淺談金山區推進“智慧農業”的實踐與探索

張曉鋒 金 晝 裴曉紅 錢 琎 馮連芳(上海交通大學國際與公共事務學院 0000；南京農業大學動物醫學院 0095；上海市金山區農業委員會 0050；上海市金山區農業信息中心 050)

淺談金山區推進“智慧農業”的實踐與探索

張曉鋒1,2,3金 晝3裴曉紅3錢 琎3馮連芳4(1上海交通大學國際與公共事務學院 200030；2南京農業大學動物醫學院 210095；3上海市金山區農業委員會 200540；4上海市金山區農業信息中心 201540)

隨著上海市《關于加快建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》的出臺，金山區將如何推進科創中心工作落到實處，成為當前工作的重中之重。金山區農業科技創新是對接上海科創中心建設的有力抓手，現通過對金山區以“智慧農業”為載體的農業科技創新工作的分析，闡明了金山區“智慧農業”的現狀及存在的不足，并提出了發展對策，以期為有關部門進一步推進金山農業科技創新工作提供參考。

金山區；智慧農業；現狀；不足；對策

2014年5月，習近平總書記在上海考察時提出：“上海要加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍”，經過一年的努力，上海市于2015年5月正式出臺了《關于加快建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》。通過農業科技創新的政策引領，金山區在農業科技創新工作方面開展了大量的實踐與探索，以“智慧農業”為載體的一系列實踐工作在推動金山農業現代化發展歷程中發揮了重要的作用。為進一步推進金山農業科技創新工作，金山區對以“智慧農業”為載體的農業科技創新工作開展了一系列探索，并對全區“智慧農業”的發展現狀、存在的不足進行了調查與分析，并提出了相關對策措施。

1 金山區“智慧農業”發展現狀

1.1 金山區農業科技推廣單位和科研機構的基本情況

1.1.1 農業科技推廣單位和科研機構的現狀

金山區農委擁有委屬基層單位12家，其中農業科技推廣機構10家，現有編制數260個（見表1）。截至2014年底，金山區有已在社團局正式注冊的農業科技研發中心和研究所10家，另外有2家正在籌建中的研發中心，其中1家為開展農業科研但沒有成立研發中心的單位（見表2）。

表1 金山區農委下屬農業科技推廣機構情況

1.1.2 農業科技推廣單位和科研機構的人員組成

表2 金山區農業科技研究機構情況

金山區20家農業科技單位中，共涉及農業科技人員249名（其中優質稻米研發中心、草莓研發中心與秀水種子公司、農技中心有人員重復）。具體科技人員構成情況：（1）按職稱分類，有推廣研究員10人、高級職稱51人、中級職稱63人、初級職稱99人、技術員19人、無職稱人員7人；其中中級職稱及以下人員占76%（見圖1）。（2）按年齡分類，有30歲（含）以下34人、31-40歲67人、41-50歲84人、50歲以上64人；其中40歲以上人員占比達60%（見圖2）。（3）按學歷分類，有研究生16人、本科140人、大專66人、大專以下27人，其中大專以上學歷占比達89%，但其中在工作以后取得在職學歷的占比達50%（見圖3）。

圖1 金山區農業科技人員技術職稱分布

圖2 金山區農業科技人員年齡分布

圖3 金山區農業科技人員學歷分布

1.1.3 農業科技推廣單位和科研機構的科研水平

（1）科研項目情況。2013-2014年，20家農業科技單位共獲得各級農業科技項目16項，累計科技經費921.5萬元，其中市級項目7項（經費895萬）、區級項目9項（經費26.5萬元）；從項目類型來分，技術推廣項目12項、科技攻關項目3項、引進消化吸收項目1項。（2）科研硬件條件。20家農業科技單位中，擁有實驗室或檢測室的僅有8家，其中推廣單位4家、科研機構4家。（3）科研合作狀況。20家農業科技單位均與國內外各級科研院所、高等院校、農技推廣單位開展工作對接和科研合作，其中有2家單位開展國際合作交流，分別是美國和日本；有2家單位與國家級科研院所開展工作對接，分別為中國農科院、中國林科院；有11家單位與省級科研院所、高校開展工作對接，分別是上海市農科院、江蘇省農科院、浙江省農科院、新疆農科院、北京市林科所、鄭州林果所、上海市水產研究所、上海市園林所、上海交通大學、上海海洋大學、南通農學院等；有5家單位與專業推廣單位開展工作對接，分別是上海市農技推廣中心、上海市農產品林業總站、上海市農產品質量安全中心、上海市動物疫控中心、上海市水產技術推廣站等。

