光伏項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要點(diǎn)分析

劉寶章　劉澤順

（四川省核工業(yè)地質(zhì)局二八一大隊(duì)四川西昌615000）

光伏項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要點(diǎn)分析

劉寶章劉澤順

（四川省核工業(yè)地質(zhì)局二八一大隊(duì)四川西昌615000）

通過(guò)對(duì)光伏項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)查研究、分析和預(yù)測(cè)，得出其環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要點(diǎn)，提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

光伏；環(huán)境；評(píng)價(jià)；互補(bǔ)；可持續(xù)

隨著國(guó)家對(duì)新能源建設(shè)項(xiàng)目的鼓勵(lì)政策實(shí)施，光伏項(xiàng)目掀起了繼水力發(fā)電項(xiàng)目之后又一個(gè)清潔能源開發(fā)的浪潮。四川涼山地區(qū)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，年日照時(shí)間長(zhǎng)，約2000h～2600h，平均太陽(yáng)輻射量5000 MJ/m2～6600MJ/m2，是四川省太陽(yáng)能最豐富地區(qū)，也是全國(guó)高太陽(yáng)能地區(qū)之一，屬于太陽(yáng)能輻射二類區(qū)域［1］，能夠?yàn)楣夥娬咎峁┏渥愕墓庹召Y源，社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益顯著。當(dāng)然，光伏項(xiàng)目也會(huì)給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來(lái)一定的影響。通過(guò)對(duì)該區(qū)內(nèi)已建和在建光伏項(xiàng)目的調(diào)查、分析和預(yù)測(cè)，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下幾個(gè)方面。

1　生態(tài)環(huán)境影響

1.1占地對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

光伏項(xiàng)目最大的影響就是占地。由于項(xiàng)目建設(shè)需要鋪設(shè)大面積的光伏板，一般每10MW發(fā)電量占地面積在20×104m2～30× 104m2之間，而且要求用地較為集中。如鹽源縣天佑白烏20MW光伏項(xiàng)目占地約58×104m2［2］，而中廣核鹽源棉埡鄉(xiāng)核桃園50MW p光伏項(xiàng)目占地達(dá)到120×104m2［1］。占地不僅造成了土地資源的損失，使土地類型從未利用地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，而且還破壞植被、增加水土流失。對(duì)一些以牧為主的農(nóng)村地區(qū)，占地對(duì)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)也產(chǎn)生一定的影響。

因此，在項(xiàng)目選址時(shí)應(yīng)盡量少占地，并考慮土地綜合利用，以農(nóng)光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)或者漁光互補(bǔ)等建設(shè)形式，既可實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能發(fā)電，又可提高土地利用率，保護(hù)原有生態(tài)。

1.2破壞植被，增加水土流失

為了保護(hù)耕地，光伏項(xiàng)目占用的土地類型大都為荒草地、裸地，本來(lái)植被覆蓋率就低，加上施工的干擾，造成水土流失也較為嚴(yán)重。特別是建設(shè)場(chǎng)地坡度大于15°時(shí)，在雨季，水土流失最為嚴(yán)重。

光伏項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括太陽(yáng)能光伏陣列單元基礎(chǔ)工程、電纜鋪設(shè)、道路工程等，在施工期間會(huì)對(duì)地表產(chǎn)生擾動(dòng)，對(duì)區(qū)域植被造成踩踏和碾壓，破壞植被的生長(zhǎng)環(huán)境，減少地表植被數(shù)量。

由于人類活動(dòng)的破壞，大部分受干擾地區(qū)植被出現(xiàn)了貧化和退化現(xiàn)象，加劇水土流失，使大片土地裸露，地表疏松，加劇土地沙漠化。最終導(dǎo)致夾沙風(fēng)的土壤侵蝕能力成倍增加，加速周邊地區(qū)植被的退化。

因此，項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)落實(shí)好“三同時(shí)”制度，采取水土保持措施，通過(guò)必要的遮蓋、攔擋措施，及時(shí)綠化，種植地方物種，禁止外購(gòu)植物物種，防止外來(lái)物種的入侵。

1.3對(duì)野生動(dòng)植物的影響

光伏項(xiàng)目選址一般處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，海拔2400m～3300m，人類活動(dòng)強(qiáng)度弱，也是原始生態(tài)保持較好、野生動(dòng)物遷移、覓食主要區(qū)域。分期建設(shè)的光伏項(xiàng)目，把整個(gè)山全部建設(shè)成光伏區(qū)，如鹽源縣小高山規(guī)劃建設(shè)至少七期（包括渾水塘一、二期共62MW，下大溝一、二、三、四、五期共200MW）［3］，占地范圍達(dá)7.5km2，影響范圍達(dá)10km2，對(duì)區(qū)域內(nèi)的野生動(dòng)植物影響較大，使野生動(dòng)物不得不遷移，甚至滅跡。

因此，項(xiàng)目建設(shè)前應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)植物物種進(jìn)行充分調(diào)查，特別是涉及珍稀野生保護(hù)動(dòng)植物的生存環(huán)境，采取必要的避讓措施。

2　電磁輻射影響

電磁輻射已成為繼大氣污染、水污染、固體廢棄物污染和噪聲污染之后的第五大污染，由于看不見、摸不著，被稱為“隱形殺手”。

根據(jù)鹽源縣渾水塘光伏項(xiàng)目220kV變電站的背景監(jiān)測(cè)資料，場(chǎng)地離地1.5m處的工頻電場(chǎng)強(qiáng)度值為0.54 V/m～0.86V/m，工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度值為0.019μT～0.023μT［3］。根據(jù)相關(guān)研究資料［4］，220kV變電站工頻電場(chǎng)強(qiáng)度最大值可達(dá)9515V/m（標(biāo)準(zhǔn)限值為4000V/m），工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度最大值為60.11μT（標(biāo)準(zhǔn)限值為100μT）。

