論建立河道管理信息發布平臺的重要性

顧國方

論建立河道管理信息發布平臺的重要性

顧國方

近年來，河道管轄的范圍因為城區的拓展而逐年擴大，河道所方面管理資源卻十分有限，結合今后城市管理的發展方向，可以預見到河道管理將越來越多地借助市場化管理手段。因此，建立一個河道管理信息發布平臺（建議平臺以網站的形式體現），使雙方領導以及各方管理人員都能更直觀的了解到河道日常管理的最新情況是非常有必要的。

河道管理；信息發布；平臺

1　建立河道管理信息平臺的必要性

近年來，吳江城市日新月異，城市化進程不斷推進，河道管轄的范圍也因為城區的拓展而逐年擴大。經統計，2003年河道所成立之初，管轄河道為13條，保潔水域面積為24.9萬m2，河道管理范圍主要集中在老城區。而截至2015年9月，河道所管轄河道約為40條，保潔水域面積達198.2萬m2，范圍西延至東太湖，東擴至三里橋運河段，北至江興西路，南增至云龍路。短短12年間，管轄河道在數量上增長了27條，水域面積也翻了約8倍。

同時，管理對象的類型以及數量也相應增加了，管理類型上從原來的河道保潔、水質管理上新增了對河道的生態治理養護的管理。人員、設備、船只、河道附屬設施等管理對象數量在12年間也成倍增加。而河道所作為主管單位因為機構、體制的限制，12年間只增加了1名一線管理人員。

縱觀今后的城市管理發展方向，市場化運作是城市管理的必然選擇。它能使政府部門從既當裁判員又當運動員的角色中轉變出來，能大大降低政府管理成本，調動社會共同參與城市管理的積極性。然而如何使主管單位在有限的資源下，參與市場化運作的各社會單位有一個較好的溝通基礎，雙方能夠有一個公開透明的實時交互平臺從而更有利于提高管理的效率和效果，是近年來在河道市場化運作工作中逐漸浮出的一個重要問題。為此，建議建立一個河道管理信息發布平臺，使各方領導以及各方管理人員都能更直觀的了解到河道日常管理的最新情況以及存在的問題等，從而更好地對河道進行日常管理，提高管理效率，進而進一步提升吳江城區的城市形象。

2　河道管理信息平臺的優勢

2.1方便河道主管單位領導隨時查看信息，進行日常監督管理

主管單位業務繁多，工作繁忙。通過河道信息平臺，河道主管單位領導即使不出門，也能了解河道當前存在的問題，對河道的現狀有一個大體的認識。同時，平臺的存在也對管理人員起到了督促作用，監督一線管理人員認真履行職責，規范河道管理，加強對河道的日常監督考核管理。

2.2方便被管理單位直觀了解問題情況

河道管理信息平臺對于被管理單位來說，也是全面掌握自己管轄范圍管轄成效的一個有力平臺。管理中出現的問題、漏洞，可以通過網絡平臺直觀地進行了解。對于主管單位的要求，通過平臺也是一目了然。

2.3方便管理人員派送問題或其它相關信息

通過河道管理信息平臺，一線管理人員可以更方便的傳送日常考核中發現的各類問題。每一個問題以案卷的形式并配以圖片和文字，使平臺具有準確、清晰、明了的特點。2.4 節能減排，減少紙張浪費

從節能減排的角度出發，河道管理信息平臺能夠最少程度的降低紙張的使用，減少對紙張的浪費，符合現在倡導的節能辦公理念。對于確實需要打印的案卷內容，信息平臺也具備打印功能，具有一定的操作靈活性。

2.5信息易保存，存儲容量大

河道管理信息平臺還具備網絡系統通用特性，即信息易保存、存儲容量大的特點。通過數據庫備份，能夠長期永久儲存數據，只要存儲設備允許，數據的存儲是海量的，完全不會發生傳統存儲中出現的“放不下”情況。

2.6 方便查詢、統計

河道管理信息平臺還具備查詢、統計功能。方便各方對河道方面各種類型問題的查詢和統計，從而更能提高河道管理的效率。

3　信息平臺主要涵蓋的功能模塊

3.1根據問題類型分

根據河道管理的職能，可以將河道管理信息平臺的功能分為如下幾方面：

3.1.1河道保潔信息發布模塊

在這個模塊中，用戶主要通過系統登錄查看有關河道保潔方面的內容。主要包括以下內容：①日常考核問題情況。②突擊檢查扣分情況。③當月考核匯總情況。④河道保潔保障安排。⑤額外保潔任務安排等。