1.2 金山區“智慧農業”實踐情況

1.2.1 為農綜合信息服務體系基本完善

（1）實施“千村通”工程。金山區從2006年底開始實施為農綜合信息服務“千村通”工程，在全區124個行政村建立了村級為農綜合信息服務站，推廣應用“農民一點通”觸摸屏智能信息終端，實現寬帶網絡和科技信息進村入戶，達到村村通寬帶、村村能上網。（2）構建農業信息化十大體系平臺。2010年開始，金山區建設了農業執法體系、扶持政策監管體系、種子管理監管體系等農業信息化十大體系服務平臺，基本涵蓋了涉農的全部內容，充分體現了為民、便民、公開、透明的工作原則。（3）搭建行政村網站，建設涉農補貼資金監管平臺。自2009年下半年開始，金山區組織124個行政村信息化帶頭人，搭建村級網站。近年來，又結合美麗鄉村建設和村莊改造，以“一村一網”為載體，積極推進村務網上公開，讓廣大老百姓隨時隨地查詢涉農信息。在新一輪智慧城市建設三年行動計劃（2014-2016年）中，金山區金山衛鎮八字村于2014年12月被納入上海市智慧村莊首批試點單位。同時，在全區124個行政村推進涉農補貼資金監管平臺建設，平臺主要體現宣傳政策、公開政策、信息查詢、監督投訴等功能，實現“三公開”（即政策公開、補貼標準公開、補貼結果公開）。（4）創設三農服務熱線。2011年9月，金山區成立了“上海三農服務熱線”金山分中心，開通了12316服務熱線，組建了三農熱線專家隊伍，通過電話咨詢、“農民一點通”視頻、網上問答、短信咨詢、書信回復、專家下鄉、接待來訪等服務方式，將12316三農服務熱線與現有農業信息化技術手段相結合，實現了各類農事網上咨詢、各類農業問題網上診斷。

1.2.2 探索智能銷售模式

（1）優質農產品逐漸推進電子商務。近年來，金山區積極發展“品牌農業”，以區域特色項目整合農產品品牌，不斷擴大優質農產品品牌化生產和銷售，形成了“優質稻米、綠色蔬菜、名優瓜果、特種養殖”四大主導產業。2014年區農委與1號店、菜管家等開展戰略合作，把金山區優質農產品搬上知名電商，開設優質農產品金山館，開始全面實行農產品電子商務。（2）“強豐”無人售菜機創新銷售模式。上海強豐作為金山區首批與上海中心城區進行農超對接的單位，從2012年開始在上海市區標準化菜場內成功開設“無人售菜”直銷點，目前已先后在金山區、靜安區、普陀區、閘北區開設了19臺無人售菜智能終端機，又在靜安區奉賢路、金山區金山嘴漁村、閘北區高平路開設了生鮮便民菜市場。同時，強豐公司開設了自己的網上超市，并入駐淘寶和上海農商銀行網上商城，以線上下單預訂支付、然后到就近的自動售菜機、新型菜場取貨的形式，創新了農產品銷售的線上線下互動模式。（3）農寶信科微農游模式嘗鮮。農寶信息科技由金山區山陽鎮的“田頭批”農業研發中心創建，通過微信訂閱號，每天發布網絡產品信息，方便消費者網上下單。在微信端口基礎上，農寶信科進一步開發了移動智能手機端農產品供銷平臺APP應用，拓展了農產品營銷的渠道。同時，根據行業類型的不同，相繼開發了微果批、微蔬批、微農游、微餐館、農產品質量追溯、農產品點評等欄目，突破了微信開發的端口瓶頸，無縫打通與微信公眾號的數據交換，首次實現可拓展商業運營功能。目前，該模式得到了市農委的認可，正在共同開發“微農游”APP平臺。

