我國工業清潔生產發展現狀與節能減排對策研究

么　旭　吳　方

（天津環科環境咨詢有限公司天津300191）

我國工業清潔生產發展現狀與節能減排對策研究

么旭吳方

（天津環科環境咨詢有限公司天津300191）

隨著我國市場經濟的不斷發展，促進了我國的工業的發展，越來越多工業的興起，對國家的資源消耗較大，同時也帶來了嚴重的環境問題。文章通過對清潔生產的簡要介紹，了解到清潔生產對工業企業和整個社會發展有重要作用。并對清潔生產在我國的實施時的現狀做出了詳細的分析，分析出清潔生產推廣和具體實施時所遇到的問題，并對這些問題提出了相應的對策。

工業清潔；節能減排；清潔生產

經濟的迅速發展，增加了國家的國民生產總值，同時也給資源和環境帶來了危機。因此，我國政府大力提倡在經濟發展過程中，注重節能減排，堅持可持續發展戰略。清潔生產是在經濟發展需求下衍生出的產物，清潔生產的實施，能減少對資源的消耗和浪費，保護環境，同時還能提高工業企業的生產效率，從而增加工業企業的經濟收益，能為企業在市場經濟中提高競爭力。文章從以下幾個方面對清潔生產進行了詳細的闡述。

1　清潔生產概述

1.1清潔生產的含義

清潔生產是指，利用清潔的能源和生產原料，使用先進的加工技術和生產設施，來提高生產資源的使用效率，降低在工業生產中的污染物排放，從而減輕對環境的污染，在進行工業生產中，最大化的保護生態環境，從而降低對人們生活環境的破壞。清潔生產注重的不是生產之后，對污染物排放的處理，而是對工業生產前，計劃出節能減排的生產方案，來保障在生產過程中，節省國家能源，減少污染物的排放，是將節能減排的理念貫穿在整個工業生產過程中[1]。

1.2清潔生產的意義

隨著社會的不斷發展和進步，對資源的消耗和對生態平衡，造成了極大的影響。清潔生產的核心內容是節能減排、維持生態平衡、增加生產效率。作為一種新興的生產策略，清潔生產，改變了傳統工業生產的被動狀態和滯后的污染控制方式，清潔生產較為注重污染前的控制。這種生產模式不僅減少了，工業生產后期的污染物治理資金的支出，同時還有效的控制了對環境的污染，節省了工業企業在生產過程中的資金支出。清潔生產能實現工業企業經濟、環境、社會效益的統一，使工業企業在市場經濟中，具有更強的競爭力。

工業企業是一個科學的系統工程，通過生產技術的改進和生產設備的更新，能提高工業企業的生產效率，提升了工業企業的經濟效益。此外，工業企業對工業企業的管理提出了要求，從而提高了工業企業內部管理人員、工程技術人員、生產操作人員的經濟觀念、環境保護的意識、生產技術水平、職業道德等方面。同時工業企業有效的改善了工業生產操作人員的工作環境，降低了對員工的身體危害[2]。

2　我國工業清潔生產現狀

改革開放以來，我國的經濟迅速發展，工業經濟在整個市場經濟中占據重要的地位。在2007年，工業的生產總值突破10萬億元，占國民經濟生產總值的40%以上。現代工業的清潔生產水平，直接影響到我國經濟的整體發展。文章從以下兩個方面，對我國工業清潔生產現狀，進行了簡要的分析。

2.1清潔生產的略顯成效

在2003年，我國頒布了《中華人民共和國清潔生產促進法》，在進行實際實施中，對工業企業的清潔生產起到了促進的作用。在國家相繼出臺的一系列法律法規中，都不同程度上為我國工業實施清潔生產奠定了基礎。在加強清潔生產資金的引導時，我國有關工業污染物排放的相關法規中明確的規定了，環境保護專項資金優先用于清潔生產項目中，這樣就有效的推動了工業企業推行清潔生產。國家相關部門對國內9000多家的工業企業，實施清潔生產的審核，在實施清潔生產時，大大提升了經濟效益，在生產之后的污染物的排放同比降低了10%。

