構建學校與群眾共享體育設施的體育發展模式研究

王維一

構建學校與群眾共享體育設施的體育發展模式研究

王維一

隨著人們對身體健康不斷重視，當前整個社會已經形成了全民體育、健身的社會風氣。但與全民體育意識氛圍逐漸濃厚形成鮮明對比的是體育設施的不足、體育設施資源利用率低等一系列問題。通過對學校體育教學和群眾體育發展狀況研究，我們可以發現兩者較大互補特性，如果能有效推動兩者共享體育資源，將為整個社會發展體育探索一條合理的模式和思路。本文擬從當前學校與群眾共享體育設施的現狀和問題入手，結合其具體影響因素，從而探索構建學校與群眾共享體育設施的良性模式。

學校與群眾共享；體育設施；體育發展模式；資源優化配置

1.引言

如今健康已成為全面共識，從學校到社會都掀起了積極鍛煉的峰潮。隨著體育活動發展不斷成熟，已經構建了從學校到社會、從體育課堂教學到體育活動競賽的全流程。通過分析，我們可以發現無論學校，還是社會都對體育設施利用存在巨大需求，兩者最終追求目標是一致的，而且雙方在使用過程中，具備一定互補特點，所以實現兩者共享，有著一系列積極價值和作用。

2.學校與群眾共享體育設施的現狀和價值分析

2.1 學校與群眾共享體育設施的現狀

目前我國體育活動開展過程中，學校和群眾社會之間相對獨立，即二者各自開展體育活動。而從體育設施的具體配備上，可以看到：對多數學校來說，全社會70%的體育設施集中分布在各層級學校，但學校對這些設施的利用主要集中在周一到周五的教學時間，全年有將近三分之一的時間處于空閑狀態。此外，由于利用率低、市場化程度不足，因此很多體育場館的設施器材存在嚴重老化、檢修不及時等一系列問題［1］。

而對當前群眾來說，體育設施配備狀況主要為：首先，缺乏足夠量的體育活動場所，很多群眾有體育鍛煉需求，但沒有參與場所。其次，缺乏必要的教育師資力量，很多群眾體育活動多為自發、隨意鍛煉。最后，及時部分區域建有體育場所，也存在費用過高，場地面積不足等客觀現象。因此，總的來說，當前學校與群眾之間并沒有共享體育設施，體育鍛煉資源缺乏有效利用。

2.2 學校與群眾共享體育設施的價值分析

2.2.1 有利于整合整個社會的體育資源，提升體育設施的實際利用率。擺在全民體育面前的是，學校具有相對完善的體育設施，但利用率極低。而社會有著龐大的鍛煉需求，卻沒有充足的體育設施相匹配。因此，通過構建兩者共享體育設施的發展模式，將有效提升該設施的實際利用率，解決兩者在應用過程中存在的問題和不足。

2.2.2 有利于推動全民體育鍛煉活動的有效開展。全民參與體育鍛煉已經成為社會普遍共識，但對學校來說，由于缺乏必要的維護和檢修，體育設施老化現象嚴重，引入市場和社會元素十分必要。而對社會來說，尋找到參與體育鍛煉的大眾場所極為重要。群眾可以在學生不利用體育設施的時間，參與體育鍛煉，從而解決了體育鍛煉場地不足的問題，同時可以收取一定費用，從而為體育設施的利用、維護提供必要的支持［2］。

2.2.3 有利于后期體育設施建設，從而幫助整個社會養成參與體育、助力體育的良好風氣。隨著國家加大對民生的關注和投入力度，也設置了部分社區體育設施。如果能夠構建群眾與學校共享體育設施的發展模式，將為后期體育設施建設合理化布局提供重要幫助。通過有效避免資浪費和重復，實現全民參與體育鍛煉的目的。

3.影響學校與群眾共享體育設施的具體因素分析

想要有效構建雙方共享體育設施的發展模式，必須對其具體影響因素進行剖析，通過有效切入，從而實現共享模式的成功構建。而影響該模式的具體因素主要為：

3.1 政府管理缺失，相關政策不完善

無論是學校體育設施建設，還是群眾體育設施建設，均屬于公共資源建設投入，因此都需要由政府來主導完成。因此，政府管理是否到位，相關政策是否健全直接關系到兩者共享體育資源活動額開展。然后目前各地區政府，在構建共享資源模式上，缺乏直接有效的探索，管理機制、法律政策都不到位，所以該發展模式缺乏有力保障，潛在隱患很難得到有效解決。

3.2 學校管理能力有限，缺乏統一管控思路

從客觀因素上看，當前整個社會體育設施資源的一大半都在學校，因此學校的管理能力直接影響到共享模式的開展。然而從當前學校管理現狀上看，基本上沒有專項管理人才，因此整體管理能力較差。可以說，并不具備將學校與群眾共同融入體育設施使用的模式中。因此，由于缺乏統一、有效的管理思路，該模式開展受到直接影響。