1.2.3 全面推進農產品可追溯

（1）“三品一標”認證監管應用。金山區“三品一標”認證率已連續3年位列全市第一，2014年更創新高，達到97.35%，這得益于金山區農產品安全中心建設的無公害農產品管理系統。通過該系統的應用，能對全區獲得“無公害、綠色、有機”和GAP認證的產地及產品，及時進行申報審查和認證后監管電子檔案信息管理，從而提高了無公害農產品認證審查質量及認證后監管水平。（2）二維碼追溯體系建設。在動物標識及疫病可追溯體系上的應用，金山區已在全區生豬、奶牛上全面實施防疫環節的全程可追溯，通過移動終端智能識讀器在養殖場（戶）現場對防疫信息的掃描和識讀，無線傳輸至農業部中央數據庫，在電腦端實現當場查閱上傳信息、防疫內容，確保了免疫的全覆蓋。在種植業二維碼追溯體系上的應用，金山區優勢農產品基本實現了二維碼標識，做到了全程可追溯。例如西甜瓜二維碼追溯系統，消費者通過手機掃描二維碼，可查詢到生產基地情況、溯源總覽、種植信息、質量管理、包裝加工和運輸銷售等方面的詳細信息。據統計，2014年“小皇冠”西瓜二維碼使用27.44萬張、“多利升”西瓜使用2萬張、“珠豐”甜瓜使用3萬張。在果樹生產上，主要是以“施泉”葡萄、“皇母”蟠桃和“楓涇”黃桃等三大品牌為主，三大品牌應用二維碼2013年為10.9萬張、2014年為11.6萬張。

1.2.4 休閑農業網絡宣傳效果明顯

金山區農委積極建設“休閑農業”，以優勢農業產業為依托、農業節慶為載體、互聯網營銷為手段，不斷提升金山農業在廣大上海市民中的知曉度和美譽度。近年來，金山區主要打造了呂巷、廊下、楓涇和山陽四個主要休閑農業核心區，區內主要的農業旅游景點均擁有自己的網站及免費WIFI全覆蓋，部分景點還推出了自己的微信公眾訂閱號，通過微信開展產品營銷活動。同時，金山區農委積極推動農業節慶，逐步探索新媒體的推介模式，如在“金山三農”官方微信、政務微博上大力推介金山草莓節、田野百花節、西甜瓜節等，吸引了廣大市民來金山休閑踏青、采摘品味。以2015年田野百花節為例，歷時一個多月的活動，吸引游客85.4萬人次，創歷史新高。

1.2.5 物聯網技術正在崛起

農業物聯網一般應用是利用大量的傳感器節點構成監控網絡，通過各種傳感器采集信息，以幫助農民及時發現問題，并準確地確定發生問題的位置，這樣農業發展才能逐漸從以人力為中心、依賴于孤立機械的生產模式轉向以信息和軟件為中心的生產模式，從而大量使用各種自動化、智能化、遠程控制的生產設備。例如水肥一體化項目，把肥料溶解在灌溉水中，由灌溉管道輸送到田間每一株作物的根系，在此過程中，可按照作物生長需求，把水分和養分定量、定時、按比例由電腦控制智能化操作供給作物。金山區在草莓種植上采用水肥一體化技術后，既省工省力，又促進了草莓植株的生長，還提高了草莓產量，改善了草莓品質。同時，物聯網技術也運用到蟠桃生產管理、蔬菜灌溉系統、水產情況監控等方面，并在金山區全面崛起。

2 金山區“智慧農業”發展存在的不足

在對國內外推進“智慧農業”先進地區和案例學習考察的基礎上，對照金山區“智慧農業”發展現狀，筆者認為金山區“智慧農業”發展還存在以下差距和不足。

2.1 缺乏核心品種和技術支撐

金山區雖擁有20家農業推廣單位和農業科技研發中心或研究所，但對于自主品種的培育和核心技術的研發，仍缺乏軟硬件的有效支撐，主要表現在：擁有自主知識產權的金山本地品種不多，這種自主品種不僅僅體現在金山的優質農產品方面，還包括為農服務的農業設施設備、農業技術服務、農業科技研究等方面；同時。金山也非常缺乏自己的領軍企業和品牌企業。此外，在“智慧農業”所需的技術研究和推廣應用方面，更是存在不小的差距。

