做到“四個強化”　當好縣委書記

張 秉 舜

做到“四個強化”當好縣委書記

張 秉 舜

縣委書記是縣域治理的骨干力量，責任重大。具有堅定的理想信念，鮮明的政治立場；堅持以人民為中心的發展思想；擔當作為與過硬作風；廉潔自律，帶好隊伍的風范。做到以上四個方面，才是合格的縣委書記。

縣委書記；黨性意識；宗旨觀念；擔當作為

縣委書記是黨委的“帶頭人”和“當家人”是“一線總指揮”，既要推動經濟持續健康發展，也要回應群眾多樣利益訴求，更要維護縣域社會和諧安定。當好縣委書記，必須做到“四個強化”。

一、強化黨性意識，講政治顧大局

講黨性，對黨忠誠、政治堅定。堅定的理想信念，是戰勝各種艱難險阻的精神支柱，是為黨和人民不懈奮斗的動力源泉。只有在思想上、政治上忠誠堅定，才能在行動上自覺踐行黨的根本宗旨，做出經得起歷史和人民檢驗的業績。

（一）站穩政治立場。黨員干部的政治立場，就是承認黨的綱領、章程，履行黨員義務，嚴守黨的紀律，自覺地同黨中央保持高度一致，堅決貫徹執行黨的路線方針政策和各項決策部署。縣委書記必須自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實做到落實上級決策部署，堅定不移地朝著全面建成小康社會的奮斗目標前進。

（二）加強理論武裝。政治上的堅定，源于理論上的清醒。當好縣委書記，要始終把學習理論作為一種終生追求。深入理解和掌握習近平總書記系列重要講話精神，從內心深處吸收和領悟中國特色社會主義最新理論成果，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。關鍵是，不斷適應時代要求和形勢需要，與時俱進學習和豐富市場經濟、法治建設等知識，增強知識儲備，提高理論水平。目的是提高運用理論解決實際問題的能力，把學到的理論運用到實踐中去，不斷檢驗、修正和完善工作思路，推動經濟社會又好又快發展。

（三）堅持為黨干事。為黨干事，就要胸懷大局、善抓重點，始終從全國發展的大局、上級的安排部署、群眾關切的問題出發，不能因一隅而失全局。當好縣委書記，就要串好“千條線”，把上級黨委交給的工作做好，把群眾的事辦好，把自己和身邊的人管好，千方百計地為黨增光添彩。在實際工作中，認真遵循中央和省市重大決策部署，明確“十三五”時期“京東新城、幸福大廠”的發展定位和“五個領先、三個翻番、一個率先”的主要目標，確保上級政策在大廠縣落地生根，使群眾愿望早日實現。

二、強化宗旨觀念，為群眾謀福祉

縣委書記必須始終堅持以人民為中心的發展思想，做到心系群眾、為民造福。

（一）尊重民意，設計惠民清單。群眾意愿是做好工作的“脈”，“脈”把準了，才能對癥下藥、藥到病除。工作實踐中，我們堅持把群眾的呼聲作為第一信號，每年開展兩次“入村訪戶”活動，帶頭走進群眾之中，接地氣、訪民聲，并在“大廠為人民服務網”開設了“民生互動”平臺，制作“民生調查問卷”，廣泛征詢群眾對民生方面的意見和建議，不斷豐富和完善惠民清單。我們體會到：只有做好各項惠民實事使之順民心、合民意，黨委、政府的工作才能事半功倍。

（二）對接民需，實施民生工程。近年來，我們圍繞群眾最關心最直接最現實的問題，堅持集中向民生工作發力，每年將財政收入的80%用于民生支出，全力解決群眾關心的熱點難點問題。特別對照“幸福大廠”指標體系，整體規劃，一年干點什么、三年干成什么、五年做到什么，確定目標和任務，讓群眾幸福感逐年遞增?！笆濉睍r期，全縣累計完成了215件惠民工程。今年，啟動實施了八大方面50項重點惠民工程，從群眾期盼的事情做起，以實際成效取信于民。扎扎實實地回應群眾期望，我們黨才能贏得群眾的支持和擁護，黨的執政地位才能堅實鞏固。

