高速公路養護的成本控制分析

李　坪

高速公路養護的成本控制分析

李坪

隨著我國經濟的快速發展，高速公路建設取得了良好的成就，拉近了城市間的距離，為交通運輸提供了便利。公路工程不同于其它建設項目，后期的養護是非常重要的，是保證高速公路安全運行以及延長使用年限的關鍵，其重要性不容質疑。在高速公路養護管理中成本控制是非常重要的環節，因此文章首先分析了當前高速公路養護成本管理的現狀，然后就如何加強對養護成本的有效管理提出了個人建議，為相關從業人員提供參考。

高速公路；養護；成本；管理

我國高速公路建設如火如荼，交通網絡遍布全國各地，據相關數據顯示我國高速公路總里程已經突破了10萬km，如此一來高速養護成本也日漸龐大，因此做好高速養護成本管理意義重大。

1　高速公路養護成本的管理現狀

1.1競爭機制不完善

由于我國實行市場經濟只有短短的三十多年，再加之受到原本計劃經濟體制的影響，致使目前我國的高速公路養護工作仍然普遍存在不完善的問題，而且高速公路養護工作本身具有極強的綜合性與復雜性特征，特別是那些養護工程要依靠勞務分包來完成的，工程內容較為繁雜且價格不高，沒有適當的市場競爭機制能夠全面有效的引用，而且各種違規違法行為的暗中操作也屢見不鮮，致使工程項目招投標的選擇范圍過小，因而成本的支出難以縮減。

1.2缺乏科學性的成本管理制度

在目前我國的高速公路養護工作之中，成本管理制度自身便存在有科學性較差的因素，大量的公路養護單位對于成本管理制度，沒有依據實際的工作情況來制定，而僅僅只是生硬套用其它工程項目亦或是國外的管理制度，對于各種工程項目所發生的實際問題不能夠做到及時應對處置，并且也未經過試驗階段的考核便予以實行，因而管理制度在合理性與科學性兩方面表現不足。此外，大量的管理單位與部門在具體的執行過程當中，也未能夠完全依循成本管理制度來執行，使得成本管理制度形同虛設，未能夠發揮出應有的作用與價值。

1.3養護資金與計劃嚴重滯后

目前我國的高速公路項目，在日常的養護資金與計劃當中存在嚴重的滯后情況，尤其集中的表現在對于養護計劃的制定與落實缺乏嚴謹的科學性，而且所制定出的制度標準細則無法得到最終的貫徹落實。此外，對于資金的管理也存在嚴重的不到位狀況，沒有關于應急資金與保障機制等方面的計劃，這些均嚴重地影響了高速公路養護工作的及時性與有效性。

1.4項目規劃缺乏科學性

首先，在高速公路的日常養護當中，對于養護資金的支出及監督，相關的安全保障設備、通訊以及維護支出均不同程度的發生了費用重復。一般高速公路養護工作的費用支出涵括了公路路面、隧道、橋梁、路基等相關部分開展維修與養護所需花費的各類費用，上述諸類費用應當予以獨立撥算，如若發生項目資金支出重復的情況，便會造成資金的不必要浪費；其次，對于發生公路災害后所需要進行預防與搶修工作的費用支出，通常包含了對于各類災害性事故與工程搶修的所有費用，這與營業外的費用支出及損失的核算本質上是同種類型。

2　加強高速公路養護成本管理的措施

2.1建立成本管理體系

高速公路的養護單位通常要照顧到養護成本管理的體系之中，設立專門的成本管理機構，并給予其更大的職能權利，使其能夠更加充分的同其他部門之間開展協同合作。還應當促使其能夠更加直接有效的參與到內部的決策之中，進而使得管理決策更加具有可行性。

2.2加強成本管理人員的整體素質

高速公路的養護單位應當不斷的提升管理人員的素質水平，可借助于思想教育活動的實施來促進責任意識的構建，同時還要為他們提供更多的實訓與培養機會，促使成本管理人員在日常的實際操作過程當中，能夠更加快速的掌握合理的成本控制手段與方式，進而促進高速公路養護成本的質量與效率。為了能夠有效地避免因管理人員素質不足所造成的成本浪費，可采取施工定額的方法，系統化的分配給各個養護路段人員以相應的任務目標，將養護責任落實到具體的個人，以預防發生在某養護路段的養護人員出現閑置情況。而且采取合理的分配措施也能夠有效地提升養護效率，適當的采取獎懲措施，能夠有效的激發出養護人員的工作熱情，使他們能夠對自身的本質工作更有責任心。

2.3拓寬資金獲取方式

高速公路的項目管理一方要能夠與各個方面的力量，予以協同配合，要深入研究除了財政撥款與銀行貸款之外的其它資金籌措途徑，爭取最大程度的豐富資金的來源，比如，可以同那些資金實力雄厚的企業開展廣泛的合作，力爭取得他們對于高速公路項目的建設支持。此外，對于高速公路的管理部門而言，還應當從內部不斷優化資金的使用率，針對各種不同的養護公眾予以合理的資金劃撥，從而通過內外兩個方面來促進對養護資金的管理與優化。

2.4構建預防性養護系統

對于高速公路的管理單位而言，各個職能部門之間要開展協同合作，共同構建起預防性的養護系統，在施工方案制定之時便要考慮到未來預期的發展，例如，對于坑洼路面的修補，應當遵循小修當天完成，這邊需要養護人員在修補坑洼路段之時，能夠事先便針對易發生坑洼的路段做出先見性預測，從而最快的予以處理。

3　結語

高速公路養護工作和整體道路的運營質量，以及企業的經濟效益密切相關，而養護工作的開展與進行屬于一項綜合性與復雜性兼具的任務，因此其需要耗費大量的資金，對高速公路養護成本進行嚴格而科學的管理，有助于降低高速公路運營項目的資金浪費，并提高高速公路運營項目的經濟效益與社會效益。

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