2.2 對“智慧農業”的科研重視程度和投入還遠遠不夠

一方面，對于科技改變農業的觀念，農業科技人員和從業者還只停留在聽過階段，還沒有從思想上重視農業科技；另一方面，財政預算對于農業科技的投入還遠遠不夠，雖然當前農業基礎設施建設大多數是以項目形式投入，但在智能化設施、設備、軟件開發、科技示范應用等方面的投入嚴重不足，這是因為區農委下屬科技推廣單位，其每年的經費預算都在減少，相應地用于科學研究的經費少之又少，而農業研發中心和研究所在開展科技研究方面的投入也微乎其微，有幾家研究機構甚至根本沒有正常運轉。

2.3 缺少示范化的“智慧農業”應用基地

在當前“智慧農業”發展得如火如荼之際，金山區作為上海市農業大區，雖在農業的部分領域之內，在一定程度上做出了亮點、樹立了典型，但距離真正意義上的“智慧農業”仍差距不少。隨著國家級現代農業示范區和國家農產品質量安全縣建設要求的明確，建設一個集種源保護、新品種引進示范、新技術推廣、智能化設備研發、先進技術示范等各種功能于一體的農業應用示范基地已迫在眉睫。

2.4 農業科技隊伍結構不夠合理

從1.1.2中可看出，農業科技人員職稱普遍較低，中級職稱以下人員占76%；40歲以上的科技人員占比達60%，老齡化趨勢逐漸顯現；雖然大專以上文化水平的科技人員占89%，但其中有超過50%的科技人員是在參加工作之后通過函授、半脫產進修等方式，獲得在職學歷，真正的全日制本專業科技人員隊伍還有很大的缺口。

2.5 科研成果轉化落地不足

一方面，高等院校、科研院所研究出來的科研成果，缺少很好的基地進行成果轉化或推廣應用；另一方面，金山區許多硬件條件、設施環境等較好的農業基地，卻在急切地到處尋找新品種、新技術、新模式。這種信息的不對稱，顯示出科研成果與實際運用嚴重脫節，這也嚴重阻礙了農業智能化的發展。

3 金山區“智慧農業”發展的對策

3.1 制定“智慧農業”發展規劃

“智慧農業”的發展是現代農業的重要支撐，是現代農業發展的引領方向，更是金山區今后幾年現代農業發展的戰略選擇。應摸清家底、掌握現狀，對照國內外“智慧農業”發展的先進案例，結合金山區三農發展實際，以頂層設計的戰略把控，合理制定金山區“智慧農業”發展規劃。

3.2 擴大交流合作，建設“智慧農業”大數據實驗室要以現有農業科技研發中心和研究所為平臺，進一步與國內外優秀的高等院校、研究院所和企業擴大開展全方位的合作，做好平臺搭建的服務工作。同時，要整合現有資源，共同推進建設金山區“智慧農業”大數據實驗室，營造科技成果轉化應用的良好氛圍。

3.3 建立“智慧農業”大數據云平臺

在當前金山區迫切需要解決的有關問題上及亟待提升的信息化技術上，由政府部門與科研企業共同做好軟硬件開發，建立具有自主知識產權的金山農業大數據云平臺，并以大數據云平臺為基礎，以農業物聯網建設為引領，大力探索和拓展金山“互聯網+”“智慧農業”發展模式。

3.4 解決農業科技發展的瓶頸問題

（1）要加大農業科技投入力度，區農委、區科委要積極爭取農業科技項目資金，加大財政預算比例。（2）要改革農業科技創新創業體制機制，突破科技人員開展科學研究的瓶頸，建立科技人員激勵機制。（3）要大力培育農業科技創新主體，讓具有一定創新能力和科研水平的高新技術企業加入到對“智慧農業”的研究和發展中來。（4）要改進“智慧農業”人才培育機制，轉變農業科技研究一定要出具體成果的片面性思維，建立允許科學研究犯錯機制，重點培育能在實踐中創新的技術人才。

2015-07-22