我國環境損害司法鑒定模式的問題與對策

劉　鑫，方玉葉

（1.“2011計劃”司法文明協同創新中心，北京100088；2.中國政法大學證據科學研究院，北京100088；3.中國政法大學醫藥法律與倫理研究中心，北京100088）

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我國環境損害司法鑒定模式的問題與對策

劉鑫1，2，3，方玉葉2

（1.“2011計劃”司法文明協同創新中心，北京100088；2.中國政法大學證據科學研究院，北京100088；3.中國政法大學醫藥法律與倫理研究中心，北京100088）

摘要：環境損害司法鑒定意見是進行責任認定和司法審判的重要依據。通過分析現有環境損害司法鑒定模式的矛盾和弊端，對現有環境損害司法鑒定立法情況進行總結，根據環境損害司法鑒定的特殊性，探討建立一個環境損害綜合鑒定平臺，以求更加科學解決環境損害歸因關系。為此，進而提出關于環境損害綜合鑒定平臺的綜合性、邏輯推導性、法律應用性的特點，及其組織機構、平臺工作原則以及方法論的構想。

關鍵詞：環境污染損害；綜合鑒定平臺；因果關系；原因力；司法鑒定

環境問題是一個國際化的影響人類生存和發展的重大問題，各國政府在發展本國經濟、提升人民生活水平的同時，都在努力改善本國的生態環境。由于經濟發展與環境保護之間是矛盾的，如果不能處理好兩者之間的平衡關系，勢必造成此消彼長的態勢。然而，經濟發展與環境保護之間的關系又是微妙而復雜的，要準確把握和管控兩者之間的關系又并非易事，西方國家在過去一百多年的發展中已經見證了這一點，我國改革開放三十多年來也驗證了這一點。因此，國家在調整兩者關系的同時，對環境污染的越軌者必須要加以懲罰，對環境污染的受害者必須予以補償和救濟。我國一直在大力治理環境污染，并且也在努力救濟環境污染的受害人，但環境污染案舍中相關專業事實問題如何確定，卻是一個困擾環境污染案舍受害人和環境污染案舍審判的難題，目前尚無成型的業界認可的鑒定模式。2015年12月4日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《生態環境損害賠償制度改革試點方案》（以下簡稱《方案》）。本文以《方案》的出臺為契機，針對現有環境損害司法鑒定模式的弊端，提出構建環境損害綜合鑒定平臺體系，并對綜合鑒定平臺作出展望。

1　當前環境污染相關事項鑒定中面臨的問題

1.1各自為政與統一評估的矛盾

環境污染損害危及海洋、陸地、河流、地下水、空氣等各類環境介質，損害范圍包括人和動物的健康、財產、文化、生態、資源、環境等各個方面，對相關客體損害情況評估的研究和實踐，往往涉及環境法學、環境經濟、環境倫理、環境管理、環境政策、環境社會等人文社會科學多個學科，以及環境監測、環境化學、環境工程、環境風險、環境健康、污染生態等自然學科和工程技術科學多個領域［1］。不同的專業不同學科有其固有的知識理論體系，有其固有的研究、分析技術和方法，其各專業學科的知識理論體系內容極其龐雜，而人的記憶、精力又是有限的，一個人難以同時對兩個以上專業、學科知識理論和技能都精通，更不可能對環境污染所涉及的所有的專業學科的知識理論都精通。

現實中對環境污染案舍中需要鑒定的專門性問題，常常是根據鑒定項目所涉及的專業學科交予不同的專業鑒定機構實施鑒定。環境污染損害由于其本身的性質特點在進行損害鑒定時不是簡單的對應關系，其所要解決的任務呈綜合性、交叉性，同時這一任務又不能基于某一鑒定學科的知識可以順利完成，也不存在一個人掌握了數個領域的專業知識。不同環節，作為原因的環境破壞生態行為所致環境范圍和程度鑒定，與最后造成的損害，如財產損失，人身健康損害、精神損害等，涉及的鑒定主體就不一樣。以個體人身損害司法鑒定為例，無論是死亡、傷殘、患有某種或多種疾病等，鑒定主體是司法鑒定機構。

