非法社團披“官衣”斂財，誰該反思？

◎葉祝頤

非法社團披“官衣”斂財，誰該反思？

◎葉祝頤

據民政部官方網站消息，近日，該部民間組織管理局主管的中國社會組織網開通了“離岸社團”“山寨社團”曝光臺，目前已首批公布了包括中國公益總會、中國擔保協會、中國產品質量協會等在內的203家“山寨社團”名單。

現實社會生態中，打著“國字號”招牌圈錢的“XX機構”“XX協會”等社團組織比比皆是。原審計長李金華曾舉例說，一個中央政府部門下屬單位就有100多個，既有兒子部門、孫子部門，還有重孫子、重重孫子部門，三五個人就成立個部門，掛個牌就圈錢。李金華的話可謂一針見血。一些帶有官方背景的協會、學會、培訓中心等社團組織充當了政府職能部門的“錢袋子”和“養人機構”。

無論是牙防組、中愛聯，還是原國務院扶貧辦的中國地區開發促進會，其合法性與公信力來源于政府部門。這些社會團體，雖不是正規的國家機構，卻充當了二政府、三政府的角色，利用掛靠政府的優勢，間接行使了部分行政職能，甚至做了政府想做又不方便做的事。由于有官方“外衣”護身，它們往往還可以規避法律監管。再加上部分市、縣沒有專門的社會組織登記管理機構和專職工作人員，無力監管或監管不到位情況較為普遍。有調查表明，一些社會團體依托權力亂辦培訓班，亂辦評選活動，亂收費的現象比較突出。亂收費已成為一些掛靠官方社會團體最為重要的資金來源。這些政府的“徒子徒孫們”正是利用了人們對政府的畏懼、信任心理圈錢創收。有的社團已成了政府公信形象的破壞者、不法商家的幫兇。

不僅曝光出來的非法斂財社團要治理，所有穿官方外衣斂財的社會團體都應該進行整頓。嚴管各種增加民眾負擔，傷害政府公信的社會團體運作，重視公眾輿論監督，把權力猛獸關進籠子，讓社團組織在合法規范的軌道上運行，很有必要。如果到了穿官方外衣搞權力尋租的社團害群之馬演變成害人狼群之后，再來監管、整頓，恐怕成了“水里按葫蘆”。

（光明網）