在《中華人民共和國清潔生產促進法》實施的近十幾年來，國家和和地方的配套法律法規，都使得清潔生產的到了推廣，清潔生產在節能減排方面，取得了較大的成就。在企業獲得較大的經濟收益的同時，還大大減少了對環境的污染。促進了經濟的可持續發展的戰略[3]。

2.2清潔生實際應用

隨著清潔生產的不斷推行，清潔生產在我國的工業領域取得了一些成效。在傳統的工業生產中，粗放的生產模式，使得工業企業在進行生產過程中，對我國的資源造成了極大的浪費，同時，在生產過程中期和后期，對環境的污染比較嚴重。在施清潔生產的策略時，基于我國工業的生產率和資源使用效率，都與期望值相差較遠。基于我國的政策和工業企業的管理模式，使得我國工業企業的管理水平不高，這些因素都在一定程度上，降低了我國工業的清潔生產水平。在實際實施清潔生產的策略時，由于多數的工業企業基礎生產設施不完整，使得生產系統缺乏數據信息采集功能。造成了對工業生產的監測工作很難進行，沒有準確的數據信息來源，就很難了解工業生產的各個環節的運作情況，大大浪費了生產原材料，無法真正的實現節能的戰略。

3　工業清潔生產存在的問題

3.1清潔生產法律法規不完善

在2003年頒布的《中華人民共和國清潔生產促進法》，對我國推動清潔生產戰略的實施起到了顯著的作用，近十幾年來的工業生產中，很多的工業企業都開始實施清潔生產的策略。但該項條款只是促進法，在執行上缺乏一定的力度。在促進法中，具有強制性的款項較少，這種促進和激勵的條款只是原則層面的指導，對清潔生產的具體操作沒有明確指出。基于沒有頒布具有強制性的法規，工業企業在實施清潔生產的策略時，無法得到國家政策給予的扶持和資金上的支持，使得一大部分的工業企業放棄實施清潔生產的策略，這阻礙了工業清潔生產的推行。

3.2缺乏對清潔生產策略的認識

清潔生產，是一種工業生產理念，重在通過改進生產設備和生產技術，來實現節能減排的戰略。清潔生產技術是一個系統的工業生產模式，不僅對生產設備提出了要求，對技術人員也有較高的要求。在實際的工業企業中，基于工業企業管理層對這一策略和該項生產技術不夠重視，使得企業管理人員，對清潔生產的含義，做出了錯誤的理解。在一些工業企業中，宣傳清潔生產時，寫著這樣的標語：清潔生產等同于清潔工廠，企業實施清潔生產會增加企業負擔等，一系列錯誤的認識，這就體現了工業的清潔生產的宣傳沒有做到位，才造成了對清潔的生產的錯誤理解。基于清潔生產在實際推廣使的現狀，使得清潔生產的技術也認識不足，這就使清潔生產的策略很難引入到實際的工業生產中[4]。

3.3清潔生產技術推廣受阻

清潔生產技術是一個系統的工業生產模式，不僅對生產設備提出了要求，對技術人員也有較高的要求。我國一直都很注重經濟的可持續發展，為了實現這一戰略，就要用科學的生產技術來進行工業的生產活動。隨著科學技術和計算機技術的不斷革新，我國工業的生產技術的研究在不斷進行，先進清潔生產技術有了明顯的提高。在實際推廣的過程中，基于清潔生產是一個規模較大的系統，要對工廠的生產設備進行改進，對技術人員要進行培訓，這對以營利為目的的工業與企業而言，不利于企業的經營，基于這種情況，很多工業企業不愿意實施清潔生產的策略，這就對工業清潔生產技術的推廣形成了阻礙。

