化工類建設項目環境監理要點及工作方法探討

孫慶宇　魏　芳

（1邢臺市環境監測站河北邢臺0540002唐山市環境保護研究所河北唐山063000）

化工類建設項目環境監理要點及工作方法探討

孫慶宇1魏芳2

（1邢臺市環境監測站河北邢臺0540002唐山市環境保護研究所河北唐山063000）

建設項目環境監理是建設項目環境影響評價和“三同時”驗收監管的重要輔助手段，本文結合環保部關于進一步推進建設項目環境監理試點工作的通知要求和河北省建設項目環境監理技術規范，針對化工類建設項目環境監理要點及工作方法進行分析探討。

化工類項目；環境監理；監理要點；工作方法；探討

環境監理的服務時段主要包括設計階段、施工期和試運行期。化工類建設項目的主要環境影響期為運營期，且為長期影響，但主要的防治設備和設施均在工程建設施工期內進行施工和安裝，因此，施工期的環保治理措施和配套環保設施是化工類建設項目的環境監理重點。

1　施工期環境監理要點

化工類建設項目施工期環境監理工作包括以下幾個方面：關注廠區平面布置情況，主體工程、公用工程、儲運工程的建設內容和工程進展，重點關注施工期生態環境監理，配套環保工程實施過程的控制與管理。

1.1總平面布置

根據施工圖和現場實際施工進展，關注項目的功能分區和總平面布置是否發生調整，如果發生調整，衛生防護距離、廢氣無組織排放、廠界噪聲、排污管網分布等是否能夠滿足環評要求，對于不能滿足要求的，應提出整改意見，并提交建設單位加以落實。對于總圖變化較大的項目，應提醒建設單位與環保部門溝通，履行相關環保手續。

1.2工程建設內容及進展

關注主體工程、公用工程、儲運工程的建設內容和工程進展與環評和設計文件的一致性。包括主體工程的生產工藝、主要設備和生產線配備，儲運工程的儲罐型式和容積，裝卸車棧臺的主要設備配置，公用工程各水電汽設施的建設規模、主要配套設備等。重點關注與污染源相關的設備和設施的變化情況。對于發生變化的，分析是否導致相應污染源強也發生變化，對應的環保設施是否需要調整。如真空泵由往復式改為水環式，就會增加廢水排放點。尾氣冷凝器換熱面積的改變，也會改變廢氣中污染物的濃度和速率，需對廢氣治理設施的處理效果進行重新核定。因此，一旦發生上述情況，需及時向建設單位匯報，并提出整改意見。同時關注各生產裝置配套的環保設施的建設進展情況，確保與主體工程“三同時”。

1.3施工期生態環境監理

按照環評文件，監督檢查施工期場地平整、土建施工、材料運輸過程中，施工場地、混凝土攪拌站、臨時建筑材料堆場、施工機械和運輸車輛是否采取了有效的防塵、降噪等措施。設備安裝階段，檢查為減少切割、焊接、油漆涂刷、吊裝機械等過程中產生的廢氣、噪聲等影響，而采取的管理控制措施和效果。建筑垃圾、生活垃圾是否分類收集、暫存和處理，避免隨意堆放、丟棄。對監理過程中發現的問題，環境監理單位應及時以環境監理聯系單、環境監理周報或月報的形式告知建設單位，限期整改，并核查整改結果。

