水資源開發保護與可持續利用策略

王育花（呂梁市環境監測直屬站山西呂梁033000）

水資源開發保護與可持續利用策略

王育花
（呂梁市環境監測直屬站山西呂梁033000）

水為人類賴以生存的一個不可或缺的重要資源，隨人口增長，環境破壞，水資源局面日益緊張。本文在對我國水資源現狀簡單分析基礎上，提出合理策略，以確保水資源實現可持續利用。

水資源；開發保護；可持續利用；策略

我國淡水資源的人均占有量2420m3，遠小于世界淡水資源的人均占有量。而大量農業、工業上的污水不斷排入到自然水體，讓水資源供求更為緊張。水資源的這種緊張狀況對國民經濟發展造成了嚴重阻礙，給人們生活造成很大不便。近些年隨國家經濟的飛速發展，我國淡水需求將會越來越大，如不及時采取有力措施，在未來極可能出現嚴重水危機。

1　我國水資源現狀及存在問題

我國水資源多來源于降水，總量豐富，但是在分布及開發利用上存在如下問題：

1.1人均水量少

我國當前淡水資源的總量為28124×108m3，河川徑流量27115×108m3，在世界上位于第六位[1]。但是淡水資源的人均占有量2420m3，不到世界人均水資源1/4；畝均水資源量僅為1770m3，從這些數字可以看出盡管我國水資源總量豐富，但是人均及畝均水量數字卻不容樂觀。

1.2水土資源組合、時空分布不均衡

我國的水資源在組合及時空分布上不均衡，存在很大差異。我國南方水資源在總量上為全國水資源的81%，但人口總數卻占全國的54.7%，耕地面積占35.9%[2]；而北方四區水資源在總量上為全國水資源的14.4%，但耕地面積卻占全國的58.3%。在季風氣候影響下，我國降水及徑流年內分配均勻度差，年際變化顯著，每三年就會出現一次嚴重水旱災害，旱澇災害比較頻繁。

1.3河流含沙量大，水土流失嚴重

鑒于自然條件限制及人類活動破壞，我國森林的覆蓋率僅為12%，而水土流失面積卻達到了150×104km2，是全國國土面積的1/6，水土流失非常嚴重。在這種狀況下，河流含沙量很大。

1.4各地水資源的開發利用不平衡

在對水資源開發利用上，各地并不平衡，南方水資源利用率低，長江、珠江分別為16%及15%，閩浙地區不足4%，西南地區不足1%。但是北方少水地區對地表水的開發利用程度卻很高，海河、遼河、淮河、黃河的利用率分別為67%、68%、73%及39%，內陸河開發利用率為32%。在地下水開發利用上海河淺層地下水的利用率為83%，遠高于黃河流域的49%，北方也是高于南方。

2　水資源開發保護與可持續利用策略

2.1可持續發展策略

要確保水資源可持續發展需要做到：（1）完善水資源管理辦法，建立流域水管理機制，明確管理機構性質、權力、職責；（2）對水資源進行統一管理，國家需要對水政策、法規、監管等方面進行宏觀管理，流域機構對水資源直接監管，進行體制創新；（3）在平等協商、資源共享原則下，利益相關者在特定條件下共同參與，對水資源權屬關系進行劃分，確定水資源使用方式及使用范圍，推行水資源有償轉讓及有償使用政策，建立水交易權許可市場，在經濟手段下對水資源進行優化配置，實現機制上的創新；（4）建設信息采集傳輸基礎下的綜合數據庫，對水資源的調度運行進行全程監控，完善水情信息系統及防汛指揮系統，在此基礎上建成多目標管理的綜合決策調度系統，完成科技創新；（5）在節水導向下建立需水管理模式，對需水增長按照需求管理進行控制，通過用水結構調整還滿足需水要求。將傳統水利轉變為現代水利，實現水利的可持續發展，促進水資源可持續利用。

2.2可持續利用策略

要確保水資源可持續利用需要做到：（1）提高水資源的開發利用程度：已建水利工程需進一步增加資金投入，完善供水管理機制，不斷改善供水的基礎條件，加強配套工程的建設力度，對帶病運行工程加快改擴建進度，提高工程效益。對規劃中的水利工程，需要做好科學調查，并進行全面充分的評價，做到對水資源的合理開發利用；（2）開發利用節水性的水資源：農林灌溉中要推行微灌、滴灌、噴灌等科學灌水技術；城鎮中限量供水，最大限度減少供水過程中的水量損失，優化配水，科學管理，為節水提供保障；（3）保護水質，治理污染：劃定出水源的保護范圍，保護范圍之內不能進行廢物堆放，限制漁業開發，禁止進行植被破壞，確保水源清潔；加強廢水處理工程的建設，讓經過處理后的達標水能夠按照需要二次利用，提高水利用率，最大限度節約水資源；

2.3綜合開發利用策略

要確保水資源綜合開發利用需要做到：（1）加強水資源保護的宣傳教育，讓人們意識到保護水資源重要性，增強憂患意識，日常生活中能自覺節水；（2）嚴格參照新《水法》要求對水資源進行管理，管理中將水高效利用，優化配置作為核心；建立并健全水資源可持續利用的水法規保障體系，對水資源進行有效保護，實現人同自然的真正和諧共處；（3）加強植物造林，利用山區優勢，推進綠色家園建設，最大限度凈化空氣，涵養水分；將區域城市內湖泊充分利用起來，加快濕地建設，對水源不斷凈化；加強建設清潔能源，將農村養殖污染、生活污染問題徹底解決，田間嚴禁進行秸稈焚燒，保持良好生態環境。

3　結語

總之，我國水資源緊缺，對水資源的高需求同水資源的天然分布間不相適應，有必要對國家水資源進行優化配置，改變水資源開發及利用中的不合理狀況，解決水源緊張問題，實現水資源的可持續利用。

[1]趙麗娟.漢江流域水資源可持續利用的對策研究[J].資源節約與環保,2014(8):159-159.

[2]肖大威.基于可持續發展的水資源保護策略探討[J].資源節約與環保,2014(6):116-116.