杜 輝
(保定市滿城區環境保護局河北保定072150)
環境監測與環境監察的關系及協作運行方式分析
杜輝
(保定市滿城區環境保護局河北保定072150)
針對環境監測與監察,在簡述二者意義的基礎上,對二者的相互關系進行分析,并提出三種協作運行方式,通過分析得出環境監測與監察的協作運行可保證執法活動有序進行的結論。
環境監測;環境監察;相互關系;協作運行
自然環境是人們生活的重要基礎,由于人們過度消耗自然環境,使得環境造成了不同程度的破壞,內部平衡已經被完全打破,不僅制約了經濟的持續發展,還會危害到人類生命健康。因此,必須對環境保護給予足夠重視,在經濟發展的同時切實做好環保工作,以有效協調經濟與環境間的相互關系。環保是一個長期工程,主要涉及到調查、監測監察、研究分析以及綜合治理等內容,其中,監測監察是指運用先進儀器裝備,對當前自然環境實施準確的測定,從而掌握實際環境的基本信息,為后續綜合治理工作提供可靠依據。
1.1環境監測
環境監測涉及到的內容眾多,具體包括:溫度、濕度、水質、空氣質量以及輻射程度等,由于各項內容所對應的指標存在較大差異,所以監測中使用的儀器設備也是不盡相同。比如在對水質進行監測時,會使用到采樣器、鹽度計等設備,而對空氣質量進行監測時會使用到空氣監測儀以及光化學監測儀等設備。監測是環境綜合治理的重要前期,具有意義重大的導向性作用。現階段較為常見的監測技術主要有:
1.1.1信息技術
信息技術在環境監測過程中的充分利用是科技發展的主要結果之一,通過信息技術的合理應用,監測中的數據采集、處理與分析等環節會得到很大程度的簡化,具有大幅提升監測工作效率的重要作用。
1.1.23S技術
3S(RS、GIS、GPS)是一個十分復雜的體系,不僅是狹義的地理信息技術,還是廣義的地理信息技術核心。該技術在環境監測當中的濕地保護、水文調查等工作中有著十分廣泛且成熟的應用。
1.1.3物化生科學
隨著物理、化學與生物三門學科的不斷發展,它們在環境監測中的應用效果也不斷突出,現已成為環境監測中不可分割的一部分。
1.2環境監察
環境監察主要強調兩方面內容,分別為現場與處理。簡言之即是在現場實施各項執法活動,但是要明確環境監察并非管理,而是側重于監督和處理。一般而言,環境監察是一個十分直接、具體的執法活動,是相關部門行使權力的重要途徑,也是環境管理的主要內容之一。
環境監測監察均是我國實行環保工程時非常重要的執法環節,這二者之間存在十分緊密的聯系,且相輔相成,缺一不可,并且還存在一定制約作用。在實際工作中,環境監測可以為正常的執法活動提供可靠的依據,比如監測數據、評價結果等,是確保執法活動真正落實到位的前提。而環境監察則是為了保證數據可以得到全面的利用,此外還可為執法活動提供一定支持。環境監測目的在于獲取更多、更準確的監測數據,同時在某個層面上全力支持監察工作的順利進行。
3.1業務聯動機制
想要實現協作運行,首先需創建一個業務聯動機制,并保證監測與監察之間可以進行良好的溝通和協調,進而從本質上提升資料利用率與工作效率。業務聯動的有效實行是確保正常執法活動規范性、針對性的關鍵舉措,可使各個部門都樹立起嚴格的威信。除此之外,執法工作人員還應對聯動機制進行充分的認識和了解,明確實行業務聯動的重要性和必要性,以此提高各環節工作人員的責任意識與能力水平。
3.2推動監測監察協調發展
從發展的角度講,監測監察相互促進,也相互制約,只有二者均能得到協調的發展,才可以確保它們都發揮出重要的作用和價值,從而使環境保護真正走上全新的發展模式。監察工作順利進行的重要前提是監測的高水平完成,同時根據相關要求評價監測結果,然后制定綜合處理方案,并為下一階段的工作做好準備。由此可見,環境監測與監察的協作運行,可使監測與監察的核心內容,也就是執法活動得以有序的進行,從而達到推動我國環保事業穩定發展的目的。
3.3采取監測以及監察相應的保護措施
想要實現環境監測以及環境監察之間能夠可持續發展,這就需要及時完善對應的法律法規,與此同時,詳細闡述監測報告中設計的監測內容,對監測結果的精度進行深入研究,只有這樣才能盡可能保證兩者之間最終實現可持續發展。在實際的工作狀態中,需要環境監測以及環境監察之間能夠合理的配合。一旦出現一些突發狀況下的環境污染,需要相應的監測部門能夠第一時間指派相關工作人員對出現的污染做好監測工作,高速度高精準的提交監測數據,為環境監察部門能夠提供科學有效的評判依據[3]。另外,保證監測以及監察能夠科學有效的結合,還需要相應的部門重視人才,培養人才,建設人才,其中,需要注意的是對人才的培訓工作中,應該首先保證不斷提高相關工作人員的綜合技術水平,只有這樣才能保證整個團隊的價值,提供相應的人才保證。
綜上所述,環境監測以及環境監察工作屬于我國行政人員有效保護環境的重要舉措,只有兩者之間相互結合,相互依賴才能更好的完成環境保護工作,但是,兩者之間還應該起到重要的制約作用,處理好兩者之間的關系,并促進監測與監察工作充分發揮各自的最大優勢,最終實現共同發展,只有這樣才能保證我國環境保護的相關工作能夠協調發展。如今,實現保證措施能夠有效的推動我國環境監測以及環境監察兩者之間的可持續協調發展。
[1]袁建喜.環境監測與環境監察的關系及協作運行[J].資源節約與環保,2015,02:112+117.