我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的國際貿(mào)易政策選擇

王自剛（天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，天津300350）

我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的國際貿(mào)易政策選擇

王自剛
（天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，天津300350）

介紹了了國內(nèi)外鋼鐵貿(mào)易格局的發(fā)展趨勢。分析了國內(nèi)鋼鐵貿(mào)易的政策調(diào)整思路，指出國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展及對外貿(mào)易的政策選擇應(yīng)趨向于實現(xiàn)資源的充分有效利用、合理優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)布局、加大對國外直接投資的吸收力度、加強鋼鐵產(chǎn)業(yè)的信息化建設(shè)及建立反傾銷的預(yù)警機制，完善貿(mào)易環(huán)境，全力發(fā)展國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟，從而提升在國際貿(mào)易中的競爭力。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)；國際貿(mào)易；政策選擇

1 引言

我國的鋼鐵貿(mào)易形式在一定程度上極大地影響著國內(nèi)和國際的鋼鐵市場，近年來，隨著社會市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，鋼鐵進出口貿(mào)易逐漸成為國內(nèi)影響因素的主要環(huán)節(jié)。一直以來，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的對外貿(mào)易過程中，具有不可調(diào)和性的產(chǎn)業(yè)內(nèi)摩擦一直存在，而一般政策的調(diào)節(jié)作用又帶有巨大的局限性，不僅要對產(chǎn)業(yè)關(guān)系進行充分的考慮，還要顧慮到整個國際間的政策的協(xié)調(diào)等。本文從我國鋼鐵貿(mào)易的基本形勢出發(fā)，在對當前的戰(zhàn)略環(huán)境進行分析的基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的建議，以使能夠在新環(huán)境的對外貿(mào)易下盡可能額減少產(chǎn)業(yè)內(nèi)的摩擦，有效促進鋼鐵產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的長期健康發(fā)展。

2 國際鋼鐵貿(mào)易的發(fā)展

2.1 發(fā)展趨勢

自進入到20世紀末期之后，世界范圍內(nèi)的鋼鐵貿(mào)易發(fā)展逐漸放緩。21世紀初期，全球的鋼鐵貿(mào)易量在三億噸以上的交易水平，但從總體而言，鋼鐵的貿(mào)易量還是在有所放緩的基礎(chǔ)上進行穩(wěn)定的增長，特別是加入WTO之后的中國的鋼鐵經(jīng)濟貿(mào)易，發(fā)展異常快速和迅猛，有效帶動了世界范圍內(nèi)的鋼鐵貿(mào)易量的增加。

2.2 世界范圍內(nèi)的主要鋼鐵貿(mào)易國的政策調(diào)整措施

就當前的貿(mào)易現(xiàn)狀來看，美國、日本等發(fā)達國家的鋼鐵消費已經(jīng)邁向成熟階段，開展進產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，將鋼鐵的生產(chǎn)工序轉(zhuǎn)向別國，使得在整體的貿(mào)易政策趨向中國，美國、日本等經(jīng)濟強國依然占據(jù)有利的經(jīng)濟主導(dǎo)地位，使得發(fā)達國家與發(fā)展中國家的矛盾沖突愈發(fā)嚴峻和突出，各個國家均加快了政策的調(diào)整。所以，世界范圍來看，鋼鐵貿(mào)易在政策傾斜上具有明顯的趨同性。

3 我國鋼鐵貿(mào)易格局的發(fā)展趨勢

3.1 國內(nèi)對于鋼鐵的需求

進入社會現(xiàn)代化建設(shè)的我國正處在工業(yè)化的發(fā)展進程中，改革開放以來的城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)以及國際制造業(yè)發(fā)生的變化，使得鋼材的消費處于不斷的增長階段，期間就算有所放緩，但整體來看還是處于穩(wěn)步上升的趨勢。據(jù)預(yù)測，到2020年左右，我國的工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展接近尾聲時，鋼材的消費量將會達到最高需求點。

