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中國海洋強國的理論與實踐

2016-02-08 12:34:31王芳
中國工程科學 2016年2期
關鍵詞:戰略國家建設

王芳

(國家海洋局海洋發展戰略研究所,北京 100860)

中國海洋強國的理論與實踐

王芳

(國家海洋局海洋發展戰略研究所,北京 100860)

本文通過論述海洋在中國特色社會主義事業總體布局中的重要地位,探討新時期海洋強國的豐富內涵,認為應構建和諧海洋的理論體系,把中國發展與人類共同利益辯證統一起來,創立和平走向海洋新模式,堅持互利合作共贏的基本原則,落實依海強國富民的戰略任務,促進海洋經濟、海洋科技、海洋環境、海上力量全面發展,走出一條互利共生、永續發展的強國之路,建設有中國特色的海洋強國。

中國特色;海洋強國;強國富民

DOI 10.15302/J-SSCAE-2016.02.007

一、前言

中國共產黨第十八次全國代表大會報告從戰略高度對海洋事業發展作出了全面部署,明確指出要“建設海洋強國”,這是黨的政治決策,“建設海洋強國”成為國家大戰略的重要組成部分[1]。在2013年中共中央政治局第八次集體學習時,習近平總書記強調,中國堅持走依海富國、以海強國,人海和諧、

合作共贏的發展道路,通過和平、發展、合作、共贏方式,實現建設海洋強國的目標[2]。這是一條史無前例、有中國特色社會主義的海洋強國之路,是具有深刻的思想內涵的。2015年3月,李克強總理在政府工作報告中對推進海洋強國建設作出了具體部署,要求“要編制實施海洋戰略規劃,……向海洋強國的目標邁進”[3]。海洋強國建設已從戰略口號轉向實際行動。

二、中國建設海洋強國是符合世界潮流和時代發展要求的

21世紀的海洋已成為經濟全球化、區域經濟一體化的聯系紐帶,成為各國展示綜合國力和國際影響力的新舞臺。從戰略高度關注海洋,綜合規劃海洋事業的發展,已是當今各沿海國家的共識,世界許多沿海國家不斷調整和制定其海洋戰略和政策,以服務于國家戰略目標。2014年,日本政府舉行內閣會議,批準了《防衛白皮書》[4]。這份白皮書匯總了安倍晉三上臺后通過的一系列安全保障政策和防衛體制調整,確認了日本今后防衛政策和方向的重大轉變。該書中在東海問題、南海問題等方面對中國無端指責,蓄意渲染中國威脅,為其調整軍事安全政策、擴充軍備制造借口。

中國是陸海兼備的發展中人口大國,在海洋上擁有廣泛的戰略利益,理應分享人類共同的海洋財富。我國經濟已成為高度依賴海洋的開放型經濟,國家發展對海洋資源、空間的依賴程度大幅提高。中國的安全與發展需要走向海洋,擁有強大的海洋綜合實力才能為國家經濟和社會發展提供必要的保障。

經過多年的努力,中國海洋事業取得了令人矚目的成就。當前,正面臨著建設海洋強國的戰略機遇期。中國共產黨準確把握時代特征和世界潮流,客觀分析國情和海情,統籌謀劃全局,作出了建設海洋強國的重大決策和部署,實施這一重大部署對于推動社會經濟持續健康發展和實現全面建成小康社會目標、進而實現中華民族偉大復興具有重大而深遠的意義。

三、海洋在中國特色社會主義事業總體布局中占據重要地位

中國共產黨第十八次全國代表大會報告著眼于全面建成小康社會、實現社會主義現代化和中華民族偉大復興,對推進中國特色社會主義事業作出“五位一體”總體布局,即經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設。“五位一體”總體布局是一個相互聯系、相互協調、相互促進、相輔相成的有機整體。在“五位一體”總體布局中,五個方面是相互作用、相互影響的[5]。中國既是陸地大國,也是海洋大國,海岸線漫長、主張管轄海域遼闊,擁有廣泛的海洋戰略利益。陸海兼備的地理特征決定了海洋對于國家和民族的重要作用,國家經濟社會可持續發展需要海洋提供資源和安全保障。海洋經濟的發展,海洋權益的維護,海洋安全的保障及海洋生態文明建設是海洋強國建設的重大戰略任務,也是社會主義事業的重要組成部分。

