農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染問題及治理措施簡析

金輝

（壽縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)安徽六安232200）

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染問題及治理措施簡析

金輝

（壽縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)安徽六安232200）

在農(nóng)村生態(tài)文明的建設(shè)過程中，農(nóng)村污染防治儼然成了其中一項(xiàng)非常重大的任務(wù)，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善，對提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平起著至關(guān)重要的作用，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。本文主要就新農(nóng)村建設(shè)過程中農(nóng)村環(huán)境污染問題進(jìn)行了分析，指出了農(nóng)村環(huán)境污染主要存在的問題，并就這些問題的解決和農(nóng)村環(huán)境的改善提出了意見和建議。

農(nóng)村環(huán)境；現(xiàn)狀；問題；治理措施

1　農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的不斷增長，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題也日益突出。近年來，化肥、農(nóng)藥的不合理使用，畜禽糞便、農(nóng)村生活污水和生活垃圾排放造成的農(nóng)業(yè)面源污染問題受到關(guān)注。

1.1農(nóng)村飲用水仍存在安全隱患

全國仍有3億多農(nóng)村人口飲水達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)，其中因污染造成飲用水不安全人口達(dá)9000多萬人。有相當(dāng)比例的農(nóng)村引用水源地沒有得到有效保護(hù)，污染治理不力。監(jiān)測監(jiān)管能力薄弱。

1.2農(nóng)村生活污染加劇

據(jù)測算，全國農(nóng)村每年產(chǎn)生生活垃圾約2.8×108t，生活污水約90多億噸。生活污水和垃圾隨意傾倒、隨地丟放、隨意排放。

1.3畜禽養(yǎng)殖廢棄物隨意排放帶來水體污染

部分農(nóng)戶散養(yǎng)了豬牛羊雞等畜禽，其糞便沒有經(jīng)過處理或有效堆放就直接倒入土壤或排入湖河或溝渠。未腐熟的堆肥施入土壤，不僅不能增加土壤的肥力，還會(huì)毒害植物的根系，影響其正常生長，并造成了地表水的污染。

1.4農(nóng)村面源污染仍然較重

由于缺乏有效的環(huán)境監(jiān)督管理體制，農(nóng)藥、化肥無序使用及農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖點(diǎn)多面廣，無法進(jìn)行集中控制，農(nóng)村面源污染依然存在，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中式飲用水和部分農(nóng)村飲用水安全存在一定隱患。

2　農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理措施

2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)固體廢物污染防治

積極發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能，推廣秸稈還田、提高秸稈的利用率；建立和劃定秸稈禁燒區(qū)；規(guī)劃建設(shè)規(guī)模化畜禽場糞便無害化工程，畜養(yǎng)糞便等綜合利用，推廣沼氣工程，規(guī)模化畜禽場［養(yǎng)殖規(guī)模：生豬≥500頭（出欄）、奶牛≥100頭（存欄）、肉牛≥200頭（出欄）、蛋雞≥20000羽（存欄）、肉雞≥50000羽（出欄］糞便要進(jìn)行無害化處理；加強(qiáng)有機(jī)生物肥、有機(jī)復(fù)合肥、農(nóng)作物專用肥料等的研制工作，為發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品提供優(yōu)質(zhì)無污染肥料。

2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理

實(shí)行面源治理工程，科學(xué)使用農(nóng)藥化肥，大力推廣測土配方，減少農(nóng)藥、化肥的產(chǎn)生量與流失量。調(diào)整農(nóng)林漁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生產(chǎn)布局，發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品等名特優(yōu)產(chǎn)品。以“過腹還田”、發(fā)展沼氣、生物質(zhì)發(fā)電等方式提高秸稈的利用率，使秸稈的利用率不低于45%；建成農(nóng)村生活垃圾有效的收集與運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理，垃圾無害化處理率應(yīng)不低于80%。加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場廢棄物的處理能力建設(shè)，提高廢棄物的綜合利用率，減少污染物的排放，并保證滿足功能區(qū)的環(huán)境要求。

2.3健全水功能區(qū)監(jiān)測與水環(huán)境監(jiān)測體系

按照國家環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，市轄區(qū)環(huán)境監(jiān)測站達(dá)到中部地區(qū)二級標(biāo)準(zhǔn)，縣達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測手段建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測能力和信息收集、處理、傳遞能力；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，組建專業(yè)性信息平臺，統(tǒng)一管理農(nóng)業(yè)面源污染治理信息，實(shí)現(xiàn)各個(gè)監(jiān)測點(diǎn)的遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸和數(shù)據(jù)處理。把飲用水水源地水質(zhì)保護(hù)作為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的首要任務(wù)。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求，到2015年，編制保護(hù)規(guī)劃，制定并實(shí)施《壽縣城鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)管理暫行辦法》，建立起集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)長效管理機(jī)制。大力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，根據(jù)“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，爭取再解決33.3萬農(nóng)村人口飲水困難問題，農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)90%以上。

2.4積極推進(jìn)“農(nóng)村生態(tài)工程”建設(shè)

通過開展村鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)污染集中控制，加速村鎮(zhèn)污染處理設(shè)施建設(shè)，改善村容鎮(zhèn)貌和人居環(huán)境。大力推廣以沼氣為紐帶的生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)模式，大力實(shí)施生態(tài)家園富民工程，積極創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)。

3　農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體目標(biāo)

到2015年，全縣農(nóng)村環(huán)境污染加劇的趨勢得到初步控制，農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染和生活污染防治取得初步成效，農(nóng)村飲用水源地得到有效保護(hù)，農(nóng)村飲水安全問題得到基本解決；農(nóng)業(yè)面源污染防治取得一定進(jìn)展，測土配方施肥面積占農(nóng)作物面積的比例達(dá)到90%以上，高效、低毒、低殘留農(nóng)藥使用率提高10%以上，經(jīng)認(rèn)證的無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品占農(nóng)產(chǎn)品總量的8%以上，農(nóng)村戶用沼氣普及率達(dá)到30%以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集中區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施初步改善，衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到65%；生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強(qiáng)，公眾環(huán)保意識得到提高，農(nóng)民生活與生產(chǎn)環(huán)境有所改善。

4　結(jié)語

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村發(fā)展的桎梏，是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。它不僅影響農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還關(guān)系到我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。在可持續(xù)發(fā)展的視域下，農(nóng)村環(huán)境面臨的諸多問題必須根據(jù)我國農(nóng)村生產(chǎn)生活的實(shí)際情況，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的路基，走可持續(xù)發(fā)展的道路。可持續(xù)發(fā)展定義有兩層涵義，第一是需要，生存的需要和發(fā)展的需要，這是可持續(xù)發(fā)展的基本目標(biāo)；第二是限制，對當(dāng)前需要和后代需要的限制，限制人類對環(huán)境和資源的不合理使用甚至破壞，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡和人類持續(xù)發(fā)展的能力。