中原地區普通高校學校體育管理存在問題及實施策略

彭浩

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中原地區普通高校學校體育管理存在問題及實施策略

彭浩

運用文獻資料和問卷調查等研究方法，對河南省18所普通高等院校學校體育管理工作進行深入的研究和分析。結果顯示：上下級管理部門分工不明確，機構不健全與運行機制不協調；課程內容設置不豐富，健身效果不明顯，課程模式較落后；各高校體育經費的投入存在巨大差別，業余訓練機制和賽事安排不完善；在學生體質監測環節，個別高校存在監督方面的缺陷。并提出：完善組織機構；加快體育課程內容設置的改革；建立完善的體育課程評價體系與監督體系；業余訓練要形成合理的機制等來改進和完善河南省普通高等院校體育管理工作。

河南省；高校；體育管理；實施策略

普通高等院校體育管理工作是學校體育工作的中心環節，學校體育有別于體育院系等從事體育教學、訓練等方面的要求，服務對象是普通高等院校非體育專業的在校大學生。河南省屬于我國中部落后地區，經濟、教育水平也相對落后，普通高等院校學校體育管理工作也落后于發達省市。因此對河南省普通高等院校學校體育管理進行研究有著現實意義。

1.河南省普通高等院校大學體育管理的組織機構現狀及存在問題分析

學校體育組織管理機構是否健全合理、管理人員的專業素質和工作水平的高低對實現學校體育管理目標具有決定作用。[1]通過調查和訪談發現，目前河南省18所普通本科高等院校體育教學管理的第一組織機構的負責人一般為主管教學的副校長或副院長，他們大多屬于其他文理學科的專家或學者，對體育工作沒有了解或稍微了解，這就導致高等院校體育工作管理上存在一些偏差。其次是學校體育管理的次級管理組織，分為單純的體育教學部或有體育專業的二級學院。在這一級的管理層面上有兩個方面，第一是學校沒有體育專業只是體育教學部，他們只負責學校公共體育的管理、教學與訓練，精力能較多的放在公共體育方面，壓力相對較小，管理、教學、訓練工作也相對明確，能更好的投入到公共體育教學中。

2.河南省普通高等院校體育課程管理現狀及存在問題分析

2.1 河南省普通高等院校體育課程內容設置現狀及存在問題

《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》明確規定，普通高等學校的一、二年級必須開設體育課程共計144學時。修滿規定學分、達到基本要求是學生畢業、獲得學位的必要條件之一。對三年級以上學生開設體育選修課。

河南省普通高等院校開設項目最多的是鄭州大學為19項，其次是河南大學、河南師大。河南省普通高等院校均為學生開設三大球和健美操；乒乓球和羽毛球的開設率較高，田徑的開設率雖然較高，但是都沒有把田徑單獨開設，只是在其他課程中穿插一些基本的身體素質訓練手段，另外像網球等新興項目開設率較低。大部分院校沒有為為病、殘、弱及個別高齡等特殊群體的學生，開設的以指導康復、保健為主的適應性體育課程。

2.2 河南省普通高等院校體育教學模式管理現狀及存在問題

教學是學校體育工作的核心，是實現學校體育教學目標的重要環節。河南省普通高等院校體育課程有近一半的學校在大一為學生開設專業基礎課，大二開設選項課，其中大部分集中在省會高校。而各地市高校基本還停留在“三基”模式。開設內容較少，課堂教學以行政班為主，人數為50-65人。課程內容的開設一教師為主，教師擅長上什么就上什么，學生的主體性較弱，導致喜歡教師教授科目的人數較少，大多數學生的要求難以得到滿足。上課的目的只是應對考試，拿到學分，順利畢業。另外教學監控體系不完善或沒有，難以保證公共體育教學質量，學生體質也呈下滑趨勢。

2.3 河南省普通高等院校學生體質監測現狀及存在問題

河南省2015年普通高等院校體質測試的結果顯示：有近五分之一的男大學生引體向上不足一個；有近三分之一的男女生，800米和1000米跑不下來，甚至到終點后就直接躺下，發生嘔吐現象；立定跳遠因為落地不正確導致骨折。這些現象能反映出很多的問題。首先是河南省普通高等院校大學生體質下滑嚴重，這是事實；其次是學校體育開展存在弊端，過分娛樂化，學生沒有掌握正確的練習方法，教師對學生要求嚴格性較差；再次管理層面的上下級組織結構銜接不暢。重點在于教學，關鍵是體育課。體育課是高校體育的重要組成部分,它應成為指導學生健身的課程,為達到高校體育的總目標服務。體質測試中的方法問題最大歸因為體育教師沒有更好的系統的教授學生正確的練習方法，學生本來能做的更好，結果因為方法錯誤，導致成績較差，進而影響到數據庫的準確性。甚至有少部分學校因為學生人數較多，教師較少，安排體育委員和部分班干部來測試。