中國是海洋大國,海岸線漫長,管轄海域遼闊。依托海洋,沿海地區以14 %的土地和40 %的人口,創造了60 %以上的國內生產總值,實現了全國90 %的對外貿易,保障了70 %的資源進口。據初步核算,2013年全國海洋生產總值為5.4萬億元,海洋生產總值占國內生產總值的比重為9.5 %。2015年海洋生產總值近6.5萬億元,按可比價同比增速約為7 %[6]。我國的對外貿易90 %的運輸量是通過海上完成的,對于一個外向型經濟國家,海洋經濟已成為我國國民經濟的重要組成部分,將對國家的可持續發展起到更重要的促進作用。

海洋生態文明是生態文明的重要組成部分,是在海洋事業發展中貫徹生態文明理念的具體體現。海洋生態文明建設的核心價值在于堅持生態優先、實現人海和諧共生;外部條件在于統籌國際國內形勢新變化,具備全球化海洋戰略視野。隨著我國小康社會進程的不斷加快,海洋資源開發和海洋環境保護壓力將進一步加大,由海洋資源開發利用引發的環境、民生等各種問題也將集中顯現,保障海洋發展穩定、保護海洋資源環境的雙重壓力和兩難局面更加突出,海洋生態文明建設的重要性、艱巨性、復雜性、緊迫性更加凸顯。

海洋權益的維護涉及國家安全和政治利益。根據《聯合國海洋法公約》規定,領海、專屬經濟區、大陸架是沿海國家的管轄海域;其中,領海是水體覆蓋的寶貴國土,專屬經濟區、大陸架正在向國土化方向發展。海洋劃界爭端、海洋資源爭端、深海礦產資源勘探開發以及深海生物資源利用的競爭十分激烈,爭奪海洋的力量由單純的武裝力量發展到

政治外交力量、經濟開發能力和海洋科技與軍事實力相結合的綜合海上力量。中國擁有約300萬平方千米管轄海域,這是寶貴的生產生活空間;中國是世界人口最多的國家,應該更多地開發利用公海和國際海底區域及其資源,在全球海洋的戰略利益亟待維護和拓展。

海洋文化建設是中國政治、經濟和文化建設中的重要任務之一。海洋文化對中華文明具有深刻影響,海洋文化是中華民族精神的重要來源,是中華文化體系的重要內容。海洋文化在拓展民族生存空間、提升文化自覺水平和提高國民海洋意識上發揮巨大作用。實現中華民族復興大業必須增強海洋軟實力,構建一個適應中國政治經濟和社會發展需要,能夠超越不同利益群體、凝聚和平衡不同力量、具有感召力和認同感的海洋文明核心價值觀。

四、探索構建中國海洋強國戰略理論與發展模式

中國特色社會主義是一項前無古人的偉大創造性實踐,需要在實踐中不斷探索,不斷發展。全面經略海洋,探討新時期中國特色的海洋強國戰略理論體系,成為國內民眾和國際社會普遍關注的一項重大戰略課題。

(一)深刻理解“海洋強國”的豐富內涵

“海洋強國”既是指憑借國家強大的綜合實力來發展海上綜合力量,又是指通過走向海洋、利用海洋來實現國家富強,兩者互為因果。從海洋中獲得更多的國家利益是世界各國海洋戰略的最終目標,中國的安全與發展需要走向海洋,實現中華民族復興需要走向海洋。在不同的時代背景下,各個國家因其制度相異而選擇不同的海洋強國之路。美國等西方國家多以馬漢的《海權論》為理論基礎,以取得制海權來成就霸權。在當前的時代背景下,中國建設海洋強國,不會走歷史上大國殖民掠奪的老路,因為那是一條既不符合時代潮流,也不符合中華民族的根本利益的強權道路。我們是一個愛好和平的國家,擁有和諧文化的優良傳統,確立了建設“和諧世界”的戰略思想與和平發展的大政方針。中國建設海洋強國著眼于世情、國情、海情,樹立走向海洋強國富民的戰略意志,堅持和諧海洋觀,創立和平建設海洋強國的新模式。中國特色海洋強國之路就是堅持和諧海洋,互利共生、永續發展的新道路,就是要專注于自身的發展,以發展海洋經濟和確保海防安全為中心任務,堅持和平走向海洋,促進海洋產業、海洋科技、海洋環境、海上力量全面發展。

