知無(wú)不言“找短板”集思廣益“創(chuàng)樣板”
——組織部長(zhǎng)蹲點(diǎn)感悟
通過(guò)航頭鎮(zhèn)蹲點(diǎn),我深切感受到基層黨建出現(xiàn)了三個(gè)積極變化:源動(dòng)力由上級(jí)層層部署推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)殒?zhèn)村黨組織自發(fā)自覺(jué)行為,許多基層黨組織嘗到了抓基層黨建的“甜頭”;工作抓手由抓點(diǎn)做樣、關(guān)鍵少數(shù)向全員覆蓋、整體推進(jìn)邁進(jìn),軟弱落后黨組織、扶貧重點(diǎn)村吃到了不抓黨建、不管黨員隊(duì)伍的“苦頭”;黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)由沉睡休眠到逐步喚醒,黨內(nèi)政治生活逐步規(guī)范,基層黨建普遍有了“奔頭”。這些,為基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)”提供了堅(jiān)實(shí)的思想、組織基礎(chǔ)。
為期一周的太湖源鎮(zhèn)蹲點(diǎn)調(diào)研,我的感悟是,基層工作千頭萬(wàn)緒,黨建工作就是一項(xiàng)“磨刀工程”,“磨刀不誤砍柴工”,基層黨員干部狀態(tài)好、作風(fēng)正,工作推進(jìn)必然事半功倍。我們今年將著力強(qiáng)化“大黨建”理念,全面強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)作用。一方面,堅(jiān)持完善基層黨組織書(shū)記“7+ X”黨建責(zé)任清單、領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目等制度,推動(dòng)基層黨建責(zé)任有效落實(shí);另一方面,積極探索“黨建+項(xiàng)目”,推動(dòng)基層黨建主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。
實(shí)現(xiàn)基層黨建“兩全兩整”需要運(yùn)用發(fā)揮“供給側(cè)”思維,從源頭著手,既不能搞“大水漫灌式”的“泛育”,也不能搞“自流灌溉式”的“隨育”,而要靠“精準(zhǔn)滴灌式”的“靶育”。這就要求我們既要瞄準(zhǔn)點(diǎn)找短板,還要順著線挖短板,更要放大面補(bǔ)短板。要通過(guò)“黨建+”強(qiáng)化精準(zhǔn)供給,為基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、民生服務(wù)、文化建設(shè)提供有力支撐和保障。
實(shí)現(xiàn)基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)”,項(xiàng)目支撐是抓手。企業(yè)為“假日學(xué)校”、“3T課堂”項(xiàng)目叫好,村民為“自家人服務(wù)站”項(xiàng)目點(diǎn)贊。一個(gè)個(gè)深入人心的項(xiàng)目團(tuán)結(jié)凝聚了大批黨員群眾,使黨組織的工作得到群眾的支持。所以,基層黨建的“整鄉(xiāng)推進(jìn)”,要圍繞群眾需求設(shè)計(jì)項(xiàng)目,讓項(xiàng)目成為凝聚民心、點(diǎn)線建精的重要支撐。組織部門(mén)更應(yīng)該深入基層,發(fā)現(xiàn)基層首創(chuàng),把點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)向面上復(fù)制,真正實(shí)現(xiàn)從“盆景”到“風(fēng)景”的華麗升級(jí)。
“經(jīng)驗(yàn)來(lái)自基層,辦法出在一線”。在蹲點(diǎn)調(diào)研中,總能發(fā)現(xiàn)基層群眾一些創(chuàng)造性落實(shí)上級(jí)政策精神的自發(fā)舉措,簡(jiǎn)單有效,切合農(nóng)村實(shí)際,如樂(lè)清“5.15”學(xué)習(xí)工作法就出自基層經(jīng)驗(yàn)。毛主席曾說(shuō)“群眾是真正的英雄,而我們自己則往往是幼稚可笑的”,要把上級(jí)政策精神貫徹落實(shí)到基層,就必須首先深入基層,了解掌握基層問(wèn)題和群眾實(shí)際需求,以“不辭辛苦出山林”的態(tài)度汲取群眾經(jīng)驗(yàn)和基層方法,在此基礎(chǔ)上總結(jié)提煉、建章立制,打造符合群眾需求的亮點(diǎn)。
