集中式飲用水水源地環境保護現狀及對策探析

王　鋒

（新疆兵團勘測設計院（集團）有限責任公司新疆烏魯木齊830002）

集中式飲用水水源地環境保護現狀及對策探析

王鋒

（新疆兵團勘測設計院（集團）有限責任公司新疆烏魯木齊830002）

目前，國內可利用水資源正在逐漸減少，而且飲用水的污染開始由城市向鄉鎮、農村蔓延。因此，當下的首要任務就是對飲用水環境進行保護，防止水資源污染范圍擴大。本文主要分析了集中飲用水的水源環境保護現狀，探討集中飲用水環境問題的解決對策，以期改善我國飲用水環境保護存在的問題。

集中式飲水；水源地；環境保護

在工業化與城鎮化不斷發展的背景下，大量農業污染源、工業的廢棄物、牲畜家禽養殖的排放物與生活垃圾導致水資源受到污染，嚴重影響了群眾飲水的安全。因此，為了改善我國飲用水的水源環境，需要針對飲用水的水源環境現狀，探索有效的解決對策，從而提高飲用水的水質量。

1　集中式飲用水的水源環境保護現狀

1.1保護區的劃分不夠規范，監察的力度不夠

各個地區保護區域劃分的層次不一樣，區域劃分范圍不夠規范，同時獲得政府批準的效率比較低，導致水資源管理無法納入法律管理程序中，加大了環境的監管執法難度。此外，在環境的監察過程中，雖然各個市縣均成立環境監察的執法隊伍，但是總體裝備的情況無法達到國家的標準，且違章建筑與老污染源取締率比較低。

1.2應急反應防范意識不強，無法處理突發性事故

國內集中式的飲用水源基本是地表水，并且水質情況比較差，大部分城市居民水源污染防治意識不強。即便部分城市制定了飲用水源應急的預案，但是預案中只考慮了供水方面，并沒有考慮水源污染，加之，水源污染恢復和治理的考慮不夠全面與具體，缺乏應急的演練，如果發生突發事故，會嚴重威脅了水安全。1.3法律規范制度不完善，職責內容與主體不明確

近幾年，我國針對飲用水源的管理制定了一系列實施細則與管理辦法，但是沒有充分結合水源的實際情況，缺少明確規定與管理條例，如：在水源地的管理方面，未明確責任的主體。雖然在現實生活中涉及到水源地的管理機構均設置了管理的職能部門，但是由于部門比較多，無法構成合力。

1.4監測能力比較弱，不能提供技術支持

現階段國內縣級環境的監測部門沒有能力來獨立監測水質，水源地水質的監測一般通過上級環境的監測站或者是水廠完成，這種監測機構的監測能力比較弱，加之，因為設備不足，部分關鍵項目不能及時開展，使得監測頻次與監測項目達不到國家的要求。此外，雖然各地市環境的監測站具有監測的能力，但長久以來未對水源地實施監測，可見，國內大部分省份沒有實施縣級的水源地水質監測的工作，并且現有監測能力在監測頻次與監測項目方面難以滿足水源地監測的要求。

2　保護集中式的飲用水源環境建議

2.1強化水源地的環境監測

建立健全監督管理的制度，制定與實際監管相符合的方案，并針對國內水源地的水質監測現狀與存在的問題，制定相關的措施，其中包含強化專業人員的培訓與增加監測的設備等，提高水源水質監測的能力。一些有毒物污染的水源，需要加強毒物分析檢測的能力，逐漸構成水源地監測體系，確保飲用水的水源地環境安全。此外，還要按照飲用水源的水質要求，擬定各種監測的方案，然后針對各個水域確定采樣頻次、采樣布點與采樣方法。強化飲用水污染源監督管理的工作，加大水源地的污染監測力度，從污染總量上進行控制，避免工業的污染源，確保水源地的水質，從而為居民提供干凈、衛生的飲用水。

2.2集中飲用水源地的面源污染處理

相關部門與各級政府應加大飲用水面源的處理力度，合理、科學使用化肥與農藥，強化區域內水土保持的工作，盡可能降低農業面源的污染對于飲用水的水源地污染。近幾年來，飲用水污染源治理工作逐漸變成集中飲用水的水源污染治理中的一個關鍵內容，所以在農業面源的污染以及工業化污染源治理與控制過程中，需要重視城鎮危險廢物、生活污水與生活垃圾處理。各個城鎮管理者需積極申請輔助資金，建立城鎮污水的處理廠、城市生活垃圾處理的轉運站，降低城鎮垃圾對于飲用水的污染。

2.3特殊地質條件下飲用水源地污染處理

在《中國地下水誘發危害圖》之中指出，在國內區域性的分布中，技術含量較高地下水一般處在礦產資源比較豐富的中下游河流與山區，而水中金屬含量多少與地下水的徑流、地貌、含水層的巖性以及沉積環境有著直接關系。因此，在解決這類環境條件下飲用水的水源污染問題時，應盡可能避開含金屬位置，一些無法避開的位置需使用地表上的水。

2.4對水源地的保護區進行劃分

需要做好地下水的飲用水保護與水源的保護區劃定工作，針對飲用水污染情況與劃成不同的治理區域，主要包含二級的保護區與一級的保護區。其中，一級的保護區中禁止排放污染物，設置標識牌；二級的保護區中污染的排放有所限制，制定了保護區中污染減排的計劃，有效控制飲用水污染，或者是對過去的保護對策進行完善，提高飲用水污染治理效果。對于水源的保護區中違章排污口與建筑，需要及時拆除，同時按照水源地的水質要求，加強飲用水水質保護力度，制定區域和全流域水體總容量控制的規劃，督促與協調飲用水污染治理措施的落實，保證水質達到相關標準，進而確保飲用水的安全。

3　結語

總之，隨著人民生活水平的提高與社會發展，飲用水源的保護逐漸變成一個重要的民生問題，加之近年來飲用水的水源水質逐漸成為民生的一個凈福利。所以，飲用水源的保護逐漸成為國家的一個重要研究課題，只有切實保護水源地水質，才可以促進與保障經濟可持續地發展。

[1]吳昊,李相林,曾廣慶.北海市縣級以上集中式飲用水水源地環境現狀調查及保護對策研究[J].安徽農業科學,2014,12(13): 4010-4014.