1.4環保工程實施過程的控制與管理

按照環評文件，監督檢查有組織廢氣治理措施和設施的建設情況，包括施工進度、工藝路線、主要設備、建設規模、排氣筒參數等。監督檢查無組織廢氣治理措施和設施的建設情況，包括各類不凝尾氣、非正常工況廢氣的收集管網和處理設施的建設情況，有毒及可燃氣體監測設施等自動控制技術實施情況，易揮發有毒物料采用浮頂罐和液下密閉裝卸車設施等是否符合環評要求。監督檢查污水處理站的建設情況，包括污水處理站設計規模、處理工藝、主要設備、構建筑物、管線、污泥處理設施、污水排放口規范化建設、在線監測裝置安裝等是否符合環評要求。監督檢查高噪聲設備隔聲間的設置情況，隔聲罩、消聲器等降噪設施和措施是否符合環評要求。監督檢查一般工業固體廢物和危險廢物暫存設施的建設情況，包括防滲、庫容、分區存放、設置明顯標志等是否符合環評要求。監督檢查防滲措施的實施情況，包括生產裝置區、罐區、污水處理站、污水管線、危廢暫存間等防滲措施的建設情況，防滲結構和防滲材料等是否滿足環評要求，防滲設施多數為隱蔽性設施，是環境監理是重點，在監督檢查過程中主要采用錄像、拍照方式，制作成影像資料存檔備查。

2　環境監理工作方法

2.1核查

包括資料核查、實際建設內容核查。資料核查主要是對工程設計文件、工程施工圖、施工組織設計、施工合同等涉及環境保護的內容進行核查，確保施工期的各項環保措施能夠按照環境影響報告書要求得到落實。實際建設內容核查，對于環境監理人員入場時已建成的工程內容，如通過現場核查能夠直接判斷其與環境影響報告書及批復的符合性，如廢氣處理設施配套的風機風量（通常設備銘牌上有詳細標注）、設備臺套、排氣筒高度等，不再對設計文件進行核查；如通過現場核查不能直接判斷其與環境影響報告書及批復的內容，如生產設備（尤其是非標設備）生產能力、產品方案、污水處理工藝、處理能力、隱蔽工程建設內容等，結合設計文件中的相關參數、隱蔽工程做法，在施工階段進一步核查。對于環境監理人員入場時尚未實施工程內容，主要通過旁站、現場巡查的監理方式，確保實際建設情況與設計、環境影響報告書及批復相符合。如果實際建設內容發生調整，提醒建設單位盡快整改或履行相關環保手續。

2.2監督

包括現場巡查、旁站、跟蹤檢查、記錄等。現場巡查是在環境監理人員及時與建設單位溝通的前提下，按照一定頻次對項目建設現場進行巡視檢查，掌握工程實際建設內容和建設進度，對項目批建符合性、環保“三同時”、施工期污染防治措施等方面現場查找問題，提出建議，并做好巡查記錄和工作日志。旁站主要是對危廢暫存間等關鍵工程進行施工時，環境監理人員對該施工工序和防滲防腐等關鍵工程進行全過程現場監督，并做好旁站記錄。跟蹤檢查是對環境監理現場巡查過程中發現的環保問題，以環境監理聯系單、環境監理整改通知單、環境監理污染報告單等形式要求建設單位進行整改，在完成相關環保問題的整改后，環境監理人員對相應問題的整改情況進行跟蹤檢查。環境監理對現場工作進行記錄，形成環境監理日志、現場巡查記錄、旁站記錄等。

2.3咨詢

為建設單位提供全過程的環保咨詢服務，在項目建設期間環境監理人員就建設單位在污染防治措施、環保政策法規、環保管理制度等方面遇到的問題，通過技術儲備提供建議，協助建設單位進行落實，提高建設單位的環保技術和管理水平。

3　結語

建設項目環境監理是環境保護工作的新領域，對化工類建設項目環境監理要點及工作方法探討，有利于實現建設項目環境管理由事后管理向全過程管理的轉變，由單一環保行政監管向行政監管與建設單位內部監管相結合的轉變，對于促進建設項目全面、同步落實環評提出的各項環保措施具有重要意義。

［1］尹衛萍，唐松林.建設項目環境監理的思考.環境監控與預警.

［2］齊立新，等.建設項目環境監理（工業類）體系的構建和實踐.環境污染與防治，34（12）.

孫慶宇，男，高級工程師，河北唐山人，從事環境保護工作近二十年，曾多次在國家和省級期刊發表論文。