建筑工程預算存在的問題及對策

金　晶

建筑工程預算存在的問題及對策

金晶

隨著我國國民經濟的發展，人們生活質量的提高，促進了建筑工程行業的蓬勃發展。作為建筑工程中重要的組成部分，建筑工程預算正確與否，直接影響著整個工程各項工序的正常開展，以及建筑工程是否能如期完整竣工。文章就當前我國建筑工程所存在的問題進行相關的闡述，探討解決建筑工程預算存在問題的對策。

建筑工程預算；預算體系；存在問題；解決的對策

建筑工程預算是指建筑工程執行單位就建筑工程的設計圖紙，遵循國家或者各地方關于工程各類費用標準，如工程各項工序材料定額、材料造價等，做好建筑工程每道工序所要用的投資金額計劃預算，以便建筑工程能夠按照規定要求完成建設。建筑工程預算的目的就是為了能對工程進行有效控制，以便合理地使用建設建筑款項。同時，建筑工程作為工程建設的不可缺少的重要工序，它不僅僅是對工程建筑投資金額的事先規劃，而且它也是作為建筑工程執行單位開展招投標、確定施工合同以后結算工程款項的重要憑證。所以，科學合理地做好建筑工程預算，對確保建筑工程造價以及控制工程開支都是極為重要的。

1　目前我國建筑工程預算存在的問題

隨著我國建筑業的蓬勃發展，建筑工程所存在的問題日漸凸顯，如爛尾樓越來越多、工程質量粗劣等，這些問題很大程度上都跟建筑工程預算有關系。工程預算不合理，不可避免的會造成工程建設執行過程不嚴謹。

1.1建筑工程整體統籌預算體系不完善

目前，我國建筑工程評估單位在進行建筑工程預算時，絕大部分使用的方法都是定額預算。這種工程定額預算，比較固定化，動性不足、彈性小，且工程定額預算是不分區域性的。但是，我們的工程建筑是有地域性的，如工程所需的材料、人工物價水平、工程建設設備造價、工程基建建設造價等等，它們的造價存在很大差異性。在不同的區域環境下，使用建筑工程定額預算，一概而論地就按照統一的工程定額進行預算，這樣的建筑工程預算是極其不合理的，且脫離實際的區域造價，只會讓工程造價錯誤百出。

1.2工程預算管理人員整體專業技術水平不高，工作缺乏積極性

建筑工程執行單位，對于工程預算，通常不是交給正規的工程造價評估單位進行制定工程預算，而是臨時的組建一個工程預算團隊，進行制定工程預算。臨時組建的預算管理團隊，往往是沒有特別專業的工程預算技術水平，對于工程預算各項工序并不能合理的評估，有時候可能會擴大預算規模或者縮減預算定額，甚至有時候，某些建筑工程執行單位采取先施工后預算，這些做法都不能對工程預算進行合理規劃。此外，由于缺乏正規化的管理，臨時組建的的工程預算管理團隊，并沒有建立有效的激勵體制與預算管理人員積極工作。對于這樣既無高超專業的預算技術水平，又無有效的激勵機制的預算團隊，顯然是做不好工程預算的。

1.3工程預算管理部門缺乏對全階段工程預算管理意識全階段建筑工程預算管理所涉及到的部門是很多的，如工程設計單位、銀行、工程建設單位、施工單位以及各行政部。預算管理部門要想做好工程預算，必須要與上述的單位進行有效的溝通。但是，預算管理部門在進行工程預算往往都是階段性的，這種全階段性溝通管理預算意識并不強，溝通并沒有做好，預算的有效溝通不足，使得預算信息不健全，導致預算管理部門在計劃工程預算時不準確、不合理。

2　優化建筑工程預算管理的對策

2.1改變建筑工程預算的定額管理體系，增加工程預算動態管理機制，讓預算系統更加具有彈性，切合市場需求

建筑工程預算管理單位在制定工程預算時，一方面要把預算置身于當地的工程建設市場中，參照當地的工程原材料價格、物價人工費、設備管理費等具體價格科學合理的規劃工程預算，切不可一概而論的以某一個工程預算定額來做為限定的預算。另一方面工程預算要實行動態預算管理，既是在根據當地基本物價水平制定工程預算定額時，又要考慮到每個時間段市場物價水平浮動進行實時的調整工程預算定額。這樣的動態預算管理，既能在保持工程預算基本穩定的基礎上，不斷根據市場以及工程施工進展調整預算，這就合理規劃了工程預算造價，保證工程預算的準確定和真實性。

2.2建立一套完整統一的建筑工程預算體系

建筑工程預算管理單位，要想把建筑工程預算計劃做的既準確又合理，閉門造車是不可能的，必須與建筑預算有關聯的單位進行有效地溝通，如工程設計單位、建設單位、施工單位、銀行系統以及各部級行政單位，這些單位是直接或者間接的與建筑工程預算有聯系。工程預算管理單位只有跟上述的單位進行全面的溝通，了解完整的工程預算信息，才能制定出一套準確合理的工程預算。與眾多部門進行有效溝通聯系，這就需要一套完整的預算管理體系，促進各部門的溝通無障礙。比如，建筑工程行政單位，要健全各項有關法律法規，使得工程預算有法可依；設計單位要按照國家建筑標準進行設計；建設單位，有設立專門的項目預算管理以及工程監督部門；施工單位要嚴格執行預算，杜絕資源的浪費。總而言之，這一套完整的工程預算體系，就是為了促進工程預算順利實行。

2.3提高建筑工程預算管理人員專業水平，建立有效的人才管理激勵體制，調動人員的工作熱情

建筑工程預算管理部門，在進行制定工程預算計劃時，一方面可以把建筑工程預算交由專業的建筑工程造價單位進行制定預算；另外，也可以整合預算專業人員資源，以具有高超工程專業技能水平為選人標準，組建工程預算管理小組制定工程預算計劃，這樣就能保證工程預算的專業性、準確性、合理性。此外，建筑工程預算管理單位，根據實際情況，制定有效的獎罰制度，增強預算人員的工作責任心，調動人員的工作積極性，提高工作的熱情。這些措施都能有效的促進工程預算的正規運轉。

3　結語

總而言之，科學合理的建筑工程預算，需要一套完整的工程預算管理體制，讓諸多相關聯的單位共同努力配合進行，更重要的是建筑工程預算管理人員要有高度的預算專業性、高度的責任心以及熱情。

［1］ 陸海麗. 建筑工程預算存在的問題及對策分析［J］. 價值工程，2011 （9）：99- 100.

［2］ 林穎波. 試論建筑工程預算存在的問題及對策 ［J］. 沿海企業與科技，2008（1）：145-146.

［3］ 鐘山. 建筑工程概預算管理存在問題探究 ［J］. 企業導報，2010（5）：94-95.

新疆廣匯房產開發有限公司新疆烏魯木齊830000

Problems and countermeasures of construction engineering budget

Jin Jing

with the development of China's national economy，the improvement of people's life qualitypromotes the vigorous development of the construction industry. As an important part of the construction project，the correctness of the construction project budget directly affects the normal development of the whole project，and the complete of construction project as scheduled or not. In this paper，the current problems in China's construction engineering are discussed，and the countermeasures to solve the problems in the construction project budget are discussed.

construction engineering budget；budget system；problems；solutions

TU 723

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