淺述城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程環(huán)境監(jiān)理要點

張樂樂

（貴州中佳檢測中心有限公司貴州貴陽550003）

淺述城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程環(huán)境監(jiān)理要點

張樂樂

（貴州中佳檢測中心有限公司貴州貴陽550003）

城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)項目各階段的環(huán)境監(jiān)理要點差異較大，本文結(jié)合城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)項目的實際特點，主要探討了項目各階段環(huán)境監(jiān)理工作的要點。

城市生活垃圾；衛(wèi)生填埋場；環(huán)境監(jiān)理

城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程因其具有環(huán)境高風險而屬于環(huán)保部門要求開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目。鑒于目前人們對城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場環(huán)境監(jiān)理的研究仍側(cè)重于滲濾液的處理工藝以及環(huán)境監(jiān)理的工作方式、方法等，鮮有人從消除營運期環(huán)境隱患的角度探討環(huán)境監(jiān)理的要點。本文通過對城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程不同階段環(huán)境監(jiān)理工作特點的分析，重點闡述了各階段環(huán)境監(jiān)理工作的要點。抓住環(huán)境監(jiān)理的要點對提高項目環(huán)評文件的有效性，強化施工單位的環(huán)保意識，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)理對建設(shè)項目污染影響的事前防范、事中控制具有十分重要的意義。

1　設(shè)計階段的環(huán)境監(jiān)理

設(shè)計階段環(huán)境監(jiān)理的主要內(nèi)容為核對資料，重點審查設(shè)計文件與環(huán)評文件的一致性，即批建符合性。如環(huán)評及其批復中的處理規(guī)模、處理工藝、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點等。一般地，環(huán)評文件編制的基礎(chǔ)資料為可行性研究報告，環(huán)評推薦的建設(shè)方案或污染防治措施可能引用自項目可行性研究報告。項目初步設(shè)計、施工圖設(shè)計中通常會對建設(shè)方案和污染防治措施或出于經(jīng)濟因素或出于技術(shù)因素進行優(yōu)化調(diào)整，導致項目建設(shè)與環(huán)評及其批復文件不一致。此時，環(huán)境監(jiān)理應(yīng)以書面方式告知建設(shè)單位。當項目處理規(guī)模、處理工藝及污染防治措施發(fā)生重大變化時，應(yīng)同樣以書面方式報知建設(shè)單位，及時提醒建設(shè)單位辦理相應(yīng)的環(huán)保手續(xù)[1]。該階段環(huán)境監(jiān)理的重要意義主要體現(xiàn)在事前防范上，環(huán)境監(jiān)理工作做到位可以避免投資浪費。

2　施工階段的環(huán)境監(jiān)理

2.1審查環(huán)保設(shè)施及防滲系統(tǒng)施工組織設(shè)計

重點審查填埋庫區(qū)土工膜鋪設(shè)施工組織設(shè)計文件，當發(fā)現(xiàn)分項或子分項工程施工工序存在問題時，應(yīng)及時通知承包方。作者參與監(jiān)理的我國南方某城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場由于環(huán)境監(jiān)理介入時項目施工已進入中后期，庫區(qū)防滲工程施工工序設(shè)計不合理，材料進場后隨意堆放，既增加了庫區(qū)防滲系統(tǒng)基礎(chǔ)層的處理難度，又拖延了工期，給項目建設(shè)帶來了極大的困難。

2.2審查環(huán)境保護方案

在施工組織設(shè)計環(huán)保篇章或環(huán)境保護方案中，施工單位應(yīng)提出施工行為對水、氣、聲以及土壤環(huán)境影響的防治措施。環(huán)境監(jiān)理入場后對環(huán)境保護方案進行審查，如發(fā)現(xiàn)遺漏或不合理的地方，及時要求施工單位補充完善。

