農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全視域下農(nóng)民職業(yè)道德與農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的契合研究
——基于海南省S市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)查

王潤(rùn)鴻,邱啟照

(1.中共瓊中黎族苗族自治縣委 政策研究室，海南 瓊中 572900；2.桂林電子科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，廣西 桂林 541004)

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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全視域下農(nóng)民職業(yè)道德與農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的契合研究
——基于海南省S市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)查

王潤(rùn)鴻1,邱啟照2

(1.中共瓊中黎族苗族自治縣委 政策研究室，海南 瓊中 572900；2.桂林電子科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，廣西 桂林 541004)

摘要：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的出現(xiàn)反映了政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的不力。但是，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程、質(zhì)量鑒定、問題追責(zé)等方面，政府都不能面面俱到。因此，要立足于對(duì)農(nóng)民職業(yè)道德的深挖細(xì)掘，發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題中的農(nóng)民職業(yè)道德問題，找到農(nóng)民職業(yè)道德與政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的契合點(diǎn)，從而為農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管渠道的拓展與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的解決提供有力參考，以達(dá)到安全農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；農(nóng)民職業(yè)道德；農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管；契合

食品安全問題已經(jīng)成為了當(dāng)今社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題,而對(duì)于食品安全的源頭——農(nóng)產(chǎn)品來說,其質(zhì)量安全如果得不到任何的保證,那么保障食品質(zhì)量安全的問題仍然會(huì)困擾著全社會(huì)。海南省作為全國(guó)重要的瓜果蔬菜生產(chǎn)基地,從2010年伊始,其出島瓜果蔬菜就達(dá)到500萬噸以上,尤其到了冬季,海南省就已經(jīng)成為了整個(gè)北方市場(chǎng)的重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地,成為全國(guó)名副其實(shí)的“菜籃子”“果盤子”。然而,近來發(fā)生的海南“毒西瓜”“毒豇豆”等事件,使得海南農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。本論文以海南省農(nóng)產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地——S市為主要調(diào)研對(duì)象,對(duì)S市政府監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品的手段、檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品的流程、追責(zé)問題產(chǎn)品的方式等方面的調(diào)查研究,并調(diào)查了S市農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)特點(diǎn)、生產(chǎn)形式,以及農(nóng)民在生產(chǎn)中的職業(yè)道德情況等,同時(shí)采取了集體訪談、與會(huì)座談、實(shí)地觀察、個(gè)體訪談等調(diào)查方法。調(diào)查發(fā)現(xiàn)了政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的不足之處,以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題中的農(nóng)民職業(yè)道德問題,力求于對(duì)農(nóng)民職業(yè)道德的研究,探索出農(nóng)民職業(yè)道德與農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的契合點(diǎn),從而為政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管乃至農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的解決提供幫助。

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全視域下的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管

《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》把農(nóng)產(chǎn)品定義為,來源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品,即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全則指的是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。楊天和認(rèn)為,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量無論是在產(chǎn)前的農(nóng)藥、化肥、獸藥等農(nóng)用化學(xué)品的投入環(huán)節(jié)中,還是在產(chǎn)后環(huán)節(jié)的分級(jí)、加工、包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售中,都可能存在著安全隱患。[1]而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管也成為了政府的一個(gè)老大難問題。通過對(duì)S市的實(shí)際調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)了政府在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中主要存在著以下的問題。

(1)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的監(jiān)管較難

毋庸諱言,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全是政府的重要責(zé)任,“在實(shí)際操作中,對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管工作需要農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保、藥監(jiān)、商務(wù)等多個(gè)相關(guān)部門各司其職、分工合作、齊抓共管。”[2]通過對(duì)S市的調(diào)查發(fā)現(xiàn),政府監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品的主要手段有:市場(chǎng)檢測(cè)、超市檢測(cè)、生產(chǎn)基地檢測(cè)、田間地頭檢測(cè)等。由于農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)周期較長(zhǎng),受到天氣、蟲害等自然因素的影響比較大,而S市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)戶較多,且生產(chǎn)規(guī)模較小、生產(chǎn)布局較為凌亂,政府要想對(duì)每個(gè)生產(chǎn)戶進(jìn)行逐一監(jiān)管是具有很大難度的。因此,S市政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)大都采取抽檢的形式,如果檢測(cè)到了問題產(chǎn)品尚可從源頭上堵住其流通并處理掉,但是,如果沒有抽檢到問題產(chǎn)品,那將造成難以想象的嚴(yán)重后果。

