淺析風電項目建設進度把控要點

國華（錫林郭勒）新能源有限公司 ■ 孫金龍

淺析風電項目建設進度把控要點

國華（錫林郭勒）新能源有限公司 ■ 孫金龍

進度管理是風電工程項目管理的重要內容之一，做好施工進度控制管理對保證工程按時完工起著決定性的作用。結合多年來風電工程建設實踐經驗，本文從多方面講述和分析了50 MW新建風電項目實現當年建設、當年完工、當年收益的控制關鍵點。

風電項目；建設進度；控制要點

0　引言

針對北方有效施工期短、冬季歇工時間長的特點，風電進度管理的重要性尤為突顯。鑒于風電項目主要設備均由業主方供應，所以業主方在如何做好施工進度管理工作方面更應苦練“內功”，加強對施工單位及監理單位質量控制體系的監控和管理，準確把控施工階段實施質量、進度控制的要點，從而保證工程及時、有序、高質量的完工。本文就風電項目進度管控要點進行分析。

1　做好充分的思想動員，以必勝理念武裝參建人員的頭腦

項目建設初期，業主方要組織員工全面預估、分析工程可能面臨的困難，做好相關應急預案，并提出對全體參建人員的3項基本要求：重安全、保質量、卡工期。不搞運動、不搞形象，要心無旁騖搞建設，思想的高度統一對于整個項目運作的效率、節奏和側重點起至關重要的作用。雖然項目開展過程中難免會遇到各種各樣的突發問題，但只要思想高度統一，項目管理就不會偏離主線，確保項目始終能在一個高度可控的范圍內正常開展，從而可按照既定的工程管理目標去嚴控安全、質量、進度。因此，思想政治工作完全有理由、有必要通過切實可行的措施，以員工可以并愿意接受的方式貫徹到實際工作中，起到實實在在的保駕護航，甚至提綱挈領的作用。

2　樹立高度奉獻精神和忘我的工作態度

務必使全體工程人員的工作目標具備高度的一致性。工作行為具備高度的統一性，務必使大家抱著對工作高度負責的態度全身心地投入到工作中。全體工程人員始終要講究團隊協作、善于開拓思維、勇于拼搏進取、敢于推陳出新，務必要樹立正確的責任觀、榮譽觀。大家戰斗在基建一線，對項目全局進展情況、問題重點癥結、事情的輕重緩急了然于胸，可大幅提高現場決策的針對性、高效性和準確性。

3　合理安排建設工期，動態調整施工計劃

務必要高度重視施工計劃的重要性。項目開工前，業主方要嚴格按照工程“一圖六表”管理規定開展二級工程網絡圖編制、審核工作，緊密圍繞工程計劃投產日期，通過工期反推思維借助project項目管理軟件形成切實、科學、縝密的二級工程網絡圖，并按照“逐級上報、審批”的原則對工程進度計劃進行全面探討與分析，力求使二級工程網絡圖成為現場施工進度遵循的唯一主線。

施工單位進場后，建設單位要及時聯合監理單位對施工組織設計進行全面審核，重點對工程進度計劃的合理性、及時性、可行性進行評審、總結；并要求施工單位在限定日期內根據施工組織設計評審意見，結合建設單位編制的二級工程網絡圖，編制、出版施工總進度圖，該進度圖是施工單位編制月度進度計劃的重要參考，同時也是建設單位支付月度工程款的重要依據。

施工過程中要密切關注工程實際進度，及時發現影響工程進度的消極因素，動態調整工程進度計劃，切實發揮工程進度計劃的理論指導作用。務必要求施工單位嚴格按照施工組織設計及投標文件所列人員、機械、設備清單進行施工現場實際配置，確保工程建設硬件條件完全滿足工程進度需求；條件允許的情況下要積極督促施工單位采用更加先進的施工方法和工藝，使用更加先進的施工機械，盡可能加快施工進度。

4　及時掌握政策動向，加強同主管部門的密切溝通

在充分學習、研究和執行風電項目建設相關政策的同時，要大力加強與主管部門的溝通。一是工作上嚴格執行政策規定，二是在政策允許的范圍內，爭取可以并行進行的程序及早展開，通過變更原串行作業模式為并行作業模式，為原本十分寶貴有限的基建期爭取更多的時間。如提前完成風電機組、塔筒的采購工作，盡早完成造價咨詢單位的確定，在項目核準之際即能開展完成項目微觀選址和地勘工作，這將為建安工程招標奠定堅實的基礎，為項目基建節奏打下決定性基礎。