(二)構建“和諧海洋”的理論體系

中國傳統文化源遠流長、博大精深,蘊含著豐富的“和諧”思想,在民族與民族、國家與國家的關系上,中國傳統和諧思想主張“協和”而非“征服”,提倡“以德服人”的王道,反對“以力服人”的霸道。構建一個持久和平、共同繁榮的“和諧世界”,是中國傳統文化的 “協和萬邦”思想在當代的重要發展,表現了中華民族愛好和平的優良傳統。和諧世界是各國人民的美好愿望和共同追求,建設和諧海洋是建設和諧世界的重要組成部分。在維護世界和平與促進共同發展的歷史進程中,中國傳統文化中的和平共處、相互尊重、兼愛寬容的精神內涵應發揚光大,不斷推進民族間、國家間的和諧共處。中國堅定不移地走和平發展道路,努力維護世界和平、實現和諧海洋,為創造一個和平、和諧、穩定、發展、繁榮的21世紀而奮斗。

(三)創立和平走向海洋的發展模式

當前,和平與發展成為時代主題,不可能再走以強權或武力謀求海洋霸權的道路。經濟全球化使各國日益緊密地聯系在一起,通過和平方式解決海洋爭端逐漸成為國際社會的普遍共識。2011年《中國的和平發展》白皮書明確指出,中國要堅持和平發展道路,要打破“國強必霸”發展模式。2012年中國共產黨第十八次全國代表大會報告對和平發展做出進一步的闡述,“和平發展是中國特色社會主義的必然選擇。要堅持開放的發展、合作的發展、共贏的發展,通過爭取和平國際環境發展自己,又以自身發展維護和促進世界和平,擴大同各方利益匯合點,推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界”。可以看出,“和平發展”已經上升為我國的國家意志,成為新時期國家發展的大政方針。2013年4月,我國政府發布了《中國武裝力量的多樣化運用》,該國防白皮書開篇明意,“走和平發展道路,是中國堅定不移的國家意志和戰略抉擇”,這為創設和平建設中國特色海洋強國的新模式提供了重要的指導

思想。堅持和平發展方針政策,統籌國內國際兩個大局,堅持陸海統籌、平衡發展、人海和諧,合作共贏四項基本原則,精心尋求與世界海洋國家的利益交匯點,努力破解沖突和遏制,謀求公平合理的海洋利益,建設海洋經濟發達、海洋科技先進、海洋生態健康,海洋安全穩定、海洋管控有力的新型的“強而不霸”的海洋強國[7]。

五、堅定不移推進新型海洋強國建設

依海富國、以海強國,建設海洋強國,是維護國家領土完整和海洋權益、保障國家安全與發展、拓展國家戰略利益、維護公平合理的世界海洋秩序的現實需求。2015年,中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議研究了“十三五”時期我國發展的一系列重大問題,基于對海洋在國家社會經濟發展中重大戰略意義的清醒認識,會議公報明確提出要“拓展藍色經濟空間。堅持陸海統籌,壯大海洋經濟,科學開發海洋資源,保護海洋生態環境,維護我國海洋權益,建設海洋強國”,為“十三五”海洋事業發展規劃的編制和全面落實建設海洋強國戰略任務指明了方向[8]。

(一)把握海洋強國基本特征

中國特色的海洋強國應是能夠切實維護國家主權和海洋權益,最終實現走向海洋、強國富民的戰略目標。首先,中國海洋強國建設與世界發展密切相關,統籌國內國際兩個大局,把中國國家利益與人類共同利益辯證統一起來,既利用和平的國際環境發展自己,又以中國的強大促進世界和平和實現人類公平。其次,中國特色海洋強國以保障國家海上安全和經濟發展為基本目標,既體現“和諧”,更強調“發展”,要推動海洋經濟、海洋科技、海洋生態環境保護的全面均衡發展。再次,建設海洋強國必須維護國家核心利益,決不能放棄我們的正當權益。實現和諧海洋決不能以犧牲國家核心利益為代價,國家的核心利益和正當權益是不能讓步的。

(二)堅持互利合作共贏原則

做為正在蓬勃發展的海洋大國,中國建設海洋強國,不可避免會與其他海洋國家發生矛盾和競爭,但與此同時,在海洋政治、經濟、科技、軍事、環境等方面,也會與其他海洋國家有許多利益匯合點,應堅持和平、發展與合作原則,精心尋求利益匯合點,構建利益共同體,管理和控制危機,走和平建設海洋強國、強而不霸的新型海洋強國之路。