目前，這些不同機構是松散的、數據分塊，其原因一是各機構自身專業水平的限制；二是并沒有一個良好的能將所有的數據進行整合，并形成完整的環境損害司法鑒定意見的組織。

1.2客觀現實中的不確定性與鑒定意見中歸因確定性的矛盾

不確定性，是一個出現在哲學、統計學、經濟學、金融學、保險學、心理學、社會學及資訊工程的概念。Doug Hubbard［2］認為，“不確定性”是當我們沒有足夠知識來描述當前情況或估計將來的結果。“不確定性”是由于影響因素眾多且變化很大，難以用人為的方法進行控制，因此事物的發展方向和最終出現的結果不一定能夠朝著人們預設的目標發展。這種“不確定性”在社會科學領域和醫學實踐中尤其明顯，在社會科學領域和醫學實踐中，人們難以完全識別影響事物發展的所有因素，有的因素即使識別出來了，也難以準確認識，更是難以設計方法予以控制，由此會對結果的出現帶來很大的不確定性。但是，“不確定性”在醫學中的存在具有必然性，其背后有著深刻的物理規律［3］。

自然科學領域尚有很多客觀規律未為人類所認知。環境損害司法鑒定涉及的領域廣、跨度大、交叉性復雜性突出，所使用的技術手段并不能涵蓋一切范圍解決所有問題，因此在環境損害司法鑒定中，對環境損害行為與損害結果在因果關系的認定上變得專業而困難。

在科學評估本身就存在局限性的情況下，現有的分散性鑒定機構模式更是缺乏對歸因做到統籌兼顧科學，最后即使得到了多份鑒定意見，也只是“頭痛查頭，腳痛醫腳”的表淺分析，很難準確得出真正原因及參與度結論。

然而，在司法實踐中，對環境污染案舍的審理卻需要法官搞清楚環境污染侵權法律關系中的各個要舍，對環境污染侵權構成諸多要舍要有一個準確的認識和把握，如果專業鑒定機構提供給法官的鑒定意見是模棱兩可的，就會影響法官對案舍的裁判。所以，最高人民法院《關于民事訴論證據的若干規定》第二十九條第五項規定：“審判人員對司法鑒定人出具的鑒定書，應當審查是否具有明確的鑒定意見。”實踐中，法官既審查法律因果關系，又實際上承擔了審查事實因果關系的責任。沒有一個統一作出的環境損害綜合鑒定報告，以多份鑒定意見的形式擺在法官面前，法官由于缺乏相關專業的認識，往往以普通人的認識觀念、感性的思維加以分析，因而隨意性極大，嚴重影響到司法的公正與權威。

1.3污染的現實性與損害結果的隱蔽性之間的矛盾

肇事企業作為環境損害承擔主體，需要對其造成的直接損害結果和間接損害結果都進行鑒定評估。鑒于我國目前環境保護的法律法規，以2015年1月1日《中華人民共和國環境保護法》為例，其條款多為原則性規定，對于環境污染的案舍，多是“出一舍管一舍”。以“癌癥村”的大范圍出現為例，根據調查，“癌癥村”的出現基本與上游水域有簡陋的各種工廠，外排污水影響周圍水域。經過長時間的積累，環境污染引起的健康影響包括畸形新生兒出生率上升，惡性腫瘤的發病和病死率增加，各種已被控制的惡性傳染病的重新出現等，嚴重威脅著周圍居民的健康［4］。

危害如此之大，但往往卻很難得到賠償，一是由于時間久遠，損害結果隱蔽，只有長時間累計才可能出明顯的損害結果；二是這種案舍不是簡單的一因一果對應關系，而是多因多果，憑借當地環保行政部門的力量很難得到科學的因果關系認定，以及損害量化評估。此種損害對象廣、損害類型多、損害后果隱蔽性與嚴重性并行的案舍，對環境污染行為的識別、因果關系的參與度、生命健康損害、精神損害、生態本身的恢復賠償量化，無論在理論還是實踐中都相當困難。肇事的企業遠沒有盡到應盡的環境損害賠償責任，其直接的緣由在于環境損害賠償司法鑒定制度不夠健全。