3.2 國內(nèi)的鋼鐵供給

鋼鐵產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展初期，供給能力一直有所限制。近年來，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展快速而迅猛，增加了自由資金，使得經(jīng)營權(quán)限不斷擴大，鋼鐵行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)增加了民營因素。

近年來，伴隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，國內(nèi)外的市場都在不斷地擴大和發(fā)展，鋼鐵產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)能力快速增長的同時，卻也帶有一定程度的盲目性，這就要求相關(guān)政府部門進行有效的經(jīng)濟調(diào)節(jié)和行政干預(yù)。就政府對市場的宏觀調(diào)控而言，政府的意圖是在發(fā)展前景不確定的基礎(chǔ)上有效保持國內(nèi)的鋼鐵供給量，有效規(guī)避惡性競爭和重復(fù)建設(shè)，這樣的政策傾斜在一定程度上非常有利于我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)有效發(fā)展。

4 我國鋼鐵貿(mào)易的政策調(diào)整思路

我國作為發(fā)展中國家的經(jīng)濟大國，在進行對外貿(mào)易時要制定適合本國經(jīng)濟的發(fā)展政策。我國優(yōu)越的地理優(yōu)勢為經(jīng)濟和社會的專業(yè)化和大規(guī)模發(fā)展提供了絕對的市場容量優(yōu)勢，所以，在有效的資源支撐的前提下，我國在進行對外貿(mào)易的過程中并不是片面的追求資源的外向擴展，而是在開拓國際市場的前提下，利用有效的國際資源和市場進行我國自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化，實現(xiàn)更加有效的經(jīng)濟發(fā)展策略和方針［2］。

4.1 我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易的基本形勢

就整體而言，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的對外貿(mào)易又明顯的行業(yè)內(nèi)貿(mào)易摩擦。同國際的整體環(huán)境進行比較時，我國除了具有一定的勞動力優(yōu)勢之外，其他方面在進行國際貿(mào)易的過程中還是處于明顯的劣勢地位，比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)集中度以及專業(yè)化的技術(shù)等方面，這主要是因為我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不完善所造成的。

對于鋼鐵產(chǎn)業(yè)而言，國際市場具有相對廣闊的發(fā)展前景和生存空間。對鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局進行世界范圍內(nèi)的分析可以發(fā)現(xiàn)，亞洲市場的發(fā)展在很大程度上受到歐美發(fā)達市場的產(chǎn)業(yè)封鎖和行業(yè)遏制，在對外貿(mào)易中想要尋求更大的消費市場有一定的困難度，這就決定了世界范圍內(nèi)的鋼鐵貿(mào)易具有區(qū)域化和本土化共存的發(fā)展特點。所以，在經(jīng)濟全球化的推動下，以及中國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展下，各個國家進行鋼鐵產(chǎn)業(yè)的對外貿(mào)易時都在尋找更加廣闊的發(fā)展市場和空間［2］。

4.2 我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展及對外貿(mào)易的政策選擇

4.2.1 實現(xiàn)資源的充分有效利用

在進行鋼鐵工業(yè)的發(fā)展過程中，要嚴格按照循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念作為指導(dǎo)思想，在進行鋼鐵工業(yè)的生產(chǎn)時，需要充分利用能源方面的潛力，在提高資源利用率的基礎(chǔ)上加強資源的循環(huán)有效利用，最大限度地減少生產(chǎn)廢物的產(chǎn)生和排放。有效借鑒歐盟、日本等國家對鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)廢物排放的標準規(guī)范，并根據(jù)我國發(fā)展實際建立更為嚴格的標準要求，有效影響生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保化和能源的節(jié)約化。

4.2.2 合理優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)布局

整體而言，我國的鋼鐵工業(yè)布局存在不合理，造成環(huán)境的污染和工業(yè)生產(chǎn)城市的資源用量過大，造成與城市功能不相符的社會問題。通過對經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和其他資源條件的有效分析，在進行大型的鋼鐵企業(yè)設(shè)立時，應(yīng)該主要偏重分布于沿海地區(qū)，有效實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的可持續(xù)。就我國現(xiàn)狀而言，華南沿海地區(qū)的鋼鐵工業(yè)發(fā)展較為薄弱，但因具有可供利用的國際化的燃料優(yōu)勢，區(qū)域范圍內(nèi)的剛才需求量較大，又廣闊的發(fā)展市場。因此，在進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的股從橫中，應(yīng)該從全局出發(fā)，合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，為對外貿(mào)易提供良好的國內(nèi)市場支持。