(2)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全鑒定難度較大,成本較高

農(nóng)產(chǎn)品作為一種“經(jīng)驗(yàn)品”,其特性只有在消費(fèi)者“消費(fèi)之后才能夠了解的內(nèi)在特征,如鮮嫩程度、汁的多寡、香味、口感、味道和烹飪特征等。”[3]消費(fèi)者不能夠直觀地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷。此外,農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留、有毒物質(zhì)等問題還需要非常專業(yè)的技術(shù)手段才能檢測(cè)出來。在調(diào)查S市政府檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品的流程中發(fā)現(xiàn),其主要流程為:采樣——送樣——檢測(cè)——處理。并且采樣的地點(diǎn)、送樣的時(shí)間都有著非常嚴(yán)格的規(guī)定。但是,檢測(cè)得出結(jié)果尚需時(shí)日,而有些農(nóng)產(chǎn)品的貨架期較短,如:海南番荔枝等,也許檢測(cè)結(jié)果還沒有出來,農(nóng)產(chǎn)品就已經(jīng)爛在地里了。在具體的采樣工作中,S市則采取了片區(qū)安監(jiān)員采樣制度。每一位安監(jiān)員都會(huì)對(duì)片區(qū)基地的瓜菜每周抽檢2次,且每個(gè)品種不少3個(gè)樣的檢測(cè),然而,單次檢測(cè)的費(fèi)用就已不菲,如果要是進(jìn)行全面的檢測(cè)與監(jiān)管,那將消耗巨大的人力與財(cái)力,這為大批次、全方位檢測(cè)工作的開展提高了難度。同時(shí),農(nóng)藥、化肥等化學(xué)制劑的種類繁多,一定程度上也給檢測(cè)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性等增加了挑戰(zhàn)。

(3)對(duì)問題產(chǎn)品進(jìn)行溯源追責(zé)的難度較大

目前,由于我國(guó)關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的追蹤溯源體系不是很完善,要想對(duì)問題產(chǎn)品徹底地溯源追責(zé)是有很大難度的。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),S市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大都集中在分散零亂、生產(chǎn)規(guī)模小、種植品種雜亂無章的個(gè)體生產(chǎn)者中,而收購(gòu)商在收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的過程中,并沒有采取不同產(chǎn)品歸屬不同生產(chǎn)者的標(biāo)記方式,只是簡(jiǎn)單、統(tǒng)一地進(jìn)行收購(gòu)。如果有小部分問題產(chǎn)品摻雜其中,那么就有可能壞了“整鍋大湯”。這也加劇了政府溯源追責(zé)的難度。以2010年海南省的“毒豇豆事件”為例,當(dāng)年海南省一共出售了50萬斤豇豆到內(nèi)地,然而,被查出的問題豇豆也只有10斤,而這10斤問題豇豆卻使得海南省整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)遭受到了嚴(yán)重的沖擊,豇豆也由平常收購(gòu)的3元每斤的價(jià)格一度跌到4毛錢每斤。對(duì)于整個(gè)事件的處理,除了追究政府監(jiān)管部門的責(zé)任、部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商以及部分銷售有毒農(nóng)藥的商家外,幾乎追究不到這10斤問題豇豆來源處的責(zé)任。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題中折射出的農(nóng)民職業(yè)道德問題

恩格斯曾經(jīng)說過:“實(shí)際上,每一個(gè)階級(jí),甚至每一個(gè)行業(yè),都各有各的道德。”[4]而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的出現(xiàn)正是農(nóng)民職業(yè)道德嚴(yán)重失范的映射。在對(duì)S市農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)特點(diǎn)、生產(chǎn)方式,以及農(nóng)民生產(chǎn)中的職業(yè)道德情況等方面的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了存在的一些問題。

(1)失信違約普遍,利己思想突出

孔子曾經(jīng)說過,民無信不立。誠(chéng)信不僅是立人之本,也是為人之基,還是農(nóng)民職業(yè)道德的重要要求。但是在S市調(diào)查中發(fā)現(xiàn),部分的農(nóng)民在種瓜菜的時(shí)候會(huì)有所區(qū)分,自家食用的往往種植在固定的一塊地上,這塊地里種的瓜菜基本上不怎么施用化肥、農(nóng)藥;還有部分農(nóng)民不等打了農(nóng)藥的蔬菜過了休藥期便采摘上市銷售,并對(duì)消費(fèi)者謊稱已過休藥期或者不施用任何農(nóng)藥。