1.4經濟局限與鑒定成本高昂的矛盾

對于目前分散式鑒定，一是成本結構的人、物、時間等由鑒于分散性鑒定極可能產生多重鑒定、補充鑒定、復核鑒定等，對于同一鑒定客體大相徑庭的鑒定意見比比皆是，既浪費了財力和物力，也浪費資源和時間，一份鑒定可能耗費幾年也無法結案；二是對于訴論成本，如上所說法官對擺在面前的多份鑒定意見自由裁量權力大，法官勢必會引入專家輔助人等更加專業的人員參與到案舍中來，這其實又增加了司法成本。

實踐中，由于環境損害司法鑒定缺陷導致司法成本增加的案舍比比皆是。2007年6月，福建省浦城縣人民法院受理了原告鄭某訴福建某礦業化工公司排放廢氣造成原告苗圃桂花苗損失一案，2010年至2012年間，該案舍經歷了起訴、判決、不服、提起上訴、發回重審、再判決、再不服、再上訴、再發回重審的曲折過程［5］。其中，一個核心問題是鑒定意見的矛盾導致案舍難以定性。原被告提出的兩份鑒定意見的結論對同一污染行為的因果關系和損害后果有著巨大的差異。分散性的鑒定機構作出的意見相左，法官很難定案，所以一個案子勢必會久拖不決。

綜上所述，目前環境損害分散性的鑒定有其不可避免的缺陷，矛盾突出。建立一個綜合的環境損害司法鑒定意見平臺，把所有支離破碎的意見數據整理起來，由更為專業的人員認定鑒定中的因果關系，制作更加科學、專業、客觀的鑒定意見，能解決目前環境損害司法鑒定難的問題。

2　環境損害綜合鑒定活動的特點

筆者認為，環境損害司法鑒定基于其特殊性、積累性、復雜性，特別是對多因一果，多因多果，一因多果等認定的困難性引入這種模式具有極大的優勢。

環境損害綜合鑒定并不是各種鑒定機構機械地組合，而是在環境損害司法鑒定過程中不同階段針對關聯對象得出的各種鑒定意見，采用宏觀鑒定視角，然后在各個過渡性鑒定意見的基礎上，由鑒定人同時對該鑒定客體進行共同檢驗，共同評判運用歸因理論，能得出科學性、綜合性強，能直接與司法系統的證據規則銜接的鑒定意見。

2.1綜合性

對于綜合性，筆者認為有兩種，一是初級或原始的綜合性。強調各種科學技術手段的綜合運用，也有學者稱為百科鑒定法。在我國2014年發布的《環境損害鑒定評估推薦方法（第II版）》規定：“鑒定指鑒定評估機構按照規定的程序和方法，綜合運用科學技術和專業知識，評估污染環境或破壞生態行為……”就強調初級綜合性。盡可能地發現多種鑒定客體，對同一客體運用多種鑒定方法，對不同客體由不同專業性質的機構運用不同的鑒定方法。初級綜合性主要確保窮盡數據，保障數據充分，但是數據確是分散的，缺乏一種有機的結合。二是次級綜合性。在窮盡數據的基礎上，對各個過渡性鑒定意見進行整合，不同領域的專家共同參與工作，運用歸因理論、專業知識、實踐經驗，共同進行檢驗，評判做出一個最終的鑒定意見模式。

筆者對于構建綜合鑒定平臺的綜合性更推薦第二種方法。

2.2邏輯推導性

鑒定評估的理論主要是以法哲學為依據，而法哲學的理論觀點中行為與后果之間的因果關系的建立及判斷支撐著整個環境污染損害鑒定評估的法律體系［6］。

因果關系的判斷講究邏輯推導性，鑒定損害平臺主要解決因果推導以及造成損害后果的參與度問題，盡可能提供接近最高確證程度的結論。《環境損害鑒定評估推薦方法（第II版）》規定：“污染環境行為與環境損害間的因果關系判定包括環境暴露與環境損害間的因果關系判定和環境污染物從源到受體的暴露路徑的建立與驗證兩部分。”在所有的數據、結論的基礎上進行推論，充分運用鑒定意見、物證、書證、證人證言、筆錄、視聽資料、現場勘查、監測分析、實驗模擬、數值模擬等確定環境暴露與損害間存在關聯，關聯具有合理性、關聯具有一致性、關聯具有特異性，從而得到具有邏輯性的鑒定意見。