4.3 加大對國外直接投資的吸收力度

通過對國外投資的吸收能夠加快我國新技術(shù)的引進力度，且在進行投資引入的過程中能夠建立進行出口活動的鋼鐵生產(chǎn)基地，一定程度上擴大對外貿(mào)易的力度，這體現(xiàn)了吸收國外投資對我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)建設(shè)的雙重的積極作用。

4.4 加強鋼鐵產(chǎn)業(yè)的信息化建設(shè)

在經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，我國開始注重資源的節(jié)約和環(huán)境保護問題，有效促進了鋼鐵生產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展新階段，而且在經(jīng)濟全球化的影響和推動下，需要加大對產(chǎn)業(yè)的信息技術(shù)的建設(shè)，全面體現(xiàn)信息時代的經(jīng)濟訴求，在進行對外貿(mào)易時能夠迅速快捷對市場環(huán)境做出反應(yīng)。

4.5 建立反傾銷的預(yù)警機制

在進行對外貿(mào)易的過程中，美國將中國列為頭號的反傾銷目標，這在很大程度上激化了中美的貿(mào)易摩擦，在鋼鐵產(chǎn)業(yè)的國際貿(mào)易中對中國出口貿(mào)易進行貿(mào)易壁壘，在這樣的貿(mào)易環(huán)境下，中國要有針對性的監(jiān)理鋼鐵行業(yè)的預(yù)警機制，有效掌握鋼鐵產(chǎn)品的出口價格、市場容量和數(shù)量以及產(chǎn)品反應(yīng)等詳細信息，然后根據(jù)具體情況進行產(chǎn)品調(diào)查的可能性分析［3］。

5 結(jié)束語

在全新的社會大環(huán)境下，對于鋼鐵產(chǎn)業(yè)的對外貿(mào)易而言，這就要求在對外貿(mào)易的過程中對行業(yè)內(nèi)的實際情況和基本現(xiàn)狀進行有效的分析和判斷，在出口貿(mào)易的過程中能夠自如應(yīng)對國際環(huán)境中的挑戰(zhàn)和困難，這就要求國內(nèi)根據(jù)市場情況進行政策的變革和改制，完善貿(mào)易環(huán)境。

［1］鄒桃.我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其政策選擇［D］.長沙理工大學(xué)，2009.

［2］趙昌旭，徐長生，劉澤斌.中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的國際貿(mào)易政策選擇［J］.國際貿(mào)易問題，2005（8）：15-20.

［3］文先明，鄒桃，熊鷹.我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其對外貿(mào)易的政策選擇［J］.經(jīng)濟地理，2008（5）：734-739.

Selection of International Trade Policy for Iron and Steel Industry in China

WANG Zi-gang
（Tianjin Sino-German Vocational Technical College，Tianjin 300350，China）

The paper introduces the developing trend of domestic and international iron and steel trade pattern，analyzes the concept of domestic iron and steel trade policy adjustment and points out the development of domestic iron and steel industry and the selection of foreign trade policy should intend to realize the full and effective utilization of resources，reasonably optimize the pattern iron and steel industry production，deepen the attraction towards direct foreign investment，strengthen the construction of informatization in iron and steel industry and establish the prevention mechanism of anti-dumping，improve the environment for the trade，vigorously develop the circular economy of domestic iron and steel industry and lift the competitiveness in international trade.

iron and steel industry；international trade；policy selection

10.3969/j.issn.1006-110X.2016.02.026

2015-11-13

2015-12-02

王自剛（1968—），男，本科，工程師，主要從事教學(xué)方面的研究工作。