電磁輻射的危害表現(xiàn)在：誘發(fā)心血管疾病、糖尿病、癌突變，對(duì)人體生殖系統(tǒng)，神經(jīng)系統(tǒng)和免疫系統(tǒng)造成直接傷害，易造成孕婦流產(chǎn)、不育、畸胎等病變，過(guò)量的電磁輻射直接影響兒童組織發(fā)育、骨骼發(fā)育、視力下降，肝臟造血功能下降，嚴(yán)重者可導(dǎo)致視網(wǎng)膜脫落，可使男性性功能下降，女性內(nèi)分泌紊亂，月經(jīng)失調(diào)。

100kV及以下電壓等級(jí)的交流輸變電設(shè)施屬于電磁管理豁免范圍［5］，而110kV及其以上的變電站應(yīng)進(jìn)行電磁輻射專項(xiàng)影響評(píng)價(jià)。因此，對(duì)變電站及送出工程應(yīng)合理選址，避開居民區(qū)，并禁止兒童、孕婦等特殊群體靠近。對(duì)工作人員制定合理的勞動(dòng)制度，采取必要的勞動(dòng)保護(hù)措施。

3　光污染影響

光伏發(fā)電太陽(yáng)能板具有反射光作用，易造成光污染。光污染對(duì)人類的影響，可能會(huì)引起頭痛、疲勞、性能力下降、增加壓力和焦慮等。光污染影響動(dòng)物的自然生活規(guī)律，使其晝夜不分，活動(dòng)能力下降，其辨位能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、交流能力及心理皆會(huì)受到影響，更甚的是獵食者與獵物的位置互調(diào)。光污染還會(huì)破壞植物體內(nèi)的生物鐘節(jié)律，有礙其生長(zhǎng)，對(duì)植物花芽的形成造成影響，并會(huì)影響植物休眠和冬芽的形成。

光污染亦可在其他方面影響生態(tài)平衡，可傷害昆蟲和鳥類。候鳥會(huì)因?yàn)楣馕廴居绊懚允Х较颉９馕廴具€會(huì)影響在等級(jí)公路、高速公路上行駛的車輛，使駕駛員短暫失盲，可能引發(fā)交通事故。光污染也會(huì)對(duì)飛機(jī)航線產(chǎn)生影響。

因此，項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)限制使用反射系數(shù)較大的材料，應(yīng)盡量避開或遠(yuǎn)離人類聚集區(qū)、等級(jí)公路、高速公路和航線等，光伏板支架安裝傾角需要進(jìn)行充分的論證，防止光污染對(duì)環(huán)境的影響。

4　固廢的影響

固廢影響包括建設(shè)期的施工生活垃圾等，運(yùn)行期的廢舊電池等，退役期的太陽(yáng)能電池板、廢舊電池和廢變壓器等［6］。在正常情況下，電池板使用壽命可達(dá)25年，達(dá)到使用壽命后將進(jìn)行更換。廢舊電池板和廢變壓器屬于危險(xiǎn)廢物，日常運(yùn)行產(chǎn)生量較少，而在退役期，廢舊電池板產(chǎn)生量大。若固廢隨意丟棄，對(duì)當(dāng)?shù)氐耐寥馈⑺w等產(chǎn)生很大的污染，甚至是不可逆的。

因此，對(duì)固體廢棄物應(yīng)進(jìn)行分類收集、處理、處置。對(duì)危險(xiǎn)廢物，禁止與一般固廢混合處理，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理要求實(shí)施，做到危險(xiǎn)廢物安全處置。

5　其他影響

光伏發(fā)電系統(tǒng)形成一個(gè)獨(dú)特的人文景觀，如果場(chǎng)地周邊是耕地或者林地，排列整齊的藍(lán)色太陽(yáng)能板猶如一片藍(lán)色的海洋，讓人遠(yuǎn)看與周邊的地物不相溶，形成了獨(dú)特的視覺敏感區(qū)，易造成環(huán)境景觀影響。當(dāng)然，施工“三廢”及噪聲影響，運(yùn)行期生活污水、設(shè)備噪聲等影響也是不可忽視的。

6　結(jié)論和建議

雖然光伏項(xiàng)目作為國(guó)家鼓勵(lì)類項(xiàng)目，但鑒于項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響、電磁輻射影響、光污染、固廢影響等，建議規(guī)劃建設(shè)審批部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理規(guī)劃，不能盲目開發(fā)。同時(shí)應(yīng)充分考慮在居民區(qū)附近實(shí)施農(nóng)光互補(bǔ)，在人煙稀少的山區(qū)實(shí)施林光互補(bǔ)，在水庫(kù)或魚塘實(shí)施漁光互補(bǔ)等措施，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

［1］沈洪濤.中廣核鹽源棉埡鄉(xiāng)核桃園50MW p光伏項(xiàng)目可行性研究報(bào)告［R］.四川電力咨詢有限責(zé)任公司，2016，1.

［2］李青，熊萬(wàn)能，等.鹽源天佑白烏20MW p光伏電站項(xiàng)目可行性研究報(bào)告［R］.中國(guó)電建集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，2016，2.

［3］郎建，等.四川省涼山州鹽源縣渾水塘光伏項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表［R］.中國(guó)電建集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，2014，8.

［4］劉嘉雯，李麗.變電站220kV及以上區(qū)域工頻電磁場(chǎng)強(qiáng)度特性分析［J］.廣東電力，2011，24（1）：6-9.

［5］GB8702-2014.電磁環(huán)境控制限值［S］.

［6］NB/T32001-2012.光伏發(fā)電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范［S］.