農(nóng)民“進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),不僅是滿足于自身的消費(fèi)需求,而且更重要的是能夠得到經(jīng)濟(jì)利益”。[5]在S市的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大約百分之七八十的農(nóng)民都認(rèn)為從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)就是為了賺錢致富,還有大約百分之六七十的農(nóng)民認(rèn)為能夠提高產(chǎn)量掙得到錢的方法都會(huì)去學(xué)、去用。這種“經(jīng)濟(jì)利益至上并壓倒一切”的利己思想一旦泛濫,就有可能造成農(nóng)民會(huì)“受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,為了增加產(chǎn)量或其他目的,濫用化肥、農(nóng)藥和獸藥,甚至使用激素、禁用獸藥以及禁用添加劑等,使得這些物質(zhì)在食品中含量超標(biāo),對(duì)人們的身體健康形成了潛在的危害”。[5]

(2)輕視文化學(xué)習(xí),違法生產(chǎn)嚴(yán)重

農(nóng)民的受教育程度整體偏低、文化素質(zhì)普遍不高已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。在對(duì)S市農(nóng)民的文化學(xué)歷調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大部分農(nóng)民只是小學(xué)、初中畢業(yè),高中畢業(yè)所占的比例相對(duì)較少。農(nóng)民日常很少去或者主動(dòng)去學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),在對(duì)農(nóng)藥、化肥等化學(xué)化工品的用量以及詳細(xì)的操作上大都是憑借著平時(shí)生產(chǎn)中所積累的經(jīng)驗(yàn)與感覺,并沒有嚴(yán)格地按照農(nóng)藥說明書上的要求使用。而且大多數(shù)農(nóng)民對(duì)于國(guó)家明令禁止使用或限制使用的農(nóng)藥名單基本不知情。在2010年的海南“毒豇豆事件”中,部分農(nóng)民正是違法地使用了水胺硫磷、甲胺磷等高毒農(nóng)藥后,造成了大量的高毒農(nóng)藥殘留在豇豆中。在對(duì)S市農(nóng)民使用農(nóng)藥的情況調(diào)查中發(fā)現(xiàn),雖然高毒農(nóng)藥瓶上都會(huì)印有“高毒”的字樣和相應(yīng)的警示標(biāo)志,但是部分農(nóng)民還是寧愿去購(gòu)買這些高毒農(nóng)藥,因?yàn)橐黄繗⑾x效果一樣的合法農(nóng)藥價(jià)格則是一瓶高毒農(nóng)藥價(jià)格的五倍之多。這種“無知即無畏”的想法,有可能會(huì)因?yàn)榧鹊美娴尿?qū)動(dòng)“而在投入物的選擇及用量上違背誠(chéng)信道德”[6]導(dǎo)致嚴(yán)重的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。

(3)辨別是非較差,盲從瞎隨成風(fēng)

大部分的農(nóng)民對(duì)于在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的“孰是孰非”的問題的辨別能力還是比較差的,在對(duì)S市的農(nóng)民訪談中發(fā)現(xiàn),他們大多考慮的是“有利可圖”的問題。而且村里的生產(chǎn)大戶、農(nóng)業(yè)好手都是大多數(shù)農(nóng)民爭(zhēng)相學(xué)習(xí)模仿的對(duì)象。農(nóng)民們不會(huì)去考慮這些大戶們?cè)趶氖罗r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中“是不是用了違禁藥來提高產(chǎn)量”、“是不是添加了禁用品來促進(jìn)生長(zhǎng)”等問題,而是更多地在乎于這些大戶們?nèi)〉酶弋a(chǎn)量、高效益的最直接的做法。

