中華人民共和國憲法的歷史沿革

中華人民共和國憲法的歷史沿革

中華人民共和國成立前夕頒布的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，既是中國人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的綱領(lǐng)，又起了臨時憲法的作用。《共同綱領(lǐng)》是中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過，1949年9月29日頒布的,在1954年《中華人民共和國憲法》頒布以前，實際上起了臨時憲法的作用。《共同綱領(lǐng)》除序言外，共有7章60條。

從1954年第一部憲法誕生至今，中華人民共和國憲法已經(jīng)走過了60年的歷程。60年中，憲法作為國家的根本大法，伴隨著時代的腳步穩(wěn)步發(fā)展，歷經(jīng)修訂，日臻完善。

1954年憲法

1954年，第一屆全國人民代表大會第一次會議通過了《中華人民共和國憲法》。這部憲法是在1949年頒布的起臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》的基礎(chǔ)上修改制定的，是中華人民共和國的第一部憲法。

五四憲法共4章106條，貫穿民主原則和社會主義原則，確認(rèn)中國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國家，國家的“一切權(quán)力屬于人民”，人民行使權(quán)力的機關(guān)是全國和地方各級人民代表大會。全國和地方各級人民代表大會及其他國家機關(guān)一律實行民主集中制。規(guī)定實行人民民主、實現(xiàn)各民族一律平等，規(guī)定國家走社會主義道路，在向社會主義過渡時期的總?cè)蝿?wù)是逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，逐步完成對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，同時規(guī)定對資本主義工商業(yè)采取利用、限制、改造的政策。

1975年憲法

1975年大規(guī)模修改的憲法由第四屆全國人民代表大會第一次會議通過。這部憲法文本是在“文化大革命”還未結(jié)束的特殊歷史條件下形成的，是“左”的思想的產(chǎn)物。這部憲法大量刪減了憲法必須明確規(guī)定的內(nèi)容，起不到國家生活準(zhǔn)則的國家根本大法的作用。

1978年憲法

1978年大規(guī)模修改的憲法由第五屆全國人民代表大會第一次會議通過，對1975年憲法文本作了修改。由于當(dāng)時歷史條件的限制，這部憲法未能徹底清理“文化大革命”期間“左”的思想影響，還存在一些不正確的政治理論觀念和不適應(yīng)客觀實際情況的條文規(guī)定。

1982年憲法

1982年大規(guī)模修改的憲法由第五屆全國人民代表大會第五次會議通過,明確規(guī)定今后國家的根本任務(wù)是集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

1982年憲法繼承和發(fā)展了1954年憲法的基本原則，總結(jié)了中國社會主義發(fā)展的經(jīng)驗，并吸收了國際經(jīng)驗，是一部有中國特色、適應(yīng)中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的根本大法。它規(guī)定四項基本原則作為總的指導(dǎo)思想，強調(diào)以經(jīng)濟建設(shè)作為國家的工作重點，明確規(guī)定今后國家的根本任務(wù)是集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。它規(guī)定公民在法律面前一律平等，任何組織或個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。關(guān)于公民的各項基本權(quán)利的規(guī)定，更加切實和明確。在國家機構(gòu)方面，它加強了人民代表大會制度，將原來屬于全國人大的一部分職權(quán)交由它的常委會行使，恢復(fù)設(shè)立國家主席作為國家元首的代表。它規(guī)定國家領(lǐng)導(dǎo)人連續(xù)任期不得超過兩屆，這就取消了實際上存在的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的終身制。

1982年憲法歷經(jīng)了四次修正

第一次修正是在1988年，我國第一次采用憲法修正案的形式修改憲法，由第七屆全國人民代表大會第一次會議通過。增加規(guī)定“國家允許私營經(jīng)濟在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展”，同時將有關(guān)條款修改為“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”。

第二次修正是在1993年，第八屆全國人民代表大會第一次會議通過憲法修正案，將“社會主義初級階段”和“建設(shè)有中國特色的社會主義”及“改革開放”正式寫進(jìn)憲法;將“家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制”取代“人民公社”，“市場經(jīng)濟”取代“計劃經(jīng)濟”。

第三次修正是在1999年，九屆全國人大二次會議再一次通過了憲法修正案。這次是以黨的十五大為依據(jù)，對憲法部分內(nèi)容作適當(dāng)修改：將“鄧小平理論”寫進(jìn)憲法序言，與馬克思列寧主義、毛澤東思想一起，成為指引我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的旗幟；明確中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家；明確我國將長期處于社會主義初級階段，確立了我國的社會主義的基本經(jīng)濟制度和分配制度；修改了我國的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營制度；確立了非公有制經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟中的地位；將《憲法》第二十八條“反革命的活動”修改為“危害國家安全的犯罪活動”。

第四次修正是在2004年，第十屆全國人民代表大會第二次會議通過了憲法修正案，確立了“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位，同時，“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”、“國家尊重和保障人權(quán)”內(nèi)容成為兩大亮點。

來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站