淺析建設項目竣工環保驗收監測

唐春梅

（身份證：430525197901101148廣東惠州516001）

淺析建設項目竣工環保驗收監測

唐春梅

（身份證：430525197901101148廣東惠州516001）

結合建設項目環保竣工驗收實際，提出了驗收前的準備、驗收中的監測以及后期的數據處理和報告編寫的主要內容等，對于進一步規范建設項目竣工環保驗收具有積極的意義。

建設項目；竣工驗收；監測

近年來，隨著經濟社會的快速發展，建設項目無論是數量還是規模都呈大幅度增加勢頭，建設項目竣工環境驗收作為環境監測部門的一項重要工作內容，是依據環評文件對建設項目執行法律法規、環境標準、環境管理要求以及污染治理設施運行狀況的系統檢查和考核，驗收執行程度是否到位將決定著驗收的效果[1]，也是執行建設項目“三同時”制度的重要環節，因此，做好竣工項目環保驗收工作，對于保護環境具有積極的現實意義。本文根據建設項目竣工驗收的工作流程，簡要論述各個環節需要完成的工作任務和注意事項。

1　竣工項目驗收監測前期準備

1.1確定項目負責人

建設項目竣工驗收監測工作任務重，涉及到的行業領域多，監測人員難以完全了解所有行業和工藝的污染物排放特點，因此確定好驗收監測項目負責人十分重要。在實際工作中，對于一些工藝復雜、項目重要的建設項目可以適當增加項目負責人（選擇2～3名）共同負責，發揮各自對項目、工藝的熟悉程度來具體抓驗收監測工作。

1.2收集相關資料

建設項目竣工監測是對該項目是否嚴格執行環評報告以及相關部門的項目審批意見的重要審核，在開展竣工驗收監測之前需要注意收集該項目的環評報告書、項目環保工藝設計文件，企業的基本概況，反映企業工程或者設備運行情況的參數或數據，主要生產設施、生產工藝的消耗數據，以及廢氣、廢水、廢渣等相關處理設施的文件資料等等，只有詳盡的收集項目建設的各種資料，為后期驗收監測中提出污染防治建議提供更加科學、可行的對策措施。

1.3編制監測方案

嚴格依據《建設項目環境保護設施竣工驗收監測技術要求》制訂科學的監測方案，方案中要明確驗收監測所要實現的生產負荷、污染治理措施運行工況、現場監測人員的分工和安排，一類污染物的采樣位置、現場監測的時間以及監測報告的編寫時間和提交時間，建設項目的工程概況、驗收監測評價標準和監測的內容以及現場監測驗收操作時的注意事項等等。

2　竣工項目現場驗收監測工作

建設項目現場監測時要重點關注項目的生產負荷、環保治理設施的運行工況以及一類污染物的質量控制措施等。

2.1驗收項目工況

根據驗收監測規范的相關規定，企業的驗收工況要達到設計能力的75%以上，在實際驗收時要根據不同行業和工藝特點靈活計算出工況是否達到設計能力。例如，在監測時，可以根據企業的實際能源消耗、產品產能與設計指標進行比較，從而計算出該項目的生產負荷等。

2.2掌握污染物去除效率

在驗收時要掌握廢水、廢氣等主要污染物的去除效率，以通過監測后準確判別建設項目是否符合環保要求。例如，對于廢水的去除效率的監測，根據入水水質是否穩定采取不同的方式來計算其污染物去除效率，對于入水水質穩定的，可以在處理前、后同步采樣，而對于入水水質變化較大的，則要充分的調查了解，掌握廢水的停留時間，并詳細采集廢水處理前后的水樣情況，準確了解廢水工藝運行是否滿足了設計要求。

2.3環保設施管理

雖然驗收監測規范中并未明確的環境管理檢查工作細則，但在實際工作中，環境風險檢查不到位時常會導致環境風險檢查內容的不確定性，因此，在驗收監測中要著力做好環境管理檢查，逐一檢查項目環保設施的建設和落實情況，幫助監測人員掌握建設項目工況及污染處理設施的運行情況。

3　驗收監測后的數據分析與處理

3.1做好監測結果的評價

根據不同監測項目內容做好監測結果的評價工作。例如對于廢氣的評價要以小時均值，對于廢水的評價則用日均值。

3.2做好監測項目總量的核算

做好監測項目的總量核算，對于廢氣及其污染物的核算通過瞬時排放量和年生產時間進行核算；對于廢水及其污染物的排放總量核算則根據污染物日加權平均濃度與監測期間的實際廢水排放量均值和年生產時間之間的乘積核算出廢水總量。總量核定一般采用實測法、統計法等。

3.3編寫好驗收報告

驗收監測報告是根據驗收監測的結果進行的總結性情況編制，除了驗收監測依據、建設項目概況、環評建議、驗收監測內容、監測質量控制和分析方法部分的編寫應在原驗收監測方案的基礎上做好補充之外，還要做好對監測條件、環保設施監測結果、污染物排放監測結果以及周圍環境質量監測結果和污染物排放總量監測等驗收監測結果與分析的評價；并闡述清楚環評批復落實或變更情況，項目環保應急預案建立情況以及固廢處理情況。根據驗收監測結果和環境管理檢查情況，得出驗收監測結論，并結合項目環保驗收的結果有針對性地提出建議，尤其是要關注驗收監測中超標、數據異常以及存在環境隱患等諸多情況。

4　結語

建設項目竣工環保驗收監測工作是環境監測部門的重要工作內容之一，要結合建設項目竣工環保驗收的工作特點，注意做好竣工驗收前的準備、現場竣工驗收監測和后期的數據處理及監測報告的編寫，嚴格執行驗收重點、標準和流程，保證竣工驗收結論的科學性和準確性[2]。

[1]李新華,孫紅葉.建設項目竣工環保驗收存在的問題及對策建議[J].新疆環境保護,2011,33（4）：29-31.

[2]佟敬軍,金福杰.建設項目竣工環保驗收相關問題的探討[J].環境保護科學,2013,39（3）：99-102.

唐春梅（1979—），漢族，湖南人，本科，初級助理工程師，主要從事環境保護監測研究工作。