環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中應(yīng)注意的事項(xiàng)

許永立

（梅州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站廣東梅州514071）

環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中應(yīng)注意的事項(xiàng)

許永立

（梅州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站廣東梅州514071）

環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收的必要條件，筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)從驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中的環(huán)保資料收集、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保檢查、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告編寫(xiě)等四個(gè)方面提出應(yīng)注意的一些事項(xiàng)，以供同仁參考。

建設(shè)項(xiàng)目；驗(yàn)收監(jiān)測(cè)；應(yīng)注意的事項(xiàng)

環(huán)保驗(yàn)收指建設(shè)項(xiàng)目竣工后，環(huán)保主管部門依據(jù)環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告表（書(shū)）等，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保檢查等手段，考核該項(xiàng)目是否達(dá)到環(huán)保相關(guān)要求。環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)也即通過(guò)對(duì)建設(shè)單位環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”情況、廢水廢氣等處理處置及排放情況、項(xiàng)目整體環(huán)境管理及執(zhí)行情況的全面檢查等。為更加直觀通過(guò)文字反映建設(shè)項(xiàng)目建成的實(shí)際情況，在環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中需要注意以下事項(xiàng)。

1　建設(shè)項(xiàng)目單位需提供的資料

（1）批復(fù)意見(jiàn)、環(huán)評(píng)書(shū)（表）、預(yù)審意見(jiàn)等基本材料，通常這些材料建設(shè)項(xiàng)目單位會(huì)連同驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)一同提交。（2）建設(shè)項(xiàng)目的地理位置圖（標(biāo)出北向）、總平面布置圖（最好在圖中標(biāo)出廢水廢氣排放位置、應(yīng)急水池位置等）。（3）建設(shè)項(xiàng)目的污染治理工藝示意圖（有固廢產(chǎn)生的工藝也需標(biāo)明）；原輔材料及消耗、用水用電量、用水平衡圖等（可根據(jù)這些材料大致推算出某些企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)量）。（4）固廢處理合同、危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單、廢水處理合同、清潔生產(chǎn)等文件。（5）建設(shè)項(xiàng)目單位工作人數(shù)，是否在單位食宿等情況說(shuō)明。（6）建設(shè)項(xiàng)目單位環(huán)保管理制度情況，例如建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境應(yīng)急預(yù)案等。（7）相關(guān)廠區(qū)照片、主要設(shè)備的照片等。（8）部分敏感項(xiàng)目，應(yīng)由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)（鎮(zhèn)政府）或當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)局提供近期無(wú)環(huán)保投訴的證明等。

2　環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)檢查需注意事項(xiàng)

（1）在核查工程建設(shè)情況時(shí)（特別是生產(chǎn)工藝時(shí)），應(yīng)核實(shí)現(xiàn)有項(xiàng)目情況與環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)（表）是否一致，如主要生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量是否一致、工藝是否一致、產(chǎn)能是否一致等。（2）在檢查環(huán)保設(shè)施運(yùn)行以及“三廢”排放情況時(shí)，除了對(duì)照環(huán)評(píng)書(shū)（表）外，還應(yīng)該讓企業(yè)提供其與第三方簽署的環(huán)保設(shè)施合同等，并核對(duì)企業(yè)所委托的第三方處理單位，是否具備處理資質(zhì)，某些重污染項(xiàng)目應(yīng)該讓第三方提供環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行的相關(guān)證明。（3）在調(diào)查周邊環(huán)境以及環(huán)境敏感目標(biāo)時(shí)，應(yīng)避開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目單位親自到最近的居民家、當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯?huì)、附件單位等進(jìn)行問(wèn)話調(diào)查，以掌握第一手材料，而不宜讓建設(shè)項(xiàng)目單位提前安排。

3　驗(yàn)收監(jiān)測(cè)應(yīng)注意的事項(xiàng)

（1）監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)、監(jiān)測(cè)頻次。應(yīng)按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)要求（試行）》實(shí)施監(jiān)測(cè)。（2）驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的工況要求被測(cè)單位的工況應(yīng)穩(wěn)定、生產(chǎn)達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力負(fù)荷的75%以上。生產(chǎn)工況不能聽(tīng)信建設(shè)單位的生產(chǎn)證明，而應(yīng)該通過(guò)當(dāng)天的用水用電量（可通過(guò)水表電表測(cè)得）、原輔材料用量、固廢產(chǎn)生量、包裝量等生產(chǎn)情況來(lái)保證。（3）如果部分監(jiān)測(cè)項(xiàng)目委托由第三方檢測(cè)單位監(jiān)測(cè)，驗(yàn)收項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該全程跟蹤，以確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性。

4　驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)注意的事項(xiàng)

（1）正文的內(nèi)容應(yīng)該由環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的負(fù)責(zé)人核定，比如現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的各種數(shù)據(jù)、環(huán)保檢查情況、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況等等，而不能直接由建設(shè)單位提供的，一些建設(shè)單位提供的輔助材料應(yīng)由建設(shè)單位蓋好公章之后附在文本后面。（2）前后的文字?jǐn)?shù)據(jù)等信息必須一致。例如前面注明“30萬(wàn)噸”，而后面卻寫(xiě)成“300000t”，這樣描述就顯得很不規(guī)范。又如，水平衡圖與文中的用水量應(yīng)大致一致，企業(yè)的日用水量與企業(yè)用水發(fā)票用水量也應(yīng)該大致一致。（3）對(duì)于某些建設(shè)項(xiàng)目（例如線路板企業(yè)等），項(xiàng)目編寫(xiě)人應(yīng)該統(tǒng)計(jì)出監(jiān)測(cè)測(cè)試當(dāng)天的固廢產(chǎn)生量、生產(chǎn)廢水排放量、生活廢水排放量、用水量、用電量等相關(guān)數(shù)據(jù)。（4）對(duì)于敏感項(xiàng)目，特別是建設(shè)項(xiàng)目單位附近居民比較多比較近的項(xiàng)目，最宜單獨(dú)寫(xiě)一章公眾意見(jiàn)調(diào)查，統(tǒng)計(jì)出公眾滿意率和不滿意情況等數(shù)據(jù)，并把部分調(diào)查表附在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)書(shū)（表）后面，單位調(diào)查表應(yīng)該全部附上。（5）對(duì)于某些重污染建設(shè)單位的衛(wèi)生防護(hù)距離等數(shù)據(jù)，不能聽(tīng)信企業(yè)的證明（或僅僅參考環(huán)評(píng)數(shù)據(jù)），而應(yīng)該讓建設(shè)單位提供有資質(zhì)的相關(guān)測(cè)繪單位的證明。

［1］國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法（國(guó)家環(huán)保總局令［2001］13號(hào)）.2001.

［2］國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局.關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知（環(huán)發(fā)［2000］38號(hào)）.2000.

［3］環(huán)境保護(hù)部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)實(shí)用手冊(cè)［M］.中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2010.

許永立（1987—），男，湖南郴州人，碩士，工程師。