4　工業清潔生產對策研究

4.1完善清潔生產相關制度

自從2003年頒布的《中華人民共和國清潔生產促進法》以來，對工業的清潔生產策略的推廣，有了一定的成效，但基于這項法規只有促進的作用，對工業清潔生產的具體實施沒有實際意義。基于這種情況，國家和各級工業清潔生產的相關單位，應協調財務、稅務等相關部門，建立起有利于工業清潔生產和節省資源的法律法規。探究出有效的清潔生產推廣的鼓勵機制。不斷完善具有強制性法規，加大工業企業執行清潔生產的力度，使的清潔生產得到更廣泛的推廣。同時還要完善有關工業清潔生產的配套規章制度。對于清潔生活達標的企業，應按照促進法的相關規定，予以相應的鼓勵和獎勵政策。對《中華人民共和國清潔生產促進法》進行進一步的完善，一道工業企業落實清潔生產的改造。鼓勵地方探索污染防治市場化發展模式，大力發展節能減排專業化公司，鼓勵獨立的污染防治項目的運營。

4.2加大清潔生產的培訓力度

基于清潔概念和技術方面的宣傳狀況，要在國內各個工業企業中加大清潔生產的概念和技術的培訓，展開清潔生產的專題講座。并邀請國內外知名的學者和工程師，對國內工業企業的管理人員與技術人員進行專題的講座，通過對清潔生產概念和技術的講述，使工業企業的管理人員與技術人員，能充分的了解到清潔生產的實施的重要性。此外，還可以利用現今的媒體，對清潔生產進行深入的宣傳和報道。使清潔生產能夠得到更廣泛的宣傳。

4.3改進清潔生產技術

隨著科學技術的不斷創新，工業的清潔生產要借助先進的科學技術和計算機技術，進行技術上的改良和創新，使這種生產能被工業技術人員很好的使用，使用先進的數據監測系統，對工廠內的生產設施運作情況進行實時的監測。對于專項工業生產特點，有針對性的對其進行技術上的規劃，設計出適合各個工業生產的具體方案，篩選出合理的清潔生產設備和生產技術。使清潔生產盡快地投放到工業企業的生產中。

4.4投入扶持節能減排資金

在完善清潔生產的相關制度的同時，要明確規定國家財政部門和稅務部門，對實施清潔生產策略的工業企業，在資金方面予以扶持等優惠的政策。在國內多數的工業企業中，無法實施清潔生產，最主要的原因是資金成本的支出。基于清潔生產是一個系統的工程，對設備和技術人員有較高的要求，很多工業企業無法將大量的流動資金，投入到清潔生產建設當中。清潔生產的節能減排的功能，能減少對環境的破壞，同時還能節省對國家資源的浪費。所以，政府部門要加大對工業企業資金扶持的力度，輔助工業企業進行清潔生產策略的實施，這樣才能從根本上推廣清潔生產。

5　結語

隨著工業企業隊伍逐漸壯大，節能減排成為當今的焦點話題。清潔生產能實現節能減排的戰略，這對促進我國經濟的可持續發展戰略有重大意義。通過文章的闡述，可以看出，在清潔生產時無法得到推廣和使用的原因有：清潔生產法律法規不完善、工業企業缺乏對清潔生產策略的認識、清潔生產技術、工業企業投入資金成本較大等方面。文章從完善清潔生產相關制度、加大清潔生產的培訓力度、改進清潔生產技術、投入扶持資金等四個方面，提出了應對措施。望能促進我國工業清潔生產的發展，加快我國工業清潔生產的建設步伐，從而為我國的可持續發展戰略獻力。

[1]馬紅芳,王玲杰.河南推行清潔生產的發展現狀及對策[J].環境與可持續發展,2013,02(12):93-99.

[2]孫曉艷.遼寧省農業清潔生產的發展現狀與對策研究[J].環境科學與管理,2014,10(33):189-191.

[3]于丹,趙永志,邢鳳蘭.淺談我國清潔生產發展現狀、存在問題與對策[J].黑龍江科技信息,2011,02(14):34.

[4]武非平.太原清潔生產發展現狀、問題及對策[J].價值工程, 2015,05(32):282-286.

么旭（1984—）,女，漢，天津人，碩士，工程師，研究方向：環境科學。