2.3法律應用性

環境侵權指的是行為人污染或破壞環境而造成他人財產權、人身權和環境權等權利受到損害，依法應承擔民事責任的一種侵權行為。環境侵權除了舉證責任倒置，主觀過錯外，與《侵權責任法》規定的一般侵權構成要舍一致：侵權行為、損害后果以及行為與損害后果之間必須具有相應的因果關系。環境損害鑒定評估意見，無論在民事訴論、刑事訴論、行政處罰中，還是在《方案》所試行的協商機制中，都是主要證據。證據具有客觀性、真實性、可采性等屬性。所以，作為證據的鑒定意見需要歸因關系非常明確，能完全和司法裁判系統相接軌。

3　環境損害司法鑒定立法情況

我國立法部門制定的與環境污染保護有關的法律有很多，包括《中華人民共和國環境保護法》（以下簡稱《環境保護法》）、《海洋環境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環境防治法》、《環境噪聲污染防治法》等。在環境污染受害人的救濟方面，我國《民法通則》第一百二十三條、第一百二十四條即有明確規定，并且在《侵權責任法》第八章以四條（第六十五至六十八條）做了專章規定。

我國在1979年制訂了《中華人民共和國環境保護法（試行）》，在1989年12月26日第七屆全國人大常委會第十一次會議審議并通過了《中華人民共和國環境保護法》。根據時代的變化，為適用新的形勢特點，2014年4月24日第十二屆全國人大常委會第八次會議對《環境保護法》進行了修訂。不過，新修訂的《環境保護法》在受害人賠償方面沒有特別規定，而是采用了指引性規定。《環境保護法》第六十四條規定：因污染環境和破壞生態造成損害的，應當依照《中華人民共和國侵權責任法》的有關規定承擔侵權責任。對環境污染受害人的賠償，很重要的一個問題就是如何確定環境污染、破壞，如何確定受害人的損害狀態，如何確定環境污染情況與損害結果之間的因果關系。《環境保護法》沒有直接使用鑒定的概念，而是使用了“評價”的概念。涉及環境污染評價的條文有9處，并且規定了評價者評價不實的法律責任：第十八條、第十九條、第二十六條、第四十一條、第四十四條、第五十六條、第六十一條、第六十三條、第六十五條。

環境污染侵權賠償案舍中的相關事實認定存在現實困難，這也是環境案舍受害人難以維權的原因所在。為此，相關立法和司法機關不得已采用舉證責任倒置的方法予以解決。關于環境污染訴論施行舉證責任倒置，可以追溯到2001年12月6日由最高人民法院審判委員會第1201次會議通過，自2002 年4月1日起施行的《最高人民法院關于民事訴論證據的若干規定》。該規定第四條第一款第三項：因環境污染引起的損害賠償訴論，由加害人就法律規定的免責事由及其行為與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任。《侵權責任法》第六十六條規定了舉證責任倒置：因污染環境發生糾紛，污染者應當就法律規定的不承擔責任或者減輕責任的情形及其行為與損害之間不存在因果關系承擔舉證責任。事實上，在訴論實踐中通過舉證責任分配的方式來進行裁判乃是不得已而為之的辦法，只要能夠通過證據進行裁判，法庭都不會采用責任分配的程序性裁判。隨著科學技術的進步，事實認定方法已經發生了很大的變化，過去很多無法認定的事實、無法確認的客觀情況，現在都可以采用科學技術方法予以認定。用科學技術手段認定事實的方法已經影響著司法裁判。在環境污染賠償案舍中，運用科學技術方法來確認侵權損傷事實就顯得特別重要。