3.1.2河道生態治理養護信息發布模塊

在這個模塊中，用戶主要通過系統登錄查看有關河道生態治理養護方面的內容。主要包括以下內容：①日常考核問題情況。②季度考核總體情況。③河道生態治理養護保障安排等。

3.2根據功能分

根據河道管理信息平臺具備的功能來分，平臺可以分為以下模塊：

3.2.1登陸模塊

登錄模塊主要根據系統的分配，可以分為管理員登錄，河道保潔登錄，生態治理登錄三種類型的用戶。通過用戶登錄，管理員可以對信息平臺的河道保潔以及生態治理方面的內容進行新增、刪除、修改。而另外兩種登錄界面只能獨立地看到各自權限內的內容，不能對平臺內容進行增加，刪除或修改。

3.2.2信息發布模塊

信息發布模塊主要是后臺管理員使用，它對河道管理信息平臺有著最高權限。可以對平臺進行日常維護，包括信息條目的刪除，增加，修改等。而普通的前臺用戶（河道保潔，生態治理）通過這個模塊，可以對平臺信息進行瀏覽、查詢、統計等操作。

3.2.3案卷打印模塊

案卷打印模塊主要針對前臺用戶，用戶可以對任意案卷進行下載打印，方便前臺用戶的實際工作以及對平臺的運用。

4　實現平臺分成幾個階段

一個信息平臺的建立不是一簇而就的，它是根據用戶的使用不斷改進完善的。根據目前的現狀，河道管理信息平臺的使用，首先是要完成系統信息的發布、瀏覽、打印功能，其次是在實際操作使用的基礎上，不斷地進行完善和優化，進而進行第二階段的開發，即實現系統的查詢，統計功能，從而使系統不斷符合實際運用的需要。

5　實現信息平臺依靠的技術

根據單位的實際請況以及目前主流的網站開發軟件，建議河道管理信息平臺依托以下幾個軟件：

①Dreamweaver Cs6。它是創建網站和應用程序的專業之選。它組合了功能強大的布局工具、應用程序開發工具以及代碼編輯支持工具等。它可以根據用戶的需求對網站進行排版布局，功能強大且穩定性強。

②VBScript。它可以增強HTML的表達能力，提高網頁的交互性。通過它可以制作出動態或者交互式網頁，以增進客戶端網頁上數據處理與運算能力。

③Asp。Asp是嵌入在網頁中的一種腳本語言，它可以與數據庫和其它程序進行交互，能創建網站中的各種動態應用，是一種簡單、方便的編程工具。

6　平臺的應用前景

河道管理信息發布平臺實現以后，對河道主管單位以及被管理單位來說雙方都得到了實惠：大大減少了溝通上的不暢通，減少了辦公用紙的浪費以及人力資源的浪費。可以把人力資源更好地集中到發現問題、處理問題上來，大大提高工作的質量以及效率。此外，河道信息管理發布平臺應用成熟后，還可以通過增加用戶將河道水質的方面的信息也添加進來，方便對城區水質的監控與管理。

另外，河道管理信息發布平臺還將為其他類型的市場化管理模式提供借鑒。凡是涉及市場化管理的社會工作，都可以借鑒系統的運行模式，科學、精細、高效對城市進行管理，從而更好地推進城市環境的發展，提升吳江城市的整體形象。

［1］ 劉貴國. DreamWeaver+ASP網站創建課堂實錄［M］.清華大學出版社，2014，3（1）.

［2］ 劉貴國. 網頁設計與網站建設完全學習手冊 ［M］.清華大學出版社，2014，8（1）.

［3］ 何新起. 網站建設與網頁設計入門到精通 ［M］.人民郵電出版社，2013，9（1）.

［4］ 丁士峰. 網頁制作與網站建設實戰大全［M］.清華大學出版社，2013，7（1）.

蘇州市吳江區城區河道管理所江蘇蘇州215200

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河道管理：在本文中主要是指河道的保潔管理，河道生態治理養護的管理。