3.3 市場化程度低，體育設施管理能力不足

目前多數體育設施都是純公益性質，缺乏市場化融入。這一現狀，從表面上看，降低人們參與體育鍛煉的成本，但從實際上看由于整體市場化程度低，從而造成了體育設施管理和維護上的不到位，甚至部分體育設施一直處于無人看管的地步。隨著人們體育鍛煉需求不斷增加，對體育設施進行完善的市場化管理，實際上十分必要，只有充足的市場化管理，才能有效提升體育設施利用率［3］。

3.4 社會觀念落后，缺乏共享氛圍

通過實地調查，可以發現社會上部分群眾對到學校參與體育鍛煉帶有一定偏見。而學校管理者和學生在看待群眾利用學校體育設施問題上，也存在一系列狹隘認識。當然客觀上講，實施群眾與學校共享體育設施模式還存在一定安全隱患，一旦將校園打開，允許社會人員進入，那么校園安全管理壓力將明顯加大，所以推行學校與群眾共享體育模式，缺乏實施氛圍。

4.構建學校與群眾共享體育設施的良性模式分析

事實上，構建學校與群眾共享體育設施的良性模式中，不僅指的是達到體育設施應用效率最大化，同時也需要確保雙方共享體育設施時，能避免其他問題的產生，尤其是確保校園的安全運轉，因此構建的不只是公用模式，更是良性思路。

4.1 政府要完善相關法規政策，確保雙方共享有效實施

在學校與群眾共享體育資源時，往往會出現一系列問題，從當前實際看，法規、政策都是缺失的，因此想要確保該模式落到實處，就必須完善相關法規政策，通過完善制度，從而為共享模式有效實施奠定基礎。政府在完善政策的同時，還要做好資金上的投入和政策上的必要傾斜，通過政府主導，確保體育資源整合順利實現。

4.2 注重宣傳，轉變雙方原有理念

轉變理念，主要是從學校方和群眾方出發的。對學校方來說，必須意識到開放體育設施對社會的意義和價值，同時要改變管理理念，提升自身服務社會大眾的意識。此外，還必須清楚開放體育資源也是對學校體育設施最優化利用的客觀要求。對社會群眾來說，需要讓其明白這些體育資源屬于社會公眾，并非某一群體擁有，同時也要培養其在參與體育鍛煉時，還要保護資源的意識。通過宣傳活動開展，提升知曉度，引導雙方參與體育鍛煉。

4.3 推行體育設施管理市場化，提升管理水平

事實上，推行管理市場化，是提升設施利用效率和質量的必然要求。推行體育資源共享模式勢必會帶來新的成本支出和壓力，因此只有通過引入市場元素，才能有效降低運營成本，更好服務社會。同時，要提升管理水平，就必須引入社會元素進行監督，市場化舉措的實施，通過引入付費模式，優化人們對體育資源的監督意識，客觀上使得管理方必須提升服務水平。無論是學校，還是社會群眾使用體育設施，都需要繳納相應的費用。當然校方的費用可以采取財政補貼的方式，降低學校支出。

4.4 完善多項舉措，實現體育設施規范化管理

允許社會人員進入學校勢必對學校安全和學校管理產生一系列影響。因此，我們必須隨著對外開放程度的提升，完善管理舉措，只有規范化管理，才能讓該模式順利“運營”。所謂規范化管理，就是首先要協調資源共享機制，在充分確保學生教學需求下，在允許社會群體使用，其次，就是必須注重完善校園安全管理機制，必須確保學生的安全，所有使用學校體育資源的人群，必須實施準入管理機制。最后，就是要制定重大事件應對制度，實施雙方共享資源模式，將會出現大量人員同時參與的狀況，因此體育設施管理方必須完善針對重大事件的管理制度。

5.結語

從學校和社會開展體育活動的客觀實際上看，一方面，很多學校都配備有完善的體育設施資源，但由于市場化程度低基本都為公益模式，因此存在體育設備利用率低，維護成本高，設施更新不及時等一系列問題。而另一方面，隨著社區體育迅猛發展，越來越多的群眾都積極參與到體育鍛煉當中，但人們在參與體育鍛煉時，存在一些問題，比如缺乏相應的運動設施和器材，不具備師資力量等，一系列客觀因素的存在，都制約了群眾參與體育活動的積極性和興趣。因此，探索將兩者有效互補，通過體育資源的優化配置，實現全面參與的體育發展模式就極為重要。

［1］蘇欣.整合高校體育資源服務社區體育的可行性探討［J］.當代體育科技，2013，10：81－83.

［2］紀旭.以高校為中心的區域體育發展研究［J］.科學導報，2014，7：63－65.

［3］林楚輝.高等學校體育設施市場化運作研究［J］.體育時空，2015，5：101－105.

10.16730 ／j.cnki.61－1019／g8.2016.10.056

王維一（1982.9－），漢族，內蒙古包頭人，碩士研究生，研究方向：體育教學，講師，包頭醫學院。