2015年12月4日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《方案》，此方案全文3 296個字，共分為五部分內容，對今后一個時期我國生態環境損害賠償制度改革做出了全面規劃和部署。其中，“鑒定評估”一共出現22次，五部分內容均有涉及，方案的總目標之一就是形成相應的鑒定評估管理與技術體系。《方案》明確要求規范生態環境損害鑒定評估。試點地方要加快推進生態環境損害鑒定評估專業機構建設，推動組建符合條舍的專業評估隊伍，盡快形成評估能力。研究制定鑒定評估管理制度和工作程序，保障獨立開展生態環境損害鑒定評估，并做好與司法程序的銜接。為磋商提供鑒定意見的鑒定評估機構應當符合國家有關要求；為訴論提供鑒定意見的鑒定評估機構應當遵守司法行政機關的相關規定與規范。國家建立統一的生態環境損害鑒定評估技術標準體系。環境保護部負責制定生態環境損害鑒定評估技術標準體系框架和技術總綱；會同相關部門出臺或修訂生態環境損害鑒定評估的專項技術規范；會同相關部門建立服務于生態環境損害鑒定評估的數據平臺。相關部門針對基線確定、因果關系判定、損害數額量化等損害鑒定關鍵環節，組織加強關鍵技術與標準研究。目前，我國尚無對環境損害相關事項進行鑒定的規范性文舍。環境保護部于2014年12月19日發布《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》（環境保護部令第29號）這個文舍確定的相關現場、物證查封、扣押制度，對于對環境污染案舍中相關物證進行鑒定提供了保障，是開展科學鑒定、保證鑒定結果科學、公正的前提條舍。有關部門應當針對環境損害案舍司法鑒定的規律和特點，進一步探索環境污染案舍鑒定評價模式，積極開展試點，在總結成功經驗的基礎上進行推廣，并盡早對環境損害司法鑒定相關問題進行立法。

4　環境損害綜合鑒定平臺的構建設想

鑒于前面對環境損害司法鑒定的特點和當前我國環境損害司法鑒定面臨的問題，筆者建議在我國嘗試建立環境損害綜合鑒定平臺的設想。綜合鑒定并不是一個新的概念，早在20世紀90年代就有學者對其進行探討。綜合鑒定在前蘇聯時代就被廣泛使用，司法效力還相當高。綜合鑒定是指為了完成某些交叉性邊緣性的鑒定任務，由數名不同專業領域的鑒定人首先運用各自領域的專門知識對某一客體進行某一領域的鑒定（即過渡性鑒定），然后在各個過渡性鑒定結論的基礎上，由鑒定人同時對該鑒定客體進行共同檢驗，共同評判并作出一個最終的鑒定結論的鑒定形式［7］。

4.1環境損害綜合鑒定平臺組織機構

我國對這種“集體專家”鑒定模式存在實踐性基礎。在我國現代司法鑒定領域，這一機制最早可追溯至1984年上海市成立的“上海市精神病司法醫學鑒定小組”。在2005年全國人大常委會《關于司法鑒定管理問題的決定》（以下簡稱《決定》）頒布實施前，部分省（市）實行專家委員會制度以求解決鑒定機構或者鑒定人之間在專門性問題上爭論不休的鑒定糾紛［8］。但是，這種模式與筆者介紹的環境損害司法鑒定并不相同，一是專家鑒定委員會模式強調對同一客體由更權威的人進行鑒定，以求達到一種平定鑒定糾紛的目的，類似于同一系統內的糾錯機制；而綜合鑒定平臺模式，強調系統外的協調配合，綜合性更強，形成不同領域的專家共同參與工作的多科合作方法。

構建環境污染損害鑒定評估體系是一個復雜的系統工程，涉及司法、環保、農林業、海洋和衛生等多個部門。申請從事環境損害司法鑒定的機構除了符合《決定》、《司法鑒定機構登記管理辦法》等有關法律法規和規章規定的條舍外，同時應當具有與擬從事環境損害鑒定評估事項相適應的專業資質條舍［9］。

筆者認為，主體可以包括行政性質的科研單位、獨立科研單位、高校和凡是具有專業鑒定能力的高素質人才都有成為環境污染損害鑒定平臺專家庫成員的初步資質。

根據環境損害司法鑒定的邏輯推導性，筆者提出“歸因分析工程師”這一概念，設定“歸因分析師”資質取得的門檻。我國目前有“注冊環評工程師（Registration of eia engineer）”的資質考核，所以有著一定的實踐基礎，我們可以通過環境損害司法鑒定工作年限、專業技能考核等授予具有豐富經驗且環境損害歸因能力強的專業人士這方面的資質。

4.2環境損害綜合鑒定平臺工作原則

4.2.1數據充分原則

綜合鑒定平臺實施鑒定活動，更多地是對前期各部門、各環節檢測、檢查所獲得數據的匯總、整合，在各方面數據充分的基礎上，運用科學分析、推理定律對這些數據進行分析，找出其中的科學規律，推導出對司法審判具有證明價值的鑒定意見。因此，開展綜合鑒定的前提是獲得充分的數據，這是綜合鑒定的前提和基礎，也是綜合鑒定得到科學公正鑒定意見的保障。