三、農(nóng)民職業(yè)道德與農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的契合

當(dāng)前,政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管大多立足于法律制度的完善、監(jiān)管體系的完備、檢測(cè)技術(shù)的提高等方面。雖然都注意到了道德對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響,但都忽略了對(duì)道德尤其是農(nóng)民職業(yè)道德對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全影響的研究。因?yàn)?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的出現(xiàn)都是由農(nóng)民“不道德”行為造成的,這些行為又都是顯而易見的,深入研究仿佛“嚼之無味”,對(duì)解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題貌似作用不大。但這卻忽略了從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的一個(gè)關(guān)鍵因素——農(nóng)民。無論是從法律制度,還是從科學(xué)技術(shù),都只是治住了其“行為”,卻改變不了其“內(nèi)心想法”。所以說,政府要把農(nóng)民職業(yè)道德納入到監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品的體系中,發(fā)揮農(nóng)民職業(yè)道德的約束作用,使農(nóng)民樹立起職業(yè)道德的理想、信念,以達(dá)到管控自身行為的重要目的。

(1)二者的本質(zhì)、目標(biāo)互相契合

農(nóng)民職業(yè)道德作為一種行為規(guī)范,不僅是農(nóng)民在從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)中的行為標(biāo)準(zhǔn)和要求,還是社會(huì)所賦予農(nóng)民這個(gè)職業(yè)的道德責(zé)任與義務(wù)。對(duì)于農(nóng)民職業(yè)道德而言,“其在整個(gè)社會(huì)道德體系中占有重要的地位,不僅是社會(huì)道德原則和道德要求在職業(yè)領(lǐng)域的具體化”,[7]還是農(nóng)民有序地從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的重要保證。農(nóng)民職業(yè)道德的目標(biāo)就是要在農(nóng)民的心目中樹立一個(gè)準(zhǔn)則,凡是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)中都得按照著這個(gè)“本”去行事。政府對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管本質(zhì)就是對(duì)這種影響社會(huì)正常秩序的不正常現(xiàn)象進(jìn)行管理和控制,以維持社會(huì)的正常合理秩序的運(yùn)行。其目標(biāo)就是從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,讓人們吃上放心的食品。

因此,二者在本質(zhì)與目標(biāo)上有以下幾點(diǎn)契合:第一,指向性。生產(chǎn)放心的、安全的農(nóng)產(chǎn)品本就是農(nóng)民職業(yè)道德對(duì)農(nóng)民進(jìn)行規(guī)范調(diào)節(jié)的必然要求。而政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管的最終歸宿就是讓全社會(huì)吃上安全食品。第二,行為性。農(nóng)民職業(yè)道德約束的就是農(nóng)民在生產(chǎn)活動(dòng)中的行為,政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管也是通過制約農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的不法行為進(jìn)而達(dá)到對(duì)所有農(nóng)民的行為的約束。第三,內(nèi)在性。農(nóng)民職業(yè)道德要做到的就是讓職業(yè)道德的觀念深入人心,轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊牡赖乱庾R(shí),從而內(nèi)化至人心。而政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管主要是通過監(jiān)管機(jī)制對(duì)不法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的制約,并使得法制觀念深入人心,進(jìn)而達(dá)到內(nèi)化效果。

(2)前者能夠從理論上完善并豐富后者的運(yùn)行機(jī)制

農(nóng)民職業(yè)道德關(guān)注的更多是農(nóng)民的“內(nèi)在”,主要是通過在農(nóng)民的心中樹立正確的道德觀念、意識(shí)從而達(dá)到的一種自我約束。政府對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管屬于“他律”范疇,帶有一定強(qiáng)制性的色彩。對(duì)于自律——農(nóng)民職業(yè)道德而言,因其有著豐富而又深刻的理論內(nèi)涵,能夠在一定程度上契合政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管,彌補(bǔ)政府監(jiān)管的漏洞。這主要體現(xiàn)在:1、讓農(nóng)民加深對(duì)自身職業(yè)的認(rèn)識(shí),使他們能夠“愛農(nóng)民這一行,努力干好農(nóng)民這一行”;2、誠(chéng)實(shí)做人,誠(chéng)信生產(chǎn),不摻假,不造假,講信用;3、從消費(fèi)者的健康角度出發(fā),生產(chǎn)公道,不偏不倚,把自己與消費(fèi)者一致對(duì)待,他人的健康安全就是自己的健康安全;4、要生產(chǎn)出健康安全、質(zhì)量過關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品,踏踏實(shí)實(shí)、全心全意服務(wù)人民群眾;5、堅(jiān)守好自己的崗位,多為社會(huì)貢獻(xiàn)自己一份力量,不去破壞社會(huì)的正常秩序。