2.3滲瀝液處理設(shè)施

除在設(shè)計階段需要關(guān)注滲瀝液處理規(guī)模、處理工藝、設(shè)計進水濃度與環(huán)評對滲瀝液濃度（如設(shè)置調(diào)節(jié)池，應(yīng)為經(jīng)預(yù)處理后的滲瀝液濃度）的估算結(jié)果之間的關(guān)系外，施工階段還需要關(guān)注構(gòu)筑物的澆筑（生物反應(yīng)池的防滲措施）、儀器設(shè)備的安裝、微生物的馴化等是否符合環(huán)保要求，重點關(guān)注該單位工程交工驗收前的清水聯(lián)動試驗。滲瀝液處理站應(yīng)依據(jù)環(huán)保要求建設(shè)規(guī)范的總排口并安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。

2.4防滲工程

填埋場庫區(qū)防滲系統(tǒng)屬于高環(huán)境風險的隱蔽工程，一旦出現(xiàn)破損造成污染物滲漏，將會給項目的運營帶來極大的困難。因此，防滲系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)理應(yīng)是本項目監(jiān)理工作的重中之重。防滲系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)理應(yīng)著重關(guān)注以下幾個方面[2]：（1）建設(shè)項目采用的防滲結(jié)構(gòu)、所選用的土工材料規(guī)格應(yīng)符合環(huán)評要求。（2）場地壓實度和滲透系數(shù)應(yīng)有專業(yè)檢測機構(gòu)的檢測報告，結(jié)果符合施工規(guī)范后才能進行下一道工序的施工。（3）土工膜熱熔焊縫和擠出焊縫應(yīng)逐一分別進行氣壓和真空檢測，對檢測不合格的焊縫應(yīng)及時修復。（4）在大于10%的邊坡上土工膜不能出現(xiàn)水平橫縫。（5）應(yīng)委托第三方檢測機構(gòu)對防滲系統(tǒng)滲漏完整性進行檢測。

防滲系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)理要采取合理的方式，旁站、巡視以及跟蹤檢查等以哪一種工作方式為主，除按照合同約定外，還要充分考慮防滲膜的鋪設(shè)面積、施工進度、施工水平以及監(jiān)理成本等。

2.5環(huán)境污染達標監(jiān)理

為了掌握建設(shè)項目施工期污染物排放狀況及其變化趨勢，為適時采取可行的污染防治措施提供科學依據(jù)，達到防治污染，保護和改善環(huán)境，提高項目的建設(shè)和管理水平的目的，在施工期環(huán)境污染達標監(jiān)理中，環(huán)境監(jiān)測應(yīng)作為主要手段。

2.5.1水環(huán)境監(jiān)理

施工期，環(huán)境監(jiān)理要對監(jiān)理范圍內(nèi)水環(huán)境保護目標予以高度關(guān)注。以定期或隨機抽檢的方式，對項目區(qū)地下水、評價范圍內(nèi)居民飲用水井和地表水水質(zhì)進行取樣監(jiān)測。按照項目環(huán)評文件提出的環(huán)保要求，檢查施工營地和施工場地是否落實了環(huán)評提出的環(huán)保要求。

2.5.2環(huán)境空氣監(jiān)理

垃圾填埋場施工期產(chǎn)生的大氣污染物主要為TSP。通常垃圾填埋場的建設(shè)需要進行大量土石方的挖運，運輸車輛運送土石方和建筑材料時容易撒漏顆粒物。在天氣晴朗時，施工便道經(jīng)車輛不斷碾壓會產(chǎn)生大量揚塵。承包方應(yīng)按照環(huán)保要求采取相應(yīng)的抑塵措施。在施工高峰期易產(chǎn)生揚塵的時段，監(jiān)理單位應(yīng)組織人員或委托第三方檢測機構(gòu)對項目區(qū)周圍環(huán)境空氣敏感點空氣質(zhì)量進行監(jiān)測，如發(fā)現(xiàn)超標則立即按照監(jiān)理程序下達停工令，終止污染，并報告業(yè)主單位。

2.5.3聲環(huán)境監(jiān)理

垃圾填埋場選址時會考慮設(shè)置一定的衛(wèi)生防護距離，施工機械及運輸車輛產(chǎn)生的噪聲傳播到受聲體[3]時會出現(xiàn)較大幅度的衰減，在施工高峰期環(huán)境監(jiān)理應(yīng)對施工場界噪聲排放情況進行監(jiān)測，確保施工場界噪聲排放符合環(huán)保要求。