只有深入基層,才能摸清實(shí)情,全面掌握“第一手資料”。這次我?guī)е鶎咏M織建設(shè)百日攻堅(jiān)行動(dòng)成效鞏固得怎么樣、基層組織建設(shè)“短板”還有哪些、推進(jìn)基層黨建工作整體提升有什么良策等問(wèn)題,來(lái)到瑞安水鄉(xiāng)南濱街道開(kāi)展為期一周的蹲點(diǎn)調(diào)研。大家知無(wú)不言“找短板”,集思廣益“創(chuàng)樣板”,為農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了很多“金點(diǎn)子”。隨著“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”工作的深入實(shí)施,南濱街道農(nóng)村黨建工作的亮點(diǎn)和精品不斷涌現(xiàn),與水鄉(xiāng)建設(shè)融為一體,必將形成靚麗的風(fēng)景線。
蹲點(diǎn)工作告一段落了,但干部的調(diào)研工作是長(zhǎng)期的,群眾的呼聲始終是我們的第一信號(hào)。這次蹲點(diǎn)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)上頭一些政策設(shè)計(jì)得很好,但真正到了村里落地時(shí)還是會(huì)碰到不少障礙。我想,假如我們習(xí)慣于“宅在機(jī)關(guān)”,類(lèi)似情況就很難知道。古人說(shuō),“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。想必就是這個(gè)道理。只有經(jīng)常到群眾中走一走、聽(tīng)一聽(tīng),才能切身感悟什么是“一枝一葉總關(guān)情”,也才能找準(zhǔn)我們工作的“短板”,彌補(bǔ)工作不足。
通過(guò)此次秦山街道蹲點(diǎn)調(diào)研,感覺(jué)鎮(zhèn)村在抓基層黨建中確實(shí)存在不規(guī)范、不到位甚至應(yīng)付走形式的短板問(wèn)題,但同樣也看到了基層能融合實(shí)際,開(kāi)展各類(lèi)富有創(chuàng)造性工作的長(zhǎng)板亮點(diǎn)。我想,在推進(jìn)“雙整”工作中,我們要找準(zhǔn)“短板”,補(bǔ)齊短板、夯實(shí)基礎(chǔ),也要找到“長(zhǎng)板”,揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,形成效應(yīng),使基層黨建工作生動(dòng)蓬勃,推動(dòng)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
“整鄉(xiāng)提升”的關(guān)鍵,在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委這個(gè)“龍頭”要找準(zhǔn)定位、理清思路、創(chuàng)新舉措,虛功實(shí)做、久久為功。拉高標(biāo)桿是推動(dòng)“晉位升級(jí)”的必經(jīng)之路。黨建要突破就必須堅(jiān)持“歸零”視角和“升級(jí)版”思維,變“守?cái)偂睘椤皠?chuàng)業(yè)”。融合互促是寫(xiě)好“整字文章”的內(nèi)生動(dòng)力。抓好“整鄉(xiāng)提升”要找到黨建與發(fā)展的“最大公約數(shù)”,推動(dòng)黨建引領(lǐng)區(qū)域化、基層社會(huì)治理多元化,做好“整字文章”,做到“內(nèi)”“外”兼修,實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩促進(jìn)。
這次蹲點(diǎn)基層調(diào)研感悟最深的就是要在“蹲”字上下功夫。一是要靠“足”,即要用腳步丈量民情,要走進(jìn)群眾家里,和群眾同坐一條板凳嘮嘮家常,做到身入、心入、情入;二是要靠“尊”,即常懷尊敬之情,要尊重群眾,尊重他們的勞動(dòng)和創(chuàng)新,要敬重基層黨員干部的奉獻(xiàn)和付出,多一句問(wèn)候、多一張笑臉、多一份信任。把“足”和“尊”兩者結(jié)合,做好、做足“蹲”字文章,才能聽(tīng)到群眾的真話、實(shí)話、心里話,真正蹲實(shí)、蹲好、蹲出成效。
通過(guò)在錢(qián)清鎮(zhèn)的蹲點(diǎn)調(diào)研,我感受最深的是制訂基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”的路線圖,首先要設(shè)立總體目標(biāo)。柯橋區(qū)擬定的“21211”總體目標(biāo)是爭(zhēng)取通過(guò)兩年時(shí)間,使全區(qū)鎮(zhèn)(街道)、村(居、社區(qū))黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)、村100%雙覆蓋,示范鎮(zhèn)不少于10個(gè),示范村不少于100個(gè)。