(3)前者能夠?yàn)楹笳吖?jié)約成本,達(dá)到最佳的防范效果

農(nóng)民職業(yè)道德作為農(nóng)民自身的一種“自律”方式與政策、法律、制度等的規(guī)范有所不同,其能夠在農(nóng)民的內(nèi)心深處扎下長(zhǎng)久穩(wěn)定的根基,并且還“具有自身所獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),這是其他規(guī)范形式所無法替代的”。[8]職業(yè)道德理念、意識(shí)等在深入到了農(nóng)民的內(nèi)心后,就能夠喚醒他們埋藏了許久的“良知”,使得他們?cè)谧鋈魏问碌臅r(shí)候都會(huì)“內(nèi)省”一番,這能夠做到孔子所說的:“內(nèi)省不疚,夫何憂何懼”。與政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管不同的是,政府的監(jiān)管必須要時(shí)時(shí)刻刻存在,監(jiān)管的強(qiáng)度也不能松下來,長(zhǎng)期以往的花費(fèi)是相當(dāng)大的。如果政府監(jiān)管中的哪一方面哪一環(huán)節(jié)稍微有所松懈,那么就有可能出現(xiàn)嚴(yán)重的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。因此,農(nóng)民職業(yè)道德對(duì)政府監(jiān)管的契合,不僅為政府節(jié)約了巨大的成本,二者的結(jié)合還能夠達(dá)到一個(gè)令人滿意的效果。

四、以農(nóng)民職業(yè)道德為基點(diǎn),拓展農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的有效渠道

把農(nóng)民職業(yè)道德契合到農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管中去,使之作為一種行之有效的防治農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題出現(xiàn)的有效手段,可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行,擴(kuò)展監(jiān)管渠道,以達(dá)成解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的良好效果。

(1)提高農(nóng)民的文化素質(zhì),加大農(nóng)民的職業(yè)道德教育

農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的高低在一定程度影響著農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的掌握、職業(yè)道德理想與信念的樹立、相關(guān)事件中的道德判斷等等。而農(nóng)民的文化素質(zhì)的提高也促進(jìn)農(nóng)民能夠接受相應(yīng)的職業(yè)道德教育,為職業(yè)道德教育的進(jìn)行做好鋪墊。因此,政府要加大對(duì)農(nóng)民的教育,多開展“文化下鄉(xiāng)”、“技術(shù)下鄉(xiāng)”等活動(dòng),同時(shí)“高等農(nóng)業(yè)院校、科研院所要鼓勵(lì)專家學(xué)者下鄉(xiāng)幫扶,并將校外基地建成農(nóng)業(yè)示范園”,[9]而在傳授科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)伴隨進(jìn)行農(nóng)民的職業(yè)道德教育,讓農(nóng)民們確確實(shí)實(shí)地在掌握了科技文化知識(shí)的同時(shí)又能夠提高自身的職業(yè)道德水平。

(2)以生產(chǎn)大戶為著力點(diǎn),樹立道德榜樣

毛澤東曾經(jīng)說過,“如果我們沒有新東西給農(nóng)民,不能幫助農(nóng)民提高生產(chǎn)力,增加收入,共同富裕起來,那些窮的就不相信我們,他們會(huì)覺得跟共產(chǎn)黨走沒有意思。”[10]這也正是大多數(shù)農(nóng)民愿意對(duì)村里生產(chǎn)大戶盲從瞎隨的關(guān)鍵所在,他們跟著學(xué)大戶就能掙得到錢,就能夠富裕。并且從實(shí)際情況來看,目前還不能夠完全地對(duì)每一位農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)道德的教育。因此,還得以生產(chǎn)大戶為著力點(diǎn),加大對(duì)大戶的職業(yè)道德教育,提升大戶的職業(yè)道德水平,并在村里樹立道德高尚而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力又強(qiáng)的農(nóng)業(yè)大戶為道德模范,使其發(fā)揮出道德模范帶頭的作用,將其道德影響力輻射十里八鄉(xiāng),從而達(dá)到帶動(dòng)周圍農(nóng)民的職業(yè)道德水平提升的目的。

