城市環境衛生管理模式研究

高　英

（聊城市城市環境衛生管理處山東聊城252000）

城市環境衛生管理模式研究

高英

（聊城市城市環境衛生管理處山東聊城252000）

本文針對城市環境衛生管理，首先分析了城市環境衛生管理中經常出現的一些普遍問題，進而結合這些問題，有針對性的提出了改進城市環境衛生管理的措施，可以為城市環境衛生管理工作的開展實施提供建議。

城市；環境衛生；模式；優化

城市環境衛生管理在城市現代化建設中具有非常重要的作用，也是推動城市環保工作開展的關鍵。近年來，一些城市在建設規模不斷擴大的同時，城市環境衛生管理方面卻出現了較多的問題，影響了城市環境衛生整體水平的提升，也難以滿足人們對于宜居環境的基本要求。因此，優化城市環境衛生管理模式，改革城市環境衛生管理手段，不斷提高城市環境衛生水平，已經成為城市管理的重要工作。

1　城市環境衛生管理中存在的問題分析

1.1對城市環境衛生管理職能定位不準確

現階段管理部門在城市環境衛生管理上，除了負責一些地方性法規制度政策的制定以外，往往還要兼具負責一些政策的執行以及執法工作，既參與政策制定的同時，還要參與執行，這就造成了在環境衛生管理工作中往往出現自我監管力度較弱、執行效率不高的問題。究其根本，還是在城市環境衛生管理工作中存在著職能定位不合理的問題，在垃圾運輸、資源回收、市容環境管理等方面的仍存在市場化程度不高的問題。

1.2城市環境衛生管理體制不健全

目前，在我國城市環境衛生管理方面，管理體制還沒有完全理順，在環境衛生的管理方面還存在著各自為戰的局面，對城市環境衛生齊抓共管的意識不前，環境衛生管理在具體的實踐過程中往往受到較多的限制和制約。其次，在城市環境衛生管理方面，也缺乏相應的長效管理機制，往往陷入發現問題、集中治理、問題復發、再集中治理的怪圈，環境衛生管理整體水平不高。

1.3城市環境衛生運行中還存在問題

在城市環境衛生管理的具體操作過程中，還有很多的限制性因素。首先，城市環境衛生管理的經費不足，尤其是由于對社會資本引入不足，再加上垃圾處理費等相應的費用收取不足，造成了城市環境衛生管理的財政投入較為緊張。其次，城市環境衛生管理的數字化信息化水平不高，各種信息化的手段沒有在城市環境衛生管理工作的開展過程中得到充分有效的利用，以至于城市環境衛生管理工作的整體效率不高。

2　城市環境衛生管理模式優化研究

2.1理順城市環境衛生管理體制

針對城市環境衛生管理存在著職能交叉、多頭管理、條塊分割等一系列的問題，重點應該對城市環境衛生管理體制進行改革優化完善。將優化環境衛生管理的職能以及權限進一步的歸集收縮，在管理模式上盡可能的采用扁平化的管理模式，增加環境衛生管理幅度，減少管理層次，以確保關于環境衛生管理的各項政策制定以后，能夠在第一時間快速得到落實。在具體管理體制的設計上，應該重點遵循重心下移的原則，盡可能的采取屬地管理的模式，明確街道、社區、物業等在城市環境衛生管理中的具體責任，確保各項環境衛生管理措施能夠得到有效的落實執行。

2.2完善城市環境衛生管理制度建設

提高城市環境衛生管理水平，確保各項管理工作有條不紊的執行，最關鍵的是必須進一步的強化城市環境衛生管理的制度建設，尤其是進一步加強對環境衛生的管理、監督，創新管理等方面的制度機制設計，在城市環境衛生管理中構建依法管理的長效機制。在制度設計中，最重要的是要健全完善監督檢查以及考核管理制度，通過落實工作管理責任制度，對城市環境衛生管理進行優化約束，不斷提高城市環境衛生整體管理水平。同時，重點還應該全面統籌規劃、建設、環保、公安、工商、文化、商務、衛生、食品藥品監督等相關管理部門的力量，加大對各種違反市容環境衛生管理的處理力度，確保共同配合提高市容環境衛生管理工作水平。

2.3提高城市環境衛生管理智能化水平

在城市環境衛生管理模式的優化上，應該注重加強技術手段創新的應用，依靠信息化數字化智能化技術的運用，提高環境衛生管理效率。首先，應該建立城市環境衛生管理網絡，特別是將調度指揮、環衛車輛管理、垃圾收運管理、工地監控、市政設施、市容市貌監控等功能統一整合。其次，提高環境衛生管理網絡的聯動控制，例如可以采取對城市主要街道和社區建設視頻監控的方式，對環衛車輛加裝了GPS定位系統和實時對講設備，依靠環衛系統，在發現環境衛生管理方面問題的同時，可以及時通過數字地圖，及時快速進行處置。

2.4加強對城市環境衛生管理宣傳教育

城市環境衛生管理是一項系統性的工程，僅僅依靠政府管理部門的管理以及投入，很難取得較好的實效。在城市環境衛生管理模式的優化中，應該有重點加強對宣傳教育的側重，通過各種手段加強對城市環境衛生管理工作的宣傳教育，鼓勵群眾積極參與到維護環境衛生工作中，增強其公共責任意識，進而帶動城市環境衛生管理水平的不斷提高。

3　結語

城市規模的不斷擴大，以及人們生活水平的逐漸提高，對于城市環境衛生管理也提出了新的更高要求。城市管理部門應該全面深入的分析在城市環境衛生管理工作中存在的一些問題，并重點在制度管理、技術創新、設備保障以及激勵考核等幾方面完善管理舉措，不斷優化城市環境衛生管理模式，為城市管理水平的不斷提高提供良好的基礎條件。

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