2.4 河南省普通高等院校業余訓練與賽事管理管理現狀及存在問題

河南省普通本科院校的業余訓練和體育競賽有一定的針對性，主要圍繞省運會、省大學生運動會和各單項賽事，學校體育的投入經費也圍繞這一點。如河南省第七屆大學生運動會的投入情況，部分學校投入較大，鄭州大學150萬；河南財經大學140萬、河南大學100萬，河南理工大學40萬。河南省第七屆大學生運動會共設12個大項，這些學校參與項目較多。其他學校除了規定項目外，只參加一到兩個項目，經費的投入10到20萬不等，最少的是鄭州師范學院，三個項目預算不到10萬。

賽事的組別分組不合理，目前河南省大學生運動會組別設置為三個，甲組(普通本科院校)、乙組(高水平運動員、體育院系)、丙組(高職、高專院校)。河南省有三所高校招收高水平運動員，分別為鄭州大學、河南財經政法大學和河南大學。他們招收的運動員都在一級以上，甚至是健將水平，有部分運動員在國家隊訓練。造成競賽的不公平現象。

3.河南省普通高等院校體育管理工作實施策略

3.1 完善組織機構，提高體育教育工作者的專業素質水平

事實證明全面合理的認知體系，高效靈活的組織機制，層次豐富開放的方法體系，科學高效的信息處理機制是普通高校體育管理發展的保障，也是當前廣大體育工作者工作的方向和重點。[2]河南省針對學校體育管理工作組織機構的不合理和不健全應采用，主管領導對體育工作的管理進行深入的調研，借鑒其他模式成熟的管理體制并結合本校實際情況，制定可行有效的管理規章制度。管理者加強對體育管理工作的認知和學習，使之懂體育工作，才能真正的實現體育人管理體育工作的組織機構。另外次級組織機構要進行調整，專業體育教育和公共體育管理要分開。只有這樣才能達到各有重點，各有成效的目的。

3.2 加快體育課程內容設置的改革；有計劃，有步驟的與全國水平接軌

選項課的教學改革需要深化，針對目前選項課項目較少，上課學生較多的情況，以及體育教學改革中所遇到的各種問題，各高校應該充分的認識到和估計到。采取俱樂部的課程模式在河南省還不成熟，選項課進行小班教學是目前的一個趨勢，針對選項課的開展，會遇到師資力量的不足，器材、場地的不足，課時數增加，項目的設置需要重新衡量。針對場館、器材的不足，可以采用向學生收取部分費用，勇于場館的維護和器材的購買。

3.3 建立完善的體育課程評價體系與監督體系

河南省普通高校當前的體育課程評價體系相對落后，對于體育教學質量的檢查與評定，多數學校還是采用主觀的人為評定方法，定性評價起決定作用，與現代素質教育背景下“以人為本”的教育思想相違背。[3]教育和體育部門應當與時俱進，借鑒其他發達省份的模式，改進和制定相關的評價體系。如建立學生體育課程信息檔案；增設更加開放的體育課程，建立和完善網絡課程，讓學生通過帳號和密碼的形式自主學習，通過在線學習的時間給予一定學分；評價方式要多樣化，由于每個人的身體素質發展不同，因此注重學生的過程性評價，讓學生關注提高過程，享受成功樂趣。

3.4 業余訓練要形成合理的機制，賽事的安排要合理固定

體育課程是也是課程的一部分，要消除體育課與其他主干課不平等情況的認識，鼓勵、支持高校體育教師進行教學改革的研究，加深對體育課程的認識。大學體育作為高校的一門公共課程，與其他學科有著明顯的不同。只有通過業余訓練和體育競賽才能實現。因此，河南省各普通高等院校需要積極認真的建立業余訓練的機制，并通過合理固定的校內外體育競賽，實現體育課程的價值。

[1] 潘紹偉，于可紅.學校體育學[M].北京：高等教育出版社，2011.

[2] 鐘志玲.對高校體育管理理念變化的認識和對策研究[J].廣州體育學院學報，2003,23(2)：99-100.

[3] 劉明昌.我國高校體育管理現狀及對策研究[J].貴州體育科技，2010，(3)

河南省高等學校“專業綜合改革試點項目”(項目編號：豫教高【2013】613號)。

彭浩(1989-)，男，湖北大學體育學院2013級研究生。

10.16730/j.cnki.61-1019/g8.2016.04.060