通過(guò)對(duì)雙彩鄉(xiāng)開(kāi)展基層黨建的蹲點(diǎn)調(diào)研,給我的啟示是:農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定,村干部是主心骨,村書(shū)記是“當(dāng)家人”,村支部是戰(zhàn)斗堡壘。我們既要像管鎮(zhèn)干部一樣管村干部,通過(guò)抓“底線管理”告訴他們什么不能做,通過(guò)抓“目標(biāo)管理”引導(dǎo)他們應(yīng)該做什么,讓村干部有身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)。我們也要像用村干部一樣去用鎮(zhèn)干部,壓實(shí)責(zé)任,發(fā)揮績(jī)效考核的指揮棒作用,讓鎮(zhèn)干部自覺(jué)做好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的“店小二”。
“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”是當(dāng)前和今后一段時(shí)期基層黨建的首要任務(wù)。推進(jìn)這項(xiàng)工作,首先要嚴(yán)明責(zé)任,通過(guò)打好黨建工作述職、黨建項(xiàng)目領(lǐng)辦、黨建工作季度例會(huì)、黨建工作專(zhuān)項(xiàng)考察、黨建工作約談等“組合拳”,將工作任務(wù)落實(shí)到各級(jí)書(shū)記;其次要抓好隊(duì)伍,開(kāi)展農(nóng)村基層巡查工作,抓好農(nóng)村黨員干部積分制管理辦法,打造一支懂規(guī)矩、遵規(guī)矩、守規(guī)矩的基層黨員干部隊(duì)伍;最后要強(qiáng)化督查考核,每月組織暗訪督查并對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道進(jìn)行積分排名,推動(dòng)基層持續(xù)抓、經(jīng)常抓、認(rèn)真抓。
農(nóng)村基層黨建工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性的固本強(qiáng)基工程。要實(shí)現(xiàn)“整鄉(xiāng)推進(jìn),整縣提升”的目標(biāo),“工匠精神”不可或缺。要有“眼里容不得一點(diǎn)沙子”的較真態(tài)度,對(duì)表、對(duì)標(biāo)、對(duì)焦、對(duì)號(hào),精準(zhǔn)查找短板,盯住“痛點(diǎn)”下苦功。要有精雕細(xì)琢、精益求精的苛求,因地制宜,量體裁衣,按照實(shí)際情況和群眾“口味”“下單配菜”。要有滴水穿石抓落實(shí)的韌勁,不翻燒餅不折騰,一環(huán)扣著一環(huán)解、一錘接著一錘敲、一步接著一步走。
我們蹲點(diǎn)的衢江區(qū)高家鎮(zhèn)湖仁村以前是“出名”的“漿糊村”,汪水榮擔(dān)任村支部書(shū)記以來(lái),帶著村兩委一班人,將湖仁村打造成了遠(yuǎn)近聞名的示范村。我認(rèn)為,面對(duì)不斷變化的新形勢(shì)和多元化的群眾需求,要發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,關(guān)鍵就在基層黨組織書(shū)記。“用一賢人則群賢畢至,見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)”。因此,要深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,以換屆選舉為抓手,選好用好基層黨組織書(shū)記,特別是加強(qiáng)帶領(lǐng)班子干事創(chuàng)業(yè)能力,讓他們帶好頭、領(lǐng)對(duì)路,帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造美好幸福的新生活。
短短5天調(diào)研,感觸頗多。一是干群關(guān)系悄然變化。我們走在村里,群眾與鄉(xiāng)干部打招呼像是老熟人,可見(jiàn)推行“走村不漏戶、戶戶見(jiàn)干部”等聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制卓有成效。二是“黨建+”理念逐漸流行?!包h建+”凸顯服務(wù)發(fā)展功能,成為抓黨建促發(fā)展的有效載體。三是“整鄉(xiāng)推進(jìn)”如火如荼。自從吹響“整鄉(xiāng)推進(jìn)”沖鋒號(hào),短短半年時(shí)間,基層黨建已從“一點(diǎn)紅”變成“一片紅”,打造的近百個(gè)基層黨建示范村成為一道道紅色風(fēng)景線。