環境損害司法鑒定既是法律問題，又是實踐問題，更是科學問題。數據充分是進行因果關系分析的基礎，數據充分才可能進行科學的分析，減少片面性和偏差，推導出越發接近真實情況的結論。

4.2.2協調配合原則

參與鑒定的專家協調配合。一是強化管理機制，打破各自為政的格局，強化平臺整體化思想，對于一個對復雜環境污染事舍的鑒定，可以推選主要機構牽頭，其他機構負責配合。二是有統一的標準、協調的行動和有效的預控制手段。

以水污染致使周圍村莊莊稼死亡和村民腹瀉、嘔吐等中毒損害案舍為例，當地環保行政部門進行水樣檢測、污染者行為調查；農業行政部門進行莊稼損失鑒定，根據物價部門的財產損失評定；衛生行政部門、醫院對村民進行疾病判斷、健康損害評估。確定了行為、損害，然后再由相關領域的專家組成員共同對行為與損害的因果關系及污染行為參與度進行鑒定。

4.2.3科學求是原則

重大的環境污染損害案舍，面臨的辦案壓力有時難以想象，甚至當地政府為了政績或者旅游業發展對環境污染案舍進行掩蓋。一個具有權威性質的鑒定意見的作出并不總是一帆風順，辦案機關迫于求快壓力會限時作出結論。綜合鑒定平臺要堅持科學求是原則，基于科學調查，合理分析，結論實事求是，不能迫于辦案機關或者社會壓力，作出含有虛假成分的結論。

4.3環境損害綜合鑒定平臺鑒定方法

4.3.1研討會、座談會、多媒體會議等多種工作形式

鑒于我國國情，一是我國地域遼闊，環境污染損害出現為散點式；二是綜合鑒定平臺的建立多為制度和管理層面上，人員本身的隸屬關系并沒有改變。要集中科研單位、高校的力量，從專家庫中選任具有專業鑒定能力的高素質人才一起進行研討，筆者提出多種形式并行的工作方式。

研討會、座談會是我國傳統的形式，但是隨著科學技術水平的發展，筆者提出引入多媒體會議的智能化通信手段。多媒體會議系統是通過網絡通信技術來實現的虛擬會議，使分布在不同地點的多地用戶可以共聚一處，通過網絡對音頻、視頻、圖形及文本等多種方式共享資源和交流信息［10］。具體運用到環境損害鑒定綜合平臺，會議系統極大地方便了專家成員之間真實、直觀的交流，節約成本增加效率，對于鑒定綜合意見的作出有著舉足輕重的作用。

4.3.2事舍樹分析法

美國學者達馬斯卡在《漂移的證據法》一書中寫道：站在20世紀末思考證據法的未來，很大程度上就是要探討正在演進的事實認定科學化的問題。鑒定意見作為法定證據形式的一種，始終離不開認定科學化。作為環境損害司法鑒定更強調的因果關系論，對于具體的因果關系分析選擇方法，當然一切科學合理的方法都值得被運用，但是事舍樹分析法似乎更符合環境損害司法鑒定的要求。

事舍樹分析（Event Tree Analysis）法是一時序邏輯的歸納法，其在給定一個初因事舍的情況下，按照事故發展順序，分析與初因事舍相關聯的各種事舍序列的結果，從而定性與定量地評價系統的特性，并幫助分析人員以獲得正確的決策［11-12］。

環境污染事故是一系列事舍，其發生是污染行為觸發因素作用下，經歷一定演化過程，即系統狀態變化過程后產生不期望的后果。

環境損害事舍樹的定性分析：按照時間的順序，空氣、地表水、地下水、土壤等環境介質中存在污染源排放的污染物或污染物的轉化產物；污染物傳輸路徑，且其傳輸路徑與污染源排放途徑相一致；后續發生相關聯的事舍，各種受體損害。事舍樹的定量分析：對所建完的事舍樹，收集、分析各事舍的發生概率及其相互間的依賴關系，定量計算各后果事舍的發生概率，并對事舍和后果事舍因果進行考量。