為此,一是應堅持平等合作、互利共贏原則,全方位開展國際海洋合作。海洋具有連通性和流動性,任何一項海洋事務都可能涉及多個國家。極地、公海和國際海底資源的開發利用,海盜、走私、海上恐怖主義等非傳統安全問題等的解決,都需要各國攜手合作共同面對。二要積極參與構建公平合理的國際海洋秩序,中國倡導在多邊框架下解決全球性海洋問題,積極參與國際海洋治理,共守國際海洋秩序。三要攜手共同維護海洋生態健康。海洋是人類共同的藍色家園,當前的海洋生態環境問題日益嚴重,需要通過國際合作加以解決。海洋環境與生態健康問題是各國的共同使命和責任,也是我國生態文明建設的重要內容。中國在推進海洋生態文明建設進程中,將不斷完善海洋生態文明制度,創造海洋和諧的生態環境[7]。

(三)落實依海強國富民任務

海洋經濟發達,海洋科技創新強勁,海洋生態環境優美,海防力量強大是海洋強國的基本標志。建設中國特色新型海洋強國的基本任務就是要實現依海強國富民目標。 “十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期,海洋事業面臨著良好的發展機遇,按照中國共產黨確定的“兩個一百年”構想,分階段、有步驟地推進海洋強國建設。根據習近平總書記提出的指導今后相當長一個時期海洋工作發展方向的“著力推動”和“四個轉變”的具體要求,從發展海洋經濟、保護海洋生態環境、發展海洋科學技術和維護國家海洋權益等方面部署任務。

一要以經濟為基礎,提高海洋資源開發能力。要確立陸地與海洋統籌協調、整體發展的戰略思路,把“陸海統籌”的思想和原則貫徹到海洋資源開發利用的各項工作中來,提高我們對海洋的認知能力、開發能力、控制能力和管理能力。綜合協調和正確處理沿海陸域和海域空間開發關系,統一籌劃我國海洋與沿海陸域兩大系統的資源利用、環境保護、生態安全和區域政策。堅持科學發展,加快建設海洋主體功能區,努力推動海洋經濟為國家社會經濟

發展做出更大貢獻。

二要以管理為手段,有效保護海洋生態環境。繼續強化海洋綜合管理,構建海洋生物多樣性保護網絡,提升海洋生態系統穩定性和生態服務功能,促進人與海洋和諧共生。堅持開發和保護并舉,加大海洋環境治理力度、筑牢海洋生態安全屏障。開展藍色海灣整治行動,構建自然海岸線良好格局。推動形成藍色海洋綠色發展方式,堅決遏制海洋生態環境不斷惡化趨勢,讓人民群眾更多的享受碧海藍天和優質海產品,以美麗海洋為美麗中國建設增光添彩。

三要以科技為先導,努力發展海洋科學技術。海洋高新技術是建設海洋強國的重要支撐,要在深海探測、海洋工程裝備及高技術船舶等領域部署一批體現國家戰略意圖的重大科技項目,推動軍民融合發展。要加快科技進步和創新,努力突破海洋事業發展的科技瓶頸,推動海洋經濟為國民經濟保持中高速增長做出更大貢獻。

四要以海上力量為保障,維護國家海洋權益,著力推動海洋維權向統籌兼顧型轉變。2015年7月1日出臺的《中華人民共和國國家安全法》明確指出“國家加強邊防、海防和空防建設,采取一切必要的防衛和管控措施,保衛領陸、內水、領海和領空安全,維護國家領土主權和海洋權益”。 要堅持軍民融合兼顧的原則,提高海洋綜合實力,包括硬實力和軟實力。要繼續堅持“主權屬我、擱置爭議、共同開發”的方針,堅決維護家國海洋權益[10]。

六、保障措施與對策建議

建設海洋強國是實現國家和平發展與保障國家海上安全的過程和手段,是一個長期而艱巨的戰略任務。海洋綜合實力是決定海洋強國目標能否實現的關鍵因素,必須牢固樹立戰略機遇意識,不斷加強海洋綜合力量建設。

