五組聯(lián)審 五步把關(guān) 五制保障 臺(tái)州市代表委員人選資格聯(lián)審?fù)怀鲆粋€(gè)“嚴(yán)”字

◎本刊記者 蔣鑫富 通訊員 林 廣

五組聯(lián)審 五步把關(guān) 五制保障 臺(tái)州市代表委員人選資格聯(lián)審?fù)怀鲆粋€(gè)“嚴(yán)”字

◎本刊記者 蔣鑫富 通訊員 林 廣

“做好各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選推薦提名工作特別是人選資格聯(lián)審工作，是加強(qiáng)黨對(duì)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)的具體要求，是確保代表委員人選質(zhì)量的基礎(chǔ)工作，也是營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境的重要保證。”臺(tái)州市委常委、組織部長(zhǎng)蔡永波告訴記者，在各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選推薦提名過(guò)程中，臺(tái)州堅(jiān)持五組聯(lián)審、五步把關(guān)、五制保障，從嚴(yán)做好代表委員人選資格聯(lián)審工作，切實(shí)把好代表委員政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)和結(jié)構(gòu)關(guān)。

建立五個(gè)審核小組，明確職責(zé)分工，是臺(tái)州市落實(shí)從嚴(yán)把關(guān)的第一步。市委組織部副部長(zhǎng)項(xiàng)鳳日解釋：臺(tái)州在市縣兩級(jí)均建立了代表委員人選資格聯(lián)審工作辦公室，由市、縣（市、區(qū)）委副書記擔(dān)任主任，組織部長(zhǎng)、紀(jì)委書記、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)和人大常委會(huì)、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)身份認(rèn)定專項(xiàng)小組、紀(jì)檢政法領(lǐng)域?qū)彶樾〗M、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)彶樾〗M、民生領(lǐng)域?qū)彶樾〗M、環(huán)境領(lǐng)域?qū)彶樾〗M等5個(gè)組。組織部門牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各組開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)代表委員人選名單和各審查小組審查信息的收集、反饋、匯總等工作，督查協(xié)調(diào)各專項(xiàng)領(lǐng)域?qū)彶樾〗M召集單位提出“符合資格條件”、“不宜擔(dān)任”、“提請(qǐng)進(jìn)一步研究”等審核意見(jiàn)，牽頭組織對(duì)代表委員人選的考察工作，負(fù)責(zé)上下信息溝通等工作，并負(fù)責(zé)向紀(jì)委征求意見(jiàn)等工作。

實(shí)施五步審核程序，是臺(tái)州市從人選初步推薦到從嚴(yán)細(xì)致把關(guān)的第二步。各級(jí)組織推薦的人選，以及人大常委會(huì)黨組、政協(xié)黨組根據(jù)履職評(píng)估情況提出的留任建議人選，經(jīng)各級(jí)黨組織審查、考察、集體研究確定后，將代表委員人選報(bào)送選舉委員會(huì)、組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部。二是資格聯(lián)審采取紀(jì)檢政法領(lǐng)域?qū)彶樾〗M前置審核、其他3個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)域?qū)彶樾〗M同步審查、身份認(rèn)定專項(xiàng)小組專項(xiàng)審查的“1+3+1”審查模式。成員單位根據(jù)審查要點(diǎn)進(jìn)行審查，并提出“符合資格條件”、“不宜擔(dān)任”、“提請(qǐng)進(jìn)一步研究”等審核意見(jiàn)。三是組織部門制定考察工作方案，會(huì)同相關(guān)部門及各級(jí)黨委對(duì)人選進(jìn)行考察，并對(duì)人選的政治表現(xiàn)、履職能力、身份等是否符合資格條件進(jìn)行再審核。一年內(nèi)沒(méi)有考察的都要考察。四是在綜合研判上，由組織部門匯總審查、考察結(jié)果，會(huì)同召集單位負(fù)責(zé)人，共同研判代表委員人選資格條件，提出聯(lián)審結(jié)論初步建議。五是在研究確定上，聯(lián)審工作辦公室召開(kāi)主任會(huì)議對(duì)初步建議人選名單進(jìn)行審議，對(duì)“進(jìn)一步研究”對(duì)象予以研究提出意見(jiàn)，人選確定后報(bào)黨委審定。

健全五項(xiàng)審核制度，是臺(tái)州市提升工作效率的第三步。在實(shí)行全程紀(jì)實(shí)制度上，聯(lián)審工作辦公室落實(shí)專人，對(duì)各階段代表委員人選的名單進(jìn)行收集、匯總、整理、報(bào)送，對(duì)審查信息進(jìn)行收集、匯總、研判和反饋，對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行保存、留檔。各審查成員單位也落實(shí)專人，全程紀(jì)實(shí)。二是實(shí)行聯(lián)審聯(lián)簽制度。三是實(shí)行責(zé)任追究制度。四是實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。要求聯(lián)審成員單位黨委（黨組）必須高度重視，保障人力物力，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)審核完畢，做到既按時(shí)完成，又保證審核質(zhì)量。五是嚴(yán)格保密制度。