施工運輸路線兩側(cè)200m范圍內(nèi)存在環(huán)境敏感點時，還應(yīng)對敏感點聲環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測[4]。施工方應(yīng)合理安排施工時間，并加強對施工車輛的檢修和維護。

3　運營期環(huán)境監(jiān)理

3.1對進場垃圾的控制

3.1.1填埋物應(yīng)是下列生活垃圾[5]：

（1）居民生活垃圾；（2）商業(yè)垃圾；（3）集市貿(mào)易市場垃圾；（4）街道清掃垃圾；（5）公共場所垃圾；（6）機關(guān)學校廠礦等單位的生活垃圾。

3.1.2填埋物中嚴禁混入危險廢物和放射性廢物。

3.2填埋工藝

垃圾填埋場投入運營后，要嚴格按照設(shè)計工藝進行填埋處理。第一層垃圾中的鐵釘、鋼筋等尖硬雜物必須及時挑揀出，攤鋪、壓實、覆土、消毒等必須按照設(shè)計處理工藝流程進行，直至終場覆蓋。

3.3導氣石籠

導氣石籠的建設(shè)高度隨著填埋作業(yè)層的升高而增加，豎井宜按填埋作業(yè)層的升高分段設(shè)置和連接，水平間距不應(yīng)大于50m，管口應(yīng)高出場地1m以上[5]。有條件進行填埋氣體回收利用時宜設(shè)置填埋氣體利用設(shè)施。

3.4防滲系統(tǒng)的破損后的修復

填埋場建成投入運營后，運營單位應(yīng)按照環(huán)境監(jiān)測計劃委托有資質(zhì)的單位對污染監(jiān)測井和污水處理站出水水質(zhì)進行取樣監(jiān)測，當發(fā)現(xiàn)污染擴散井水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)異常時，應(yīng)及時分析原因，如確實已證明防滲系統(tǒng)已經(jīng)破損時，運營單位要尋找滲漏點，并采取工程措施及時修補。

4　結(jié)語

城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程環(huán)境監(jiān)理工作具有很強的行業(yè)性、專業(yè)性和特殊性，環(huán)境監(jiān)理人員在開展此類項目監(jiān)理工作時必須要在收集資料、實地踏勘的基礎(chǔ)上厘清工作思路，編制詳細、可行的監(jiān)理方案和實施細則，作為全部監(jiān)理工作的技術(shù)指導。監(jiān)理過程中要及時識別和挖掘監(jiān)理要點，正確梳理項目建設(shè)對項目區(qū)及其周圍地區(qū)的直接或間接的環(huán)境影響，尋找各階段的工作切入點，對順利完成該類項目的環(huán)境監(jiān)理工作能夠起到事半功倍的作用。環(huán)境監(jiān)理應(yīng)當采取科學、合理的工作方式，嚴格監(jiān)督承包方落實環(huán)評及其批復提出的各項環(huán)境保護措施，深入檢查項目建設(shè)過程中污染物的排放情況并調(diào)查施工或項目投入運營后對周圍環(huán)境的影響，及時編制并向業(yè)主提交各期環(huán)境監(jiān)理工作報告，作為下一步環(huán)境保護管理的基礎(chǔ)資料。

[1]谷朝君,梁鵬,張瑛,等.建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理[M].北京:中國環(huán)境出版社,2012.

[2]徐文龍,王敬民,周曉暉,等.生活垃圾衛(wèi)生填埋場防滲系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范[S].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2007.

[3]毛東興,洪宗輝.環(huán)境噪聲控制工程[M].北京:高等教育出版社, 2010.

[4]梁鵬,蔡梅,趙瑞霞,等.環(huán)境影響評價技術(shù)方法[M].北京:中國環(huán)境出版社,2015.

[5]陳朱蕾,馮其林,鄧志光,等.生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范[S].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2004.