(一)健全和完善海洋法律法規體系

建設海洋強國必須有法律保障,必須理順現有海洋法律關系,彌補重要制度的缺失,健全和完善與建設海洋強國配套的法律體系。應借鑒我國周邊的日本、越南等國相繼出臺的綜合性海洋基本立法,明確海洋基本政策,統領國家海洋事務。一是建議盡快研究制訂并出臺《中華人民共和國海洋基本法》。海洋基本法實質上是把黨的政策和國家戰略法律化,是以法律的形式將中國共產黨第十八次全國代表大會提出的建設海洋強國的戰略決策以及實現這一目標的主要任務明確和固定下來;二是制訂建設海洋強國的戰略規劃。組織力量制訂和實施建設海洋強國的戰略規劃,由黨中央做出政治決策,動員全國力量,全面部署,開展海洋強國建設[9]。

(二)加強改革和組織實施

借鑒美國、英國、日本等國家對海洋事務的領導、協調和綜合管理經驗,貫徹落實中央和全國人民代表大會的工作部署和要求,積極推進體制改革,在國家海洋委員會的統籌協調下,推進機制創新,從政策制定、規劃運籌、戰略實施等方面綜合施策,強化海洋綜合管理,把海洋強國建設的各項任務落實到位。國務院各部門及沿海各省市在編制規劃時,要做好中央和地方各項規劃的統籌和銜接。同時,應從財政投入、稅收激勵、金融支持等方面制訂配套政策和措施,為海洋強國建設提供強有力的政策保障和物質支持。

(三)打造發展“硬實力”

選擇走向海洋的國家戰略,其先決條件是強大的海上力量,其中海軍、海警、海洋商船隊、海洋漁船隊、海洋科研船隊是主要的海上物質力量,核心是海軍。要建設攻防兼備的強大海軍,完善相關制度,促進軍警結合、軍民兼容的現代化海上軍事力量建設。根據軍民結合、平戰結合的要求,制訂專門的法規、政策和技術標準,加快建設高效能國家海洋船隊,并有能力承運國外海運貨物。要加強漁業船隊、科研船隊建設,提高以船舶獲取海洋利益的能力。同時,要建設現代化的海警力量,提升裝備水平,盡快將中國海警建設成一支快速高效、行動有力、保障到位的海上綜合執法力量。管護海上邊界,防范打擊海上走私、偷渡、販毒等違法犯罪活動,維護國家海洋權益、海上安全和治安秩序,負責海上重要目標的安全警衛,處置海上突發事件。

(四)提升海洋“軟實力”

建立健全海洋文化發展規劃及相關政策法規,將海洋列為中央宣傳工作的重要議題,開展全民族

海洋意識培養工程。一要強化海洋知識教育,包括中小學的海洋基礎知識教育,大學海洋專業教育以及海洋從業人員的海洋知識普及教育與培訓;二要強化輿論宣傳,包括海洋部門向上級領導和綜合部門宣傳、向地方政府宣傳、向新聞媒體宣傳等,這是國家把海洋問題提升為國家戰略的關鍵,新聞媒體要重視多角度宣傳海洋,努力引導公眾形成正確的海洋觀,爭取逐步發展成為全民族意識;三要加強海洋外宣工作,多角度宣傳我國和平建設海洋強國的方針政策,營造有利的國際輿論環境。

[1] 張海文, 王芳. 海洋強國戰略是國家大戰略的有機組成部分[J].國際安全研究, 2013 (6): 57–69. Zhang H W, Wang F. Marine Power Strategy: An integral component of national strategy for China[J]. Journal of International Security Studies, 2013 (6): 57–69.

[2] 習近平在中共中央政治局第八次集體學習時強調 進一步關心海洋認識海洋經略海洋 推動海洋強國建設不斷取得新成就[EB/OL]. [2013–07–31]. http://news.cntv.cn/2013/07/31/ VIDE1375269362728268.shtml. Xi Jinping at the Eighth Politburo Collective Study stressed that continuous achievements should be made on marine power construction by promoting intrest, understanding and planning of the oceans [EB/OL]. [2013–07–31]. http://news.cntv. cn/2013/07/31/VIDE1375269362728268.shtml.

[3] 李克強作政府工作報告. [2015–03–05]. http://news.xinhuanet. com/photo/2015-03/05/c_127546565.htm. Li Keqiang Delivers the Government Work Report [EB/OL]. [2015–03–05]. http://news.xinhuanet.com/photo/2015-03/05/ c_127546565.htm.

