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崔茜茜

01江蘇省：加快立法 規范程序 推動民政事業快速發展

崔茜茜

近年來，江蘇省民政系統圍繞“法治江蘇”建設決策部署，認真落實依法行政各項要求，民政工作改革蹄疾步穩，民生事業快速發展，連年在民政工作綜合評估中被評為優秀省份。

一、納入決策，形成工作常態。一是有研究。每項民政重要法規制度出臺，都經過廳黨組會議集體研究。二是有計劃。把“加強民政法治建設”列入全省民政規劃計劃，每年都下發法治工作專項計劃。三是有評估。將“法治建設”納入《全省民政重點工作綜合評估方案》“9+X-Y”評估體系，將“法治化”納入“現代民政示范縣（市、區）”5大類18項。四是有檢查。結合民政重點工作綜合評估等工作對全省法治建設進行綜合檢查，日常工作中著力加強對各地民政法治工作的指導和監督。

二、加快立法，強化制度保障。

一是科學構建立法體系。截至目前，全省現行有效的民政類地方性法規21件、政府規章20件，民政工作基本做到有法可依。二是系統增強政策創制實用性。對立法條件尚未成熟的領域，堅持以政策創制破解工作難題，推動改革。三是加強民政立法理論和政策研究。以現代民政研究院為載體，不斷加強民政系統立法創制和政策研究工作。

三、規范程序，完善執法流程。

一是強化依法行政工作領導，省民政廳成立全面推進依法行政工作領導小組。二是建立健全執法隊伍，嚴格執行行政執法人員資格制度和持證上崗制度。三是深化行政審批制度改革，建立民政權力清單和責任清單制度。四是加強行政執法監督管理，建立內外結合的民政執法監督體系。

四、營造環境，形成法治氛圍。

一是廳領導班子帶頭學法。堅持把學法懂法作為提升法治素養和思維的前提，將依法行政知識列入廳黨組中心組理論學習的重要內容。二是強化基層民政干部法制培訓。積極派員參加相關法制培訓，在各類培訓活動中有計劃、有重點地安排民政政策法規專項課程。三是開展民政法制宣傳。構建民政網站、雜志等六位一體宣傳格局；將涉及民政的各項法律法規政策文件及時匯編成冊，發至全省民政系統學習。

作者單位：（江蘇省民政廳）