5　對基建程序充分研究，高效推進項目進展

在項目建設初期，應深刻反思以往基建項目中遺留問題產生的原因和避免這些問題所采取的措施，并及時通過會議形式向各參建單位進行傳達和強調。要將“基建為生產、以人為本、長治久安”3大理念貫穿于設計、施工、驗收的始終，從基建管理程序上保證過程控制。每道工序施工之前，要先進行樣板施工，通過提前確定樣板，細化設計，減少施工期間技術問題的影響［1］，嚴格杜絕殘留問題延續到下一環節。這樣既能保證工程按計劃開展，少走彎路，又能杜絕返工，保障工程一次成型，在保證工程質量的同時確保工程按計劃順利開展。

6　保障“五通一平”，強化施工輔助建設

作為施工前期準備工作，業主方務必要盡早著手“五通一平”建設，加強“五通一平”過程管控，確保“五通一平”輔助建設的高效率、高質量。施工過程中要嚴格執行道路、水源、電源等輔助建設的區域責任制管理，即明確劃分施工輔助建設的區域責任單位；并要求各區域責任單位定期對所轄輔助設施進行巡檢和日常維護；沙塵暴、大雨等特殊天氣過后，施工單位要第一時間開展針對性特巡，對道路、電源、水源等因客觀原因造成的損壞及時進行修補和完善。確保“五通一平”輔助建設可靠、穩定的服務于主體工程建設，避免因輔助設施損壞對施工進度造成影響，保證工程順暢開展。

7　重點工作專人負責，集中力量攻堅克難

針對項目建設過程中的重點、難點工作，要盡早安排專人負責“盯、跟、催”工作，同時要將該項工作納入員工績效考核范疇。項目建設部要圍繞各項重點工作定期開展專題會議，會上由專責人員匯報工作所取得的階段性成果，總結、分析工作過程中遇到的難點與問題，全面預估所遇問題的嚴重性與影響力，對于超出自身能力范圍的問題要及早請示，申請支援。施工過程中難免會遇到較為棘手的問題，例如征地補償問題，處理不當往往會嚴重影響工程進度。針對類似問題，要盡快集中公司重點力量，專門成立攻關小組，集思廣益、積極應對，全面攻克疑難雜癥。

8　強化施工資料管理，確保工程軟件建設

施工過程中資料的管理是不容忽視的一個重要環節，加強資料管理對于強化工程“四控”管理具有重要的意義。項目開工之初，業主方通過組織各參建單位召開工程協調會統一、明確施工資料管理標準，并規范、細化階段性材料報審程序與時間要求，確保開工報告、施工組織設計等開工前支持性文件與資料報審工作的合規、合時，為保證工程按計劃順利開工建立可靠的軟件基礎。根據以往經驗，施工過程中各類檢驗、實驗報告往往成為拖沓資料報審工作、影響前后施工程序銜接的制約因素，過程資料管理不善甚至會造成現場停工坐等的消極局面，工程結算工作滯后也常常源于施工單位結算件編制、報審工作的不及時或不合理。因此，各參建單位務必要高度重視施工資料管理的重要性，在保證歸檔資料編制質量的同時要確保資料管理與現場進度管控同步進行。

9　重視設計圖紙對工程進度的制約作用

施工圖紙的出版直接制約著招投標進度和施工進度，業主方必須要高度重視施工圖紙的設計、出版工作。設備的招標定標是制約施工圖出版的重要因素，故業主方應根據施工計劃嚴格執行招標計劃，會同設計院嚴把出圖計劃，加強與設計單位的溝通與聯系，有必要時安排專人負責設計院催圖，保證圖紙不會制約工期；同時要高度重視圖紙設計的準確性、合理性，進一步強化圖紙會審深度，增加階段性圖紙會審次數，盡早發現圖紙設計過程中存在的問題與紕漏，從源頭控制圖紙編制質量，盡力避免圖紙變更等設計問題。業主方要積極督促設計單位盡可能優化設計方案，改進施工工藝和施工技術，縮短工藝技術間歇時間，從而縮短施工工期。

10　充分發揮合同約束力，有效建立獎懲機制

要高度重視和充分發揮施工合同的控制力和約束力。施工合同中要添加、明確專款專用條款，充分保障勞動力、機械的充足配備和材料的及時進場，防止施工過程中施工單位因資金問題影響施工進度。隨著工程各階段控制日期的完成，業主方要按照約定付款程序及時向施工單位支付工程款，并按照工程節點設立獎懲制度，提前或按期完成給予獎勵，拖期給予處罰。同時要將合同目標工期進行階段性分解，并把各階段性目標工期第一時間落實到各班組、各施工隊。施工單位通過建立項目經理責任制，加強與各班組日常交流，有針對性地做好深入細致的思想教育和激勵工作，充分調動一切積極因素，努力使全體施工人員樹立強烈的工期意識，增強按期完成施工任務的緊迫感和責任感；通過適時開展勞動競賽及創先爭優活動，并加入合理的獎勵機制，充分激發施工人員的勞動熱情，不斷掀起施工生產高潮，促進施工連續均衡的開展［2］。