[4] 我國防部強硬回應日本發布2014版防衛白皮書[EB/OL]. [2014–08–05].http://mil.news.sina.com.cn/2014-08-05/1743793986.html. China's Ministry of National Defense responded toughly to the release of Japan's 2014 Defense White Paper [EB/OL]. [2014–08– 05].http://mil.news.sina.com.cn/2014-08-05/1743793986.html.

[5] 尹書博.十八大報告彰顯中共執政理念新發展[EB/OL]. [2012–11–13]. http://bbs.gmw.cn/thread-914667-1-1.html. Yin S B. Report of the Eighteenth National Congress of the Communist Party of China Highlights New Developments in the Ruling Idea [EB/OL]. [2012–11–13].http://bbs.gmw.cn/ thread-914667-1-1.html.

[6] 2015年工作回顧:王宏在全國海洋工作會議上的工作報告(摘編)[N].中國海洋報, 2016–01–25. 2015 Review: Wang Hong Delivers Report at the National Marine Work Conference (excerpts) [N]. China Ocean News, 2016–01–25.

[7] 王芳.對中國特色海洋強國的解讀 [J].經濟要參, 2015 (18): 21–23. Wang F. Interpretation of marine power with Chinese characteristics [J]. Economic Information, 2015 (18): 21–23.

[8] 中共十八屆五中全會公報 (全文) [EB/OL]. [2015–10–29]. http:// www.caixin.com/2015-10-29/100867990.html. Communique of the Fifth Plenary Session 18th CCP (Full Text) [EB/OL]. [2015–10–29]. http://www.caixin.com/2015-10-29/100867990.html.

[9] 國家海洋局海洋發展戰略研究所課題組.中國海洋發展報告(2014) [M].北京:海洋出版社,2014. Task Team of China Institute for Marine Affairs. China's Ocean Development Report (2014) [M]. Beijing: China Ocean Press, 2014.

[10] 劉賜貴.關于建設海洋強國的若干思考[J].海洋開發與管理,2012 (12): 8–10. Liu C G. Some Thoughts on establishment of marine power [J]. Ocean Development and Management, 2012 (12): 8–10.

[11] 習近平在兩院院士大會上的講話[N]. 新華每日電訊, 2014–06–10 (2版). Xi Jinping's Speech at the Academicians Congress [N]. Xinhua Daily Telegraph, 2014–06–10 (p.2)

[12] 潘云鶴,唐啟升.中國海洋工程與科技發展戰略研究(綜合研究卷)[M].北京: 海洋出版社, 2014. Pan Y H, Tang Q S. Study on Strategy of China's Ocean Engineering Science and Technology (comprehensive study volume) [M]. Beijing: China Ocean Press, 2014.

Theory and Practice of Maritime Power

Wang Fang
(China Institute for Marine Affairs, Beijing 100860, China)

By discussing the importance of martime power in the overall narrative of the Chinese socialism, this paper explores the potent connotations of creating and wielding such power in this new era. This study outlines the foundations of a theoretical system of harmonious maritime power that will be made a reality to support the development of China and the common interests of all human beings, which should be operated in consultation with other nations on a dialectical level. Futhermore, it also argues that China should adopt a new model of peaceful marine development, adhere to the basic principles of mutual benefit and win-win cooperation, implement the strategic task of enforcing the country and enriching the people through ocean development, as well as promote the overall development of the oceanic economy, marine science and technology, marine environment and maritime forces. Finally, this paper introduces the idea of transforming China into a new maritime power that is “strong, but not tyrannical”, which require a new approach to maritime power development with Chinese characteristics featuring mutual benefits and sustainable development.

Chinese characteristics; maritime power; strengthening the country and enriching the people

P79

A

2016-02-23;

2016-03-04

王芳,國家海洋局海洋發展戰略研究所,研究員,研究室主任,研究方向為海洋政策與管理;E-mail:wangrf@cima.gov.cn

中國工程院重大咨詢項目“中國海洋工程與科技發展戰略研究”(2011-ZD-16);國家社科基金2013年度第一批重大項目“維護海洋權益與建設海洋強國戰略研究”研究成果之一(13&ZD051)

本文在“王芳. 對中國特色海洋強國的解讀 [J].經濟要參,2015(18)(總第2168期)”基礎上改寫而成

本刊網址:www.enginsci.cn

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