關于污染場地治理修復的探討

黃志鵬

（廣州市番禺環境科學研究所有限公司廣東廣州511400）

關于污染場地治理修復的探討

黃志鵬

（廣州市番禺環境科學研究所有限公司廣東廣州511400）

目前中國在污染土地防治以及污染土地再開發方面的法律法規標準尚不完善，亟需出臺土壤污染防治專門法，本文對土壤污染治理修復進行了分析探討。

污染場地；治理修復；土壤

1 土壤環境管理中存在的突出問題

1.1 法制標準不健全

法律法規和標準是土壤污染治理的基礎工作，而我國仍未出臺土壤污染防治專項立法，盡管立法工作已經進入議程，但是法律法規體系健全尚需時日。土壤污染治理修復有關的技術標準、行業標準、產業標準、技術指引等還存在缺項和短板，需要加強法制建設和標準、技術導則體系的系統化建設。

1.2 土壤環境問題日趨復雜

除重金屬外，中國土壤有機污染也日趨嚴重；稀土、酞酸酯、抗生素、激素、放射性核素、病原菌等污染物對土壤的污染不容忽視，土壤環境問題出現多樣性和復合性的特點，風險管控難度進一步加大，多年累積的土壤環境問題將呈會集迸發的態勢。如不采納有力辦法，往后一段時期內中國土壤污染加劇的趨勢將難以底子改變，土壤污染問題將變成影響大眾健康與和諧社會建造的重要因素。

2 加強土壤污染防治的對策

2.1 切實加強土壤污染物來源控制

加大工礦企業污染控制力度。完善產業準入條件，嚴格環境執法，對造成土壤嚴重污染的工礦企業實行限期治理，對耕地和集中式飲用水水源保護區內歷史遺留的工礦污染及其土壤環境安全隱患進行排查和專項整治。加強集中式治污設施的環境監管，規范危險廢物貯存和處理設施運營，防止對周邊土壤造成污染。

加強農業生產過程環境監管。強化肥料、農藥、農膜等農用投入品使用的環境安全管理，從嚴控制污水灌溉和污泥農用。加大農業面源污染控制力度，大力發展生態農業，加強無公害、綠色和有機農產品生產基地建設。

優化產業規劃布局。加強規劃，合理布局，防止重污染企業、各類工業園區、經濟開發區、高新技術區、各類資源開發、開采等建設活動對周邊土壤造成污染；通過區域環評、規劃環評、項目環評等手段，防止各種無序開發項目造成土壤污染；防止重污染企業由城市向農村轉移，避免造成新的土壤污染。

實施獎懲政策措施。以耕地為重點，開展土壤環境保護成效評估和考核，對土壤環境保護措施落實到位、土壤環境質量得到有效保護和改善的地區，國家實行獎勵性政策措施；對造成耕地土壤嚴重污染、集中式飲用水水源地受到威脅的地區，實行區域環保限批等懲罰性措施。

2.2 提高污染場地土壤修復技術

結合我國土壤鉛、汞、砷等重金屬污染嚴重的實際情況，對部分污染嚴重的地區給予重點分析，主要包括重金屬污染源分析、污染過程分析以及污染風險評估等，建立重金屬污染場地修復技術體系，從而為重金屬污染土壤的修復提供有力的技術依托。結合有機物污染的實際情況，重點研討土壤有機污染物質的快速識別和監測方法等技術，對有機污染物場地的修復予以一定程度的支撐。此外，結合我國污染場地土壤的不同類型，對現有的修復技術予以分類，制定出最佳的修復技術規范。

2.3 編制污染場地信息管理系統

對土壤資源的數量和質量進行全國范圍內的普查，以便確實了解土壤質量的現狀，建立信息共享平臺，實現數據庫之間的信息共享，切實掌握污染場地土壤各方面的統計數據，總括污染源，編制污染場地修復指標和標準，對于污染場地的各種信息要及時公布。著重開展污染場地信息系統工程，進一步規范對污染場地土壤環境管理，逐步完成自動化和信息化的目標。

2.4 籌編各項污染場地相關管理制度

籌編污染場地土壤環境風險評估制度和治理修復制度。土壤污染評估技術起著關鍵性作用。對于污染土壤的使用必須要進行污染評價，充分了解污染土壤的實際情況，確保一切相關使用者對土地污染情況知情。根據污染場地的監測情況，試探編制出長期的監測制度，當監測結果出現超標或異常現象時，要再次啟動修復計劃來確定應變措施。依次實施污染場地檔案管理制度，構建污染源控制制度和污染應急法律法規。

2.5 土壤和地下水修復技術

土壤修復技術分類方式多樣化。按是否焚燒可分為焚燒和非焚燒技術。焚燒技術主要有高溫焚燒技術和水泥窯處置技術，特點是效率高、時間短、廢物殘存體積小，但處置過程容易產生二次污染物；非焚燒技術避免了焚燒技術的缺點，其常用的有化學氧化、生物修復、熱脫附等。地下水修復技術包括原位和異位修復技術。原位修復技術包括氣相抽提、空氣擾動、可滲透反應墻以及原位注入等技術；異位修復技術應用較多的為抽出—處理技術，該方法先將污染地下水抽出地表，然后采用吸附、微生物降解、化學氧化等方法集中處理地下水。

3 結語

土壤環境質量直接關系到耕地質量、影響農產品安全和人居環境健康。隨著土壤環境問題凸顯、公眾環保意識提高，國家對土壤環境保護工作越來越重視。習近平總書記指出，要著力推進重金屬污染和土壤污染綜合治理。李克強總理提出，要出重拳強化污染防治。本屆政府已將土壤污染防治確定為向污染宣戰的三大戰役之一?！锻寥牢廴痉乐畏ā贰锻寥牢廴痉乐涡袆佑媱潯氛诩泳o制定之中，土壤環境保護工作迎來了難得的機遇和挑戰。

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