(3)建立起道德的獎(jiǎng)懲機(jī)制

道德的獎(jiǎng)懲機(jī)制與其他獎(jiǎng)懲機(jī)制有所不同,首先,并沒有法律法規(guī)作為依據(jù),其次,也并沒有非常大的強(qiáng)制力。但是道德的獎(jiǎng)懲機(jī)制的建立,能夠在一定程度上在一定區(qū)域內(nèi)一定人群范圍中形成強(qiáng)大的輿論壓力,使得違反道德要求的人身處輿論漩渦,時(shí)刻都感受到“無地自容”,使其不敢再去做違背道德要求的事情。這也能夠?qū)ζ渌似鸬揭环N教育作用。正如鄧小平所說的:“要通過加強(qiáng)責(zé)任感,通過賞罰分明,在各條戰(zhàn)線形成你追我趕,爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn),奮發(fā)向上的風(fēng)氣。”[11]

(4)發(fā)揮品牌效應(yīng),打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全品牌

俗話說的好:“好事不出門,壞事傳千里。”好的品牌好的聲譽(yù)往往就意味著好的質(zhì)量。而胡錦濤總書記在2011年考察海南的時(shí)候也說過:“一定要把好質(zhì)量關(guān),讓廣大消費(fèi)者吃上放心菜,使海南蔬菜品牌保持良好聲譽(yù),更好地開拓市場(chǎng)”。溫家寶總理也提出:“一定要把海南建成我國(guó)重要的蔬菜水果生產(chǎn)基地。”因此,要充分發(fā)揮品牌的效用,打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的品牌,還要讓大多數(shù)農(nóng)戶都參與到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這個(gè)品牌的建設(shè)中來。這不但會(huì)得到更多農(nóng)戶的支持,而且隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全品牌化經(jīng)營(yíng)的不斷深入,會(huì)有越來越多的農(nóng)戶投入到生產(chǎn)質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品中來。這不僅會(huì)大幅度地提高農(nóng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量,增強(qiáng)品牌的競(jìng)爭(zhēng)力,還會(huì)迅速地提升區(qū)域農(nóng)業(yè)整體品牌在國(guó)內(nèi)外的形象,進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)國(guó)計(jì)民生，農(nóng)民職業(yè)道德契合政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,能夠更好地從根本上探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的解決之道,進(jìn)而為解決食品安全問題提供有益參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊天和.基于農(nóng)戶生產(chǎn)行為的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的實(shí)證研究——以江蘇省水稻生產(chǎn)為例[D]. 南京:南京農(nóng)業(yè)大學(xué),2006:1-159.

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[11]鄧小平.鄧小平文選：第二卷[M].北京：人民出版社,1994:142.

[責(zé)任編輯：姚曉黎]

Farmer Occupation Moral and Agricultural Products Supervision from Perspective of Quality and Safety of Agricultural Products——Based on Survey of Agricultural Products in S City Hainan

WANG Run-hong1，QIU Qi-zhao2

(1.Policy Research Office,CPC the Qiongzhong Li and Miao Autonomous County,Qiongzhong 572900,China;2.School of Maxism,Guilin Electronic Science and Technology University,Guilin 541004,China)

Abstract：The emergence of the quality safety problems of agricultural products reflects ineffective government supervision to agricultural products. However, in the agricultural production process: quality identification, the problem of accountability and other aspects, the government can not be exhaustive. Therefore, we should base on the deep research on the farmer occupation moral to find the farmers’ ethical issues in the quality and safety of agricultural products and find the meeting point of the farmers’ professional moral with the government supervision, thereby provide a powerful reference for expand the agricultural products supervision channels and solve the problem of quality and safety of agricultural products, in order to achieve the goal of safe agricultural products supply.

Key words：quality and safety of agricultural products；farmers’ occupational moral；agricultural products supervision; agree with

中圖分類號(hào)：G416

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-1901(2016)02-0006-05

作者簡(jiǎn)介:王潤(rùn)鴻(1990-)，男,海南海口人,中共瓊中黎族苗族自治縣委政策研究室研究員,碩士,研究方向:思想政治教育與社會(huì)發(fā)展;邱啟照(1962-)，男,廣西桂林人,桂林電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，院長(zhǎng),博士,研究方向:思想政治教育與社會(huì)發(fā)展。

基金項(xiàng)目:廣西碩士研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全視閾下農(nóng)民職業(yè)道德失范的形成機(jī)理與對(duì)策研究”(YCSW2014146)

收稿日期:2016-03-04