平陽力破“科長治縣”

◎本刊記者 余建紅 通訊員 黃其坤

平陽力破“科長治縣”

◎本刊記者 余建紅 通訊員 黃其坤

藍盛萬，平陽縣發改局中層副職干部，是黨外、少數民族干部，又是縣優秀掛職干部，但因發改局中層正職數沒有空缺，遲遲得不到進步空間，而且本人工作經歷也十分單一，缺少多崗位歷練。不久前，藍盛萬通過跨部門交流到縣民政局中層正職崗位上，本人工作的“精氣神”更加高漲，也為組織上培養結構性干部搭建了平臺。

平陽縣30個中層崗位進行競崗交流，已完成全部程序，共有24個干部崗位交流成功。該項工作于2015年9月啟動，此舉進一步盤活了干部資源，激發了干部隊伍活力，消除了“中梗阻”，促進了干部隊伍合理流動。

“有句話叫‘流水的局長、鐵打的科長’，雖不太恰當，卻一定程度上反映了現實情況。”平陽縣委常委、組織部長李堅說，“這就容易造成‘科長治縣’問題，如縣里開會，各局長在會場就某項決策表示支持，可回到局里，科長以各種困難為由說執行不了，局長又回來對縣里說不行，這就形成了‘中梗阻’；另一方面，群眾平時打交道最多的就是科長，對科長存在的庸懶散問題也感觸最深。”

平陽縣對本次中層干部交流的職位、對象作了明確規定：在交流職位上，主要根據各單位空缺中層職位以及緊缺中層職數情況來確定，重點是內設科室、中層職數較多的行政部門，明確要求提供1個以上中層職位，交流1名以上中層干部，確保有足夠的崗位資源和干部資源。在交流人選上，突出交流的針對性，明確6大類重點交流對象。如工作經歷單一（需要鍛煉提高的副科級后備干部）；在同一正職崗位上任職滿5年，或在同一科室連任正副職滿10年的干部，重點交流執紀執法、組織人事、財務審計、辦公室、項目審批、資金管理、工程建設等崗位的干部；千人評機關中層和基層站所活動中，被評為不滿意崗位的干部等。

中層干部交流最終是要實現干部的合理流動，達到人崗相適、人盡其才。如何找到組織意圖與個人意愿的最佳結合點？平陽縣的做法是報名時，采取個人自薦和組織推薦相結合的推薦報名形式；在選擇崗位時，還有一個意向選擇的程序，每個交流干部可以客觀分析自己的優勢和劣勢，在對應交流職位中選擇填報3個志愿，為報名者提供更多機會選擇；在評價確定考察對象時，組成適崗評價專家組，根據報名人員的能崗相適性、綜合表現、基本情況等三個方面，每個崗位研究提出3名考察對象人選；在選擇崗位人選時，由用人單位組成干部考察組，對考察對象進行考察，由用人單位提出該崗位第一、二、三意向人選，報組織部統一調配；在研究配置時，組織部結合用人單位評價排名、干部自身實際和個人意愿，對干部研究配置，尊重雙方意見，體現雙向選擇。

縣新居民服務管理局辦公室主任許道杰，是平陽縣首屆名校長，從事教育工作二十多年，任縣新居民服務管理局辦公室主任工作不適應，專業不對口，本人一直想調到教育口工作，但一直未能實現，這次通過交流到縣委黨校工作，本人教育系統高級職稱得以重新聘任，個人專業水平和能力也得以發揮，自己覺得人生價值再次得以體現。黨校在高層次師資力量上也得到補充，學校也十分認同。

為使整個過程更加民主規范，提高干部交流的公信度和認可度，所有交流職位全部公布，面向機關部門中層干部實行公開推薦報名，特別是關于工作程序的9個環節，不簡化遺漏，要求把民主集中制貫徹到交流的每個環節。

李堅表示，開展中層干部跨部門交流，是新形勢下深化干部人事制度改革的重點任務之一，也是加強干部隊伍建設的一項戰略舉措。