11　充分重視監理的作用

首先要充分重視、發揮監理的“四控、兩管、一協調”作用，防止監理形同虛設，起不到應有的質量、進度監控作用。另一方面，由于監理水平高低不一、職業操守良莠不齊，作為業主方必須掌控全局，在各個專業人員配齊的情況下，業主方需有能力進行投資、安全、進度控制，這樣監理的主要作用是進行質量、工藝控制，原材料檢驗，以及資料、信息管理，工作重心的收縮將使監理有更大的精力做好份內工作。

12　卡死關鍵節點，確保大目標的順利實現

由于工期短，稍有一個環節發生問題，有可能會對年度基建計劃產生嚴重影響。因此，需開工之初即安排整體的施工進度協調計劃，明確并強調工程關鍵節點，各工序、各單位的節點全部制定完成，并進行動態的通知和協調。嚴格執行工地周例會制度，及時發現、解決現場發生的問題及遇到的困難，布置下周重點工作，及時糾偏。整個施工過程要在業主方的統一協調下嚴格按照工程整體計劃有序開展，施工單位要及時完成隱蔽工程施工工序并預先通知各施工單位、施工班組相關工序完成時間，做到各單位、各工種根據工藝要求有條不紊，在互不影響的情況下進行穿插施工、交叉作業，確保所有工序得以有序銜接，所有單位得以有機的準備，整體建設進度得以無縫連接，不浪費寶貴的基建時間。生產準備、生活設施采購、精細化標牌制作，甚至綠化方案都提前完成，避免重復施工和反復施工。

13　確保到貨進度，落實好到貨驗收保管

開工之初，業主方需通過多方渠道對各主要設備供應商和承建單位評定管理等級，通過關鍵聯系人建立熱線聯系，不定期對設備生產、檢驗、運輸情況進行詢問、跟蹤，對供貨記錄不好的單位進行重點跟蹤，必要時可安排專人駐場催貨，通過長期跟蹤落實避免嚴重的交貨延遲給工期帶來不可控的后果。

貨到現場后要指派專人負責驗收、記錄和交付施工單位保管，并加強對施工單位保管工作的監管力度，不定期對設備存放情況進行抽查，發現問題及時勒令施工單位進行糾正、整改，確保貨物得到穩妥存放，堅決杜絕任何丟棄和人為損壞事故，有力地保證工程的順利推進。

14　提高風險意識，加強應急預控

施工過程要充分考慮當地天氣、市場等客觀因素對工程進度的制約和影響，必要時由施工單位指派專人負責市場調研與日常風險預控等工作。工程開工后，施工單位要結合當地常年氣候特征，并通過聽取天氣預報等手段及早掌握近期氣候變化情況，及早預估氣候災害，合理安排施工計劃，通過適時增加施工人員、延長工作時間等必要手段盡可能趕搶工期。材料、機械、人工是市場帶給工程看似無法避免的客觀因素，然而，事先通過多途徑打探、了解政策及市場動態是有效避免因市場原因造成進度受限的可行措施。對此，施工單位要通過加強材料、機械、人員的市場信息化管理，盡早制定切實可行的應對措施，盡可能降低客觀因素對工程進度的影響。

15　提早辦理入網手續，保證變電站及時帶電

變電站能否盡早順利帶電是整個項目能否按期投運的關鍵所在，故在整個項目建設過程中升壓站的建設進度直接關系到基建目標的實現。按照以往經驗，隨著年終的臨近，各家業主方均忙于辦理入網手續，爭取實現年內投產，這勢必會出現入網手續辦理的嚴重堵車現象。針對這種情況，建設單位應做到早計劃、早準備、早行動，提前做好與相關部門的溝通與聯系，及早準備并網手續辦理所需的各項支持性文件與資料，確保升壓站硬件條件符合帶電要求后，能夠用最短的時間取得入網手續，保證升壓站按計劃準時帶電。

16　總結

綜上所述，若要高質高效地完成基建任務，以下幾點不可或缺：周密的計劃、堅強的團隊、統一的意志、靈活的應對、提前籌劃通盤考慮、并行運作高效執行、吃透政策少走彎路、重視監理同舟共濟、強化施工資料管理、加強供貨商的到貨管控、業主方領導深入現場管理、員工專人專責強化過程控制，要大處著眼、細處著手，創新思維。

2015-07-28

孫金龍 （1983—），男，本科、工程師，主要從事電力建設及安全生產管理。fengyeping99@163.com

［1］竣工保證措施［EB/OL］. http://www.03964.com， 2015-06-10.

［2］中鐵二十局集團有限公司龍城高速公路第六合同段項目經理部.施工進度保證措施與施工保證方案［EB/OL］. http:// wenku.baidu.com， 2015-06-10.