燃煤電廠大氣環(huán)境影響評價等級劃分探討

林紅梅

（重慶市環(huán)境保護工程設計研究院有限公司深圳分公司廣東深圳518055）

燃煤電廠大氣環(huán)境影響評價等級劃分探討

林紅梅

（重慶市環(huán)境保護工程設計研究院有限公司深圳分公司廣東深圳518055）

本文在論述了大氣環(huán)評等級及其劃分依據的基礎上，指出了當前燃煤電廠大氣環(huán)境評價等級劃分所存在的問題，并針對問題提出了相應的解決對策，對于提升大氣環(huán)境影響評價效果具有積極的現(xiàn)實意義。

燃煤電廠；大氣環(huán)境影響評價；等級劃分

2015年，我國有155個總容量在123 GW的燃煤電廠項目獲得了批準，這些燃煤電廠建成投產后每年新增碳排放量約有5.6×108t，相當于當前全國碳排放總排放量的6%。燃煤電廠在發(fā)電過程中產生的主要污染物有廢氣、廢水、固體廢物和噪聲等，燃煤電廠的污染特點主要表現(xiàn)為：排放高度高、排污量大、排污集中、影響范圍大，在評價區(qū)內污染貢獻往往居于首位[1]，尤其是對大氣環(huán)境影響較大。在燃煤電廠環(huán)評中，由于環(huán)評人員對于標準和規(guī)范理解的差異性，同一個項目劃分評價等級也會產生偏差，直接影響了環(huán)境影響評價工作的質量和效果，也會影響項目建設對區(qū)域環(huán)境的影響評價。

1　大氣環(huán)評等級及其劃分依據

1.1大氣環(huán)評等級

建設項目各環(huán)境要素專項評價一般劃分為三級，其中，一級評價是對環(huán)境影響進行全面、詳細、深入評價；二級評價則是對環(huán)境影響進行較為詳細、深入評價；三級評價則可只進行環(huán)境影響分析。

1.2大氣環(huán)評等級劃分依據

大氣環(huán)評工作等級按建設項目工程特點，所在區(qū)域大氣環(huán)境特征、相關法律法規(guī)、標準及規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)等因素進行合理劃分。其中，《環(huán)境影響評價技術導則——大氣環(huán)境》將大氣環(huán)境影響評價工作等級劃分為一、二、三級。對應不同的等級，對評價的范圍、內容及要求提出了明確要求。

1.3大氣環(huán)評等級調整

燃煤電廠項目大氣環(huán)境影響評價工作等級根據燃煤電廠項目所在區(qū)域環(huán)境敏感程度、工程污染或生態(tài)影響特征及其他特殊要求等情況進行適當調整，但調整的幅度不超過一級，調整時應說明調整的具體原因。

2　燃煤電廠大氣環(huán)評等級劃分問題分析

2.1評價污染因子偏少

燃煤電廠排放的污染物主要有煙（粉）塵、二氧化硫、氮氧化物、重金屬等等。但在實際計算等標排放量時，多數選擇二氧化硫作為計算參考標準。一方面是由于環(huán)境質量評價時刪減了煙塵在TSP中的濃度評價，保留了對煙塵濃度日常均值的評價，而沒有對煙塵具體排放量進行充分計算。此外，隨著《環(huán)境影響評價技術導則——大氣環(huán)境》的頒布實施，氮氧化物因子也作為排放標準的重要內容，但卻刪除了氮氧化物參考標準，即便根據燃煤發(fā)電廠相關項目計算出具體的氮氧化物排放量，因沒有參考標準而失去了評價依據。雖然對二氧化氮的參考標準給予了明確規(guī)定，但二氧化氮的評價不能完全替代氮氧化物排放量計算標準的參考值。

2.2環(huán)境質量標準與排放特征不匹配

煙塵作為評價燃煤電廠的主要指標之一，其相對于污染源而言對應的是污染物排放標準，用于評價污染源能否實現(xiàn)達標排放，而TSP和PM10是對于環(huán)境而言，燃煤電廠所處的區(qū)域環(huán)境中的空氣動力學當量直徑的顆粒物在環(huán)境中的含量所對應的是環(huán)境質量標準，其用于評價大氣環(huán)境質量狀況由于標準不同，在評價等級劃分中所選用的因子也有很大差異，其等標排放量計算結果不同，直接影響了評價等級劃分的結果客觀性和科學性。環(huán)評人員在實際評價時，時常會選擇TSP和PM10評價因子，增加了評價工作中不確定因素。

3　燃煤電廠大氣環(huán)境評價等級劃分改進措施

3.1適當選擇等級劃分因子

根據《環(huán)境影響評價技術導則——大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）要求，評價等級應當選擇污染源排放的1-3種主要污染物分別進行計算。近年來，隨著高效脫硫除塵技術在燃煤電廠中的推廣應用，二氧化硫和煙塵的排放量整體呈現(xiàn)出下降態(tài)勢，如果仍然選擇單一計算某一種污染物時是難以有效評價燃煤電廠大氣環(huán)境影響的真實狀況。要增加對二氧化硫、TSP、PM10、氮氧化物、一氧化碳等常規(guī)污染物進行分別計算，此外，還需要對燃煤電廠建成后可能導致的潛在污染或對周邊環(huán)境空氣保護目標產生影響的特有污染物進行計算。

3.2合理選擇評價標準

二氧化硫、氮氧化物可直接選用《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）的標準值，煙塵所選用的標準則應根據污染物排放特征進行確定。隨著燃煤電廠除塵領域大多選擇除塵效率高的電除塵器或袋式除塵器，應選擇PM10標準值來計算等級排放量。

3.3考慮NO在大氣中的轉化規(guī)律

目前，還沒有在環(huán)境科學領域發(fā)現(xiàn)低濃度NO具有有效的生物學效應，因此，環(huán)境空氣質量標準鐘規(guī)定的是氮氧化物（NO2）的標準，在計算燃煤電廠排放氮氧化物的等標排放量時應充分考慮NO在大氣中的轉化規(guī)律以及對人群健康的影響，將排放的氮氧化物全部按NO2考慮[2]。

4　結語

燃煤電廠排放的主要污染物為煙塵、二氧化硫、氮氧化物等，在劃分燃煤電廠對于大氣環(huán)境影響的評價等級時既要合理選擇評價因子，也要合理選擇相應的評價標準，并充分考慮NO在大氣中的轉化規(guī)律，對燃煤電廠大氣環(huán)境影響作出科學的等級劃分，為環(huán)境影響評價奠定基礎，降低項目對環(huán)境的影響。

林紅梅（1990—），女，漢族，廣東普寧人，本科，助理工程師，主要從事環(huán)境影響評價、環(huán)境應急預案和風險評價工作。

[1]祖歌,徐新陽，劉翠玲.關于燃煤電廠在環(huán)評中有關問題的探討[J].環(huán)境保護與循環(huán)經濟,2008（8）：28-30.

[2]高練同,趙文英.火電廠大氣環(huán)境影響評價等級劃分探討[J].河北環(huán)境科學,2004（1）：27-30.