工業和信息化部辦公廳關于加強廢鋼鐵加工已公告企業管理工作的通知

工業和信息化部辦公廳關于加強廢鋼鐵加工已公告企業管理工作的通知

工信廳節函［2016］761號

各省、自治區、直轄市工業和信息化主管部門，有關行業協會：

廢鋼鐵綜合利用是節約資源能源、減少污染排放、推動鋼鐵工業轉型升級和綠色發展的重要途徑和有效措施。2012年工業和信息化部發布《廢鋼鐵加工行業準入條件》（工業和信息化部公告2012年第47號，以下簡稱《準入條件》），現已公告四批符合《準入條件》的企業名單。為加強對已公告企業的規范管理，促進企業規范經營，進一步推動落實國家資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠政策的執行，提高廢鋼鐵資源綜合利用水平，現就有關要求通知如下：

一、加強事中事后監管

要嚴格按照《準入條件》，對已公告企業動態開展監督檢查。對企業廢鋼鐵加工建設項目的建設手續、規模、工藝和裝備、產品質量、能源消耗和資源綜合利用、環境保護、人員培訓、安全生產、職業健康和社會責任等準入要求的保持、變更和改進提升情況，以及企業生產經營狀況、增值稅優惠政策執行等方面情況進行逐項檢查，形成檢查報告。

請于2016年12月15日前完成現有已公告企業的監督檢查，并將監督檢查結果報工業和信息化部（節能與綜合利用司）。此后每年4月底前將已公告企業年度監督檢查結果報工業和信息化部（節能與綜合利用司）。工業和信息化部將組織相關機構和行業專家，對監督檢查報告進行審查，并抽取部分企業進行現場復核。

二、完善行業信息管理

要加快推進廢鋼鐵加工行業信息服務平臺（http://www. Chinascrap.org.cn，以下簡稱平臺）的應用，通過信息管理和公示公開，不斷完善企業主體、社會監督、政府監管的信息服務體系。已公告企業應按照要求，按時填報月度生產經營數據、增值稅即征即退政策享受情況及年度審查等相關信息，保證數據的準確性、可靠性，主動接受監督。各地工業和信息化主管部門要指導已公告企業認真做好平臺各項信息的報送工作，并及時對信息進行跟蹤匯總；要加快推進平臺共享共用和信息公示公開，發揮好公眾輿論的監督作用。中國廢鋼鐵應用協會負責協助工業和信息化部進行平臺的建設和維護。鼓勵相關行業協會、產業聯盟等中介組織加強引導，嚴格行業自律。

三、加強政策協調配合

要統籌推進廢鋼鐵加工行業規范管理工作，主動開展協調和服務，加強與財政、稅務以及發改、國土、環保、安監、金融等部門的溝通配合，做好政策銜接，形成部門合力。加快推進資源綜合利用產品增值稅優惠政策的落地實施，保障符合條件的已公告企業合理享受稅收優惠政策，積極協助稅務部門查處違法和違規行為。在土地供應、備案核準、貸款融資等方面，對已公告企業給予適當政策傾斜，積極營造有利行業發展的政策環境。

四、建立長效管理機制

《準入條件》是促進廢鋼鐵加工行業轉型升級、提升行業發展質量的重要措施。要把已公告企業的規范管理作為一項常態工作，建立健全廢鋼鐵加工行業規范管理長效機制，對已公告企業實施有進有出的動態管理。督促現有企業加快技術改造，改進生產條件，盡快達到《準入條件》的各項標準要求；對申請公告企業嚴格把關，做好材料審核工作，確保符合條件；做好日常監督檢查，定期開展現場核查，對已公告企業變更、整改和撤銷資格等方面進行管理；加強對企業規劃布局、技術工藝、經營管理等方面的指導，提升產業集中度，促進廢鋼行業持續健康快速發展。

工業和信息化部辦公廳

2016年11月23日

（聯系電話：010-68205339）