劉峰瑜
淺談高速公路養護管理的現狀及完善措施
劉峰瑜
做好養護管理工作是確保高速公路安全運行的重要保障,但是在實際工作中往往存在著養護管理不到位、養護管理不重視的現象,影響到公路的安全運行。因此,為了提高高速公路養護管理水平,文章進行了簡要的分析,為相關工作人員提供參考。
高速公路;養護管理;現狀;措施
高速公路建設的主要目的是提升運輸速度,提高運輸質量,最終提高運輸工作的效率。就我國目前的現實情況來說,高速公路建設工作與國外相比還存在一定的滯后性,尤其是高速公路的養護工作與國外的差距較大。高速公路養護的作業時間一般選擇在夜晚。高速公路養護工作的特點主要有養護具有強制性,養護人員需提前對各項事宜進行安排;具有一定的廣泛性和實效性;養護成本較高,復雜性也比較突出。
1.1管理模式落后
目前,我國高速公路管理工作所采用的管理模式較為落后。具體來說,目前采用的是將管理與養護集中結合的模式。這種模式在我國的應用范圍較廣,因此我國高速公路養護管理普遍存在權責不明現象;且養護管理模式并沒有和我國當前高速公路管理的具體實際相結合。此外,在養護工作過程當中,養護技術也沒有得到充分的應用,根據時代的發展進行創新及改革也沒有很好的體現出來。
1.2養護運行機制滯后
高速公路養護市場存在著一定的封閉性。目前我國還沒有確立現代化的公路養護市場化模式。且在高速公路養護運行市場中,各項制度還存在很多不完善的地方,需要進行更深層次的優化。此外,很多管理人員對高速公路養護工作在認知方面存在偏差,對其重要性認識不足,且養護積極性不高,導致在實際養護工作過程中按部就班,缺乏主動性及自主創新意識。
1.3公路養護隊伍專業性不強
我國的高速公路養護管理工作除了受到管理模式及運行機制的制約,還受到養護工作管理人員專業素質和職業技能的影響。具體來說主要是管理人員的專業水平和職業素質不高,主要表現為養護管理隊伍結構比較臃腫,人員較多,但真正業務水平較高的人員卻非常少;管理人員的額責任意識不強,很多工作被互相推諉;養護經費被公款私用,實際用于公路養護的僅為很少一部分;而且公路養護技術也沒有得到高效地應用,導致高速公路養護工作的正常進行受到了非常嚴重的影響。
2.1公路養護管理體制的改革
首先,在實際的高速公路管理體制建設工作中,管理人員應結合高速公路養護管理的發展方向以及產業結構特點,使用集中統一原則對高速公路的養護和管理工作進行協調。所謂集中統一原則,主要是指在高速公路養護管理工作中,針對領導權問題,按照嚴格的標準、事先的規劃等對工作人員進行統一管理。其次,管理人員還應該對養護市場進行積極調研并不斷開發,并且對科學的高速公路施工隊伍積極地進行選擇,不僅使完善的競爭機制盡快建立,而且能夠轉變高速公路養護的管理形式。最后,培養專業的養護隊伍,這也是提升高速公路養護管理工作的效率及進行管理體制改革的重點。專業水平較高的管理人員以及先進的養護技術能夠有效保證高速公路管理工作的質量及成效。此外,在進行管理體制改革時,也應該對養護工作所使用的機械設備多加重視,這也是影響高速公路養護管理工作最終結果的重要因素。
2.2公路養護管理法律法規的建設
我國相關部門制定的有關高速公路養護管理的法律法規是保證高速公路養護管理工作有法可依的重要保障,能夠對養護管理工作中存在的問題進行有效規范,并保證工作秩序。首先,高速公路養護管理的工作人員在實際工作過程中應嚴格遵守相關法律如《公路法》的規定,并以此為準繩,根據具體情況制定行之有效的細則,使養護管理工作更加有序的開展。其次,還可以以我國的實際情況為基礎,合理借鑒國外公路養護的優秀經驗。