)語(yǔ)言（XACML）[16]，這三種技術(shù)在信息保護(hù)技術(shù)方面各有優(yōu)劣，應(yīng)不斷提升數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性。三是借鑒歐美國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。借鑒歐美國(guó)家在信息技術(shù)保護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研發(fā)適合我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的技術(shù)保障體系。

3.4行業(yè)靠自律

在我國(guó)信息化過(guò)程中，個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題尤為突出。一般認(rèn)為，信息產(chǎn)業(yè)包括電子信息制作業(yè)務(wù)、信息服務(wù)業(yè)務(wù)、信息傳輸業(yè)務(wù)。我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷30多年的發(fā)展，各種信息網(wǎng)絡(luò)全面建設(shè)，加強(qiáng)整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)自律機(jī)制是保護(hù)個(gè)人信息的非法泄露和利用的重要手段。美國(guó)政府把行業(yè)自律作為個(gè)人信息保護(hù)的基本政策。1999年7月發(fā)布報(bào)告指出：“有效的行業(yè)自律機(jī)制對(duì)于保護(hù)消費(fèi)隱私是最好的途徑，我們也相信這些行業(yè)能夠遵守自律原則。”[17]我國(guó)應(yīng)借鑒美國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)強(qiáng)化自律機(jī)制彌補(bǔ)法律滯后、不完善的缺陷，發(fā)揮行業(yè)自律的靈活性、有效性和制約性。一是加強(qiáng)政府引導(dǎo)，成立行業(yè)聯(lián)盟。將信息產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)及行業(yè)組織聯(lián)合起來(lái)建立行業(yè)組織聯(lián)盟，制定行業(yè)聯(lián)盟信息監(jiān)管機(jī)制。對(duì)于違規(guī)泄露個(gè)人信息的企業(yè)，進(jìn)行個(gè)人信息泄露事件“曝光”，以此接受社會(huì)媒體、公眾監(jiān)督。二是改變現(xiàn)有服務(wù)模式，轉(zhuǎn)換既定思維方式。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要改變目前的服務(wù)模式，將目前由廠商把服務(wù)信息推向消費(fèi)者的模式轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)者主動(dòng)授權(quán)同意向廠商獲取服務(wù)信息的模式[18]。三是加強(qiáng)宣傳工作力度，營(yíng)造社會(huì)輿論氛圍。通過(guò)媒體、輿論宣傳，讓更多的企業(yè)組織參與到行業(yè)自律聯(lián)盟，主動(dòng)約束企業(yè)行為。四是通過(guò)行政手段，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。加大行業(yè)內(nèi)部的管理監(jiān)督，采取行政處罰制度。對(duì)于違背法規(guī)、行業(yè)自律和道德底線的企業(yè)、行業(yè)組織嚴(yán)肅處理。

3.5自我憑保護(hù)

信息社會(huì)，在我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法律不完善的情況下，提高個(gè)人自我保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)自我防范意識(shí)顯得頗為重要。一是提高自我安全觀念。在全社會(huì)關(guān)注個(gè)人信息保護(hù)的環(huán)境下，提高自我防范意識(shí)，避免個(gè)人信息泄露，當(dāng)他人或組織以非法途徑獲取個(gè)人信息時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)該有知情權(quán)或拒絕告知。信息企業(yè)也應(yīng)該營(yíng)造一個(gè)保護(hù)個(gè)人信息非法泄露的制度、文化氛圍和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，杜絕個(gè)人信息非法利用。二是增強(qiáng)法律保護(hù)意識(shí)。當(dāng)個(gè)人信息被非法利用，被侵權(quán)者應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求法律援助或其他途徑，維護(hù)個(gè)人正當(dāng)?shù)臋?quán)利不受侵害。三是養(yǎng)成良好上網(wǎng)習(xí)慣。信息社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)已是我們生活和工作的一部分，很多情況下都需要注冊(cè)獲得認(rèn)證，用戶要有保護(hù)個(gè)人隱私的意識(shí)，涉及個(gè)人信息的數(shù)據(jù)不是必須的、可填可不填的堅(jiān)決不填，以免造成個(gè)人信息主動(dòng)泄露。四是遵守網(wǎng)絡(luò)環(huán)境管理。微信、QQ空間一鍵分享可能導(dǎo)致你的個(gè)人信息被泄露，凡是有關(guān)政治的、敏感話題盡量不要圖一時(shí)之快，隨意分享。對(duì)個(gè)人上網(wǎng)的環(huán)境要有所戒備，使用電腦網(wǎng)絡(luò)時(shí)，及時(shí)清理上網(wǎng)痕跡、刪除跟蹤網(wǎng)絡(luò)行為的臨時(shí)文件，比如Cookies（跟蹤軟件） 。

4　結(jié)語(yǔ)

信息環(huán)境下，《個(gè)人信息保護(hù)法》是保護(hù)個(gè)人信息權(quán)利的一部非常重要的法律，其立法過(guò)程必將充滿爭(zhēng)議，是眾多利益集團(tuán)相互博弈的過(guò)程。個(gè)人信息保護(hù)法的出臺(tái)任重道遠(yuǎn)，我們也期待這部關(guān)乎互聯(lián)網(wǎng)使用行為、信息利用規(guī)范的法律早日與公眾見(jiàn)面，使得個(gè)人信息保護(hù)有法可依、有章可循。

（來(lái)稿時(shí)間：2015年6月）

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·實(shí)證研究·

Trouble Cause of Personal Information Protection in Information Society and Path Selection

Zhang Junming
( Xuchang University )

〔Abstract〕Computer application technology of the information society has brought about great challenge to the personal information protection, to strengthen the personal information protection is particularly important and urgent. Our personal information protection in legislation, supervision, management and technology method, self-discipline and self protection have still a lot of trouble. We should perfect path choice of personal information protection in information society from the laws and regulations, optimize the comprehensive supervision, strengthen the technical support and industry selfdiscipline, and improve self-protection.

〔Keywords〕Information societyPersonal informationPersonal information protection lawData Protection Dilemma

〔作者簡(jiǎn)介〕張俊明（1981-），女，許昌學(xué)院圖書館館員，研究方向：信息資源管理研究。