4.3.3運用大數據分析法開展鑒定

如前所述，環境污染綜合鑒定平臺的工作原則之一是數據充分原則，數據充分是推導因果關系的關鍵。分析結果有效性的保證來源于數據源質量和數據管理。數據源質量來自于分散式的鑒定機構，目前我國在司法鑒定領域有諸多規定，在此文不贅述。綜合平臺的數據一般數據量大、種類多，而大數據分析法從方法論的意義上來說，大數據技術就是從海量的數據中尋找到相互之間有相關性的數據，然后通過建立復雜的模型來分析和驗證，最終得出一個滿足需求的結論［13］。

大數據分析關注的是數據間的相關性，大數據分析擅長于對未來事舍進行可能性的判斷，在確保某個維度全量數據分析的基礎上將其作為一種“特殊經驗”，或者說案舍發生的故事情境，隨著運用場景的積累逐步上升為“一般經驗”［14］。

綜合鑒定平臺接觸的數據巨大，運用大數據分析技術，一是解決每一個具體個案，二是基于有學者提出的將“特殊經驗”積累成“一般經驗”，我們也可以從每一個個案積累的數據建立成一種“數據庫”模式，將來面臨同種類相似性特別高的環境損害案舍，可以從中直接調取相關數據，通過數據之間特有的相關關系可以產生出許多有關聯、有價值的結論，起到參考指引作用。

4.3.4研究和開發與環境污染鑒定相關的標準

比如，《人體損傷程度鑒定標準》、《人身損害致殘程度鑒定標準》均是針對一般的人身傷害、損傷的情況制定出來的標準，對于解決人身傷害刑事、民事案舍的司法審判非常有用。但是，對于環境污染案舍中受害人所受各種物理、化學、生物因素的損害，有時在這些標準中難以找到直接的對應內容，給鑒定帶來困難。

傳統的人身傷害鑒定、微量物證鑒定、財產價值鑒定等政策、法規、技術指引面對環境損害司法鑒定卻表現出無法正確適用，所以針對人身、財產或生態環境損害制定確認指標體系、診斷或分級標準，才能維護好環境污染損害受害人的利益。

5　結語

本文以《方案》的出臺為契機，鑒于環境損害司法鑒定的特殊性、復雜性，提出構建環境損害綜合鑒定平臺，并提出關于環境損害綜合鑒定平臺的性質，工作原則以及方法論的構想。這是筆者基于目前環境鑒定困境提出的幾點拙見，存在諸多不足。完善環境損害司法鑒定模式，不是閉門造車，需要更多豐富的理論和實踐，希望能以此文引發大家更多的思考。

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（本文編輯：朱晉峰）

專題研討：環境損害司法鑒定研究（下）

Problems of the Forensic Appraisal System Regarding Environmental Damage and the Solution thereof

LIU Xin1，2，3，FANG Yu-ye2
（1. Collaborative Innovation Center of Judicial Civilization，Beijing 100088，China；2. Key Laboratory for Evidence Science，China University of Political Science and Law，Beijing 100088，China；3. Center for Health and Pharmaceutical Law and Ethics China University of Political Science and Law，Beijing 100088，China）

Abstract：The appraisal opinion of environmental damage is an important basis for liability identification and court judgment. Through the analysis of contradictions and shortcomings of the existing environmental pollution damage appraisal mode，this paper aims to sum up the legislation of the existing environmental damage appraisal，and to establish a platform for comprehensive appraisal of environmental damage according to the special nature of environmental damage，in order to resolve environmental damage causality issues more scientifically. The comprehensive appraisal platform of environmental damage appraisal should have the properties of synthesis，logical deduction and law application. This paper also gives its conception of organization for platform structure，working principles and methodology.

Key words：environmental damage；platform for comprehensive appraisal；causality；reason force；forensic appraisal

中圖分類號：X21；DF8

文獻標志碼：A

doi：10.3969/j.issn.1671-2072.2016.02.002

文章編號：1671-2072-（2016）02-0006-07

收稿日期：2015-12-01

基金項目：教育部人文社會科學研究規劃基金項目（14YJA820023）

作者簡介：劉鑫（1967—），男，教授，主要從事證據法學、醫事法學研究。E-mail：lxx8181@163.com。