（三）聚焦民愿，健全保障制度。社會保障制度是實現社會公平的“調節器”、維護社會安定的“穩定器”。群眾的生活有保障，才能心齊氣順、心向發展。我們以民政和教育改革工作為突破口，以社會保障兜底工作為重點，提高城鄉公共服務均等化水平，竭力為群眾消除后顧之憂。同時，加強對弱勢群體的精準幫扶，多次對重特大疾病患者實施救助，目前，全縣有231名大病患者得到了及時救助，最高一次性救助達15萬元，讓貧困家庭感到溫暖、看到希望。注重統籌研究民生工作中的共性問題和個性問題，讓所有群眾分享到發展的“蛋糕”，才能使群眾生活得更幸福、更有尊嚴。

三、強化擔當作為，重實干求實效

縣委書記主政一方，承載著組織的信任和人民的期望，肩負著“為官一任，造福一方”的重擔。因此，要始終牢記“心中有責”，敢于擔當、實干實政，對工作不敷衍、難題不回避、責任不推卸。

（一）全力推動高端綠色發展。經濟新常態為大廠縣轉方式、調結構創造了時機和空間?？h委書記要認真研究經濟新常態下怎么看、怎么辦的重大理論和實踐問題，科學把握速度變化、結構優化、動力轉化的新特征，推動縣域經濟行穩致遠、提檔升級。大廠縣處在京津冀協同發展的核心區域，突出“生態優先、綠色發展”理念，按照“三產創新拓維、二產轉型集聚、一產優化升級”戰略，構建了主業突出、特色鮮明、競爭力強的產業體系。同時，珍視生態環境，深度治理大氣污染，初步形成了水清、岸綠、景美的生態景觀。

（二）全面深化各項改革工作。大廠抓住被河北省委、省政府批準為全省綜合改革試點縣的契機，按照“五大發展理念”，落實供給側結構改革任務，聚焦城鄉一體化發展，積極開展先行先試，培育發展新動力，提高全要素生產率，在城鄉統籌一體化發展方面破題開路，釋放更多的改革紅利，促進縣域綜合實力、城鄉居民收入和公共服務水平大幅提升，形成一批可復制可推廣的經驗和樣板。

（三）著力維護社會和諧穩定。大廠縣是少數民族自治縣，具有雙重特性。在實際工作中，民族宗教工作備受重視，堅持用發展的旗幟凝聚各族干部群眾，注重培養少數民族干部和骨干隊伍，調動起各族干部群眾維護團結、參與建設、推動發展的積極性，連續兩次被國務院評為全國民族團結進步模范集體。堅持以群眾工作統攬信訪工作，發揮群眾工作中心作用，解決好“最后一公里”的問題。同時，主動接訪、約訪、下訪，回應群眾訴求，調處社會矛盾。狠抓社會治安和安全生產工作，不斷提高各族群眾的安全感和滿意度，被評為河北省級平安縣城。

四、強化過硬作風，帶隊伍作表率

縣委書記的一言一行，都是黨員干部和群眾關注的焦點，對一方黨風政風具有示范作用。因此，要守住底線，做好榜樣，凝聚起各級干部率先全面建成小康社會的強大合力。

（一）踐行“三嚴三實”要求?！叭龂廊龑崱笔穷I導干部的為官之道和行為準則。為人要實，做事才能硬氣。要以實字為根，對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，不說花言巧語，不搞花拳繡腿。經常注意自己的言行，珍惜自己的名節，始終保持一顆淡泊之心、平常之心、干事創業之心，干好自身工作，帶好班子隊伍，努力贏得人民群眾的好口碑。

（二）激發干部創業熱情?？h委書記的責任是管全局、出主意、用干部。要以身作則，在全縣叫響“實干就是能力，落實就是水平”，帶頭堅持制度，形成一級帶著一級干、一級做給一級看的生動格局；充分調動班子成員的積極性，集思廣益，博采眾長，營造心往一處想、勁往一處使的良好氛圍；對全縣重點工作實行“掛旗督辦”，曬業績、壓擔子，保障重點工程的順利推進；開設“局長講堂”和“支書課堂”，讓局長、村干部學理論、講業務，提升干部服務群眾的能力素質；堅持正確用人導向，把忠誠、干凈、擔當的好干部選出來、用起來，激發各級干部干事創業的活力和干勁。

（三）嚴守廉潔自律第一準則。廉潔自律是黨員干部從政的基本要求和基本職責。要帶頭嚴守黨紀國法，依法決策和依法辦事，有權不任性，用權不逾矩，廉潔奉公，自覺接受各方面監督。深入學習貫徹《準則》《條例》，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，不因善小而不為、不因惡小而為之，恪守本色，以實際行動為廣大干部群眾作出示范。

（本文作者：中共河北大廠回族自治縣委書記）

責任編輯：江生亮