最后,要深入落實公路養護的各項管理條例,對各項條例的具體實施情況進行監督,確保高速公路養護管理工作的質量及效率;國家相關部門加大對高速公路養護管理工作的監督力度;明確只有在依法履行了養護、維修義務和責任的前提下,經營性公司才具有合法的收費權利和經營的權力。高速公路養護的強制性必須通過地方的交通主管部門來實施或者委托實施。中央政府要盡快地組織和制定相應的運營高等級公路養護的技術標準、操作規程以及規范。高速公路的養護作業必須實行社會的監理和政府的監督。對于新建的高等級公路建設的設計和施工,我們必須明確規定其有關于養護管理工作等方面的具體要求。嚴格控制其設計中的高速公路養護管理技術儲備,并且制定相應的高速公路養護工作方案和養護管理工作方案,強調高速公路施工過程中的缺陷維修期和施工單位養護的責任與義務,并且采取相應的法律措施與經濟措施來對其進行約束。
2.3公路養護管理技術的應用及發展
使用地理信息系統實現公路養護管理工作的現代化和智能化。隨著地理信息技術的不斷發展,它不僅能夠實現空間信息數字化,還能使這些空間信息可視化,使得公路養護管理工作更加實時、便捷。此外,通過地理信息系統,能夠使管理人員對高速公路沿線的具體情況一目了然,從而對其進行精確分析,并得出實時數據,為養護及管理工作提供準確可靠的數據信息。不僅如此,利用先進的高速公路檢測技術,不僅可以提高高速公路建設工程的質量監測水平,還能使高速公路養護的信息化水平不斷提高。使用準確度較高的傳感器、RS及雷達等技術能夠使檢測向智能化和自動化方向轉化。
2.4高速公路養護機械發展對策
首先,積極引進國外先進的高速公路養護管理機械及設備,并對其進行深入研究及改造,使其更符合我國的具體狀況,從而提高我國高速公路的養護質量。其次,自主研發在節能性、高效性、低噪聲、低污染而且自動化程度較高的高速公路養護機械,降低公路養護管理成本;再次,積極研發故障自動監控系統,及時發現高速公路存在的問題,提高高速公路養護機械的易操作性和工作效率。而且高速公路養護機械應向大功率和多用途方向發展,使機械的性能和作用得到提高,并不斷與高等級公路的安全、快捷和高效的作業要求相適應。
2.5培養民眾公路養護意識
開展高速公路養護工作需要其養護的工作人員積極地樹立和培養民眾的高速公路養護意識。例如在高速公路的施工階段,要嚴格地對其施工隊的專業素質進行把關;在高速公路的養護階段,要樹立和培養其工作人員的專業意識以及民眾的高速公路養護意識,這樣可以確保工作人員認真做好高速公路養護工作。此外,還要設立一個高速公路養護的專業執法體系,加強對高速公路養護的宣傳工作,并且堅持獎懲分明的原則,使養護工作人員的專業意識和公民的高速公路養護意識增強,也使公路養護工作能夠更為順利地開展。
交通對經濟發展的影響是非常大的。作為我國交通運輸體系不可或缺的重要組成部分,高速公路養護管理工作的重要性可見一斑。它能夠有效保證貨物及旅客運輸的安全性、可靠性,并延長高速公路的壽命。因此,要對這一工作多加重視。在進行高速公路養護時,相關管理人員要以市場經濟為導向,從全局角度出發,對高度公路養護管理工作的重要性有清晰的認識。同時要根據實際情況,提出切實可行的養護措施,解決現階段高速公路養護中存在的問題。此外,高速公路養護管理人員不斷對養護的相關體制進行改革,使我國高速公路的建設及養護管理工作更加科學有效,從而有效延長高速公路的使用壽命,促進經濟的發展。
[1] 楊勇,李春東. 針對高速公路養護問題的思考[J]. 科技資訊,2011(9).
[2] 安國峰. 高速公路養護管理存在的問題及對策[J]. 中國房地產業,2011(3).
[3] 趙海瑜. 淺談高速公路養護現狀及對策[J]. 黑龍江交通科技,2011(5).
陜西省高速公路建設集團公司西耀分公司陜西西安710065
U 418
A