這次蹲點(diǎn)調(diào)研,最直觀的感受就是,群眾們都非常熱情,能夠很坦誠(chéng)地講問(wèn)題、說(shuō)心事。比起工業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目等政府大工程,大家更關(guān)注低保、教育、交通等民生問(wèn)題。面對(duì)群眾的殷切希望,要求我們黨員干部學(xué)會(huì)換位思考,牢固樹(shù)立為民服務(wù)的宗旨意識(shí)和“群眾利益無(wú)小事”的理念,帶著感情從“實(shí)”處著手,有的放矢、突出實(shí)效,確保每項(xiàng)工作的目標(biāo)和落腳點(diǎn)是讓更多的群眾共享發(fā)展成果。
花了一周時(shí)間走訪調(diào)研,深刻體會(huì)到了“基層黨建關(guān)鍵在人”。交流中,黨員群眾普遍反映,黨員干部干了些什么,群眾心中有本明白賬。比如,沈家門(mén)大干社區(qū)新居民黨支部不計(jì)報(bào)酬得失,兩年間為全市群眾清除馬蜂窩1700多只;成功之路汽修公司黨支部不顧狂風(fēng)暴雨,六年如一日當(dāng)好周邊居民“抗臺(tái)”守護(hù)神;魯家峙社區(qū)黨總支頂住重重壓力,一心為公推動(dòng)整島拆遷,終使一個(gè)小島舊貌換新顏、漁村變新城。這些都離不開(kāi)講擔(dān)當(dāng)、愛(ài)群眾的“領(lǐng)頭羊”,離不開(kāi)講紀(jì)律、有干勁的支部班子,離不開(kāi)講奉獻(xiàn)、能干事的黨員隊(duì)伍,踏踏實(shí)實(shí)踐行著全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
科學(xué)而客觀鑒定“家族化”支部,是破解農(nóng)村支部“家族化”難題的首要環(huán)節(jié)。對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的,要積極采取組織處理措施。在步驟上可通過(guò)與先進(jìn)黨支部合并、對(duì)黨員進(jìn)行集中教育整改等方式,破解農(nóng)村黨員“家族化”難題,切實(shí)而有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的調(diào)控力。
通過(guò)在溫嶠鎮(zhèn)的蹲點(diǎn)調(diào)研,我的深切體會(huì)是“先進(jìn)”與“后進(jìn)”的距離其實(shí)并不遙遠(yuǎn),只要班子團(tuán)結(jié)、制度規(guī)范,村兩委成員有謀事創(chuàng)業(yè)的思路和激情,就能干出一番讓老百姓滿意的業(yè)績(jī),實(shí)現(xiàn)從“后進(jìn)”到“先進(jìn)”的蛻變。
領(lǐng)導(dǎo)干部要懷著“三昧真火”下基層,調(diào)研中才能獲得在機(jī)關(guān)難以聽(tīng)到、看到和預(yù)計(jì)不到的新情況,解決發(fā)展中遇到的新問(wèn)題。一昧曰“真心”,要滿懷真感情,拿出真心意,與群眾掏心交心交朋友,把群眾當(dāng)自家人。二昧曰“真話”,要善于運(yùn)用群眾聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)、信得過(guò)的語(yǔ)言,鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾說(shuō)真話,深入群眾察真情。三昧曰“真效”,要敢于較真,以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題為標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)解決好實(shí)實(shí)在在的、群眾看得見(jiàn)的問(wèn)題。
通過(guò)這次蹲點(diǎn)調(diào)研,感觸最深的是,要想面上出彩,各個(gè)點(diǎn)上的“遍地開(kāi)花”很有必要?,F(xiàn)在開(kāi)展的整鄉(xiāng)整縣聯(lián)動(dòng)推進(jìn),也正像“星星之火可以燎原”一般,我們的目標(biāo)是讓每個(gè)黨支部都像“石榴籽”一樣粒粒紅、個(gè)個(gè)紅,推動(dòng)全縣遍地紅、處處紅,最終結(jié)出全縣基層黨建的“紅石榴”。