對加強生態文明建設的幾點思考

趙本柱 徐偉振 馬 德 高殷惠

（揚州市環境監測中心站江蘇揚州225000）

對加強生態文明建設的幾點思考

趙本柱 徐偉振 馬 德 高殷惠

（揚州市環境監測中心站江蘇揚州225000）

黨的十八大將“大力推進生態文明建設”作為全面建設小康社會的新要求，進一步明確生態文明建設在經濟社會發展中的重要地位，為當前和今后一個時期的經濟社會發展指明了方向。本文圍繞加強生態文明建設進行了總結分析，以為促進生態文明建設、實現經濟社會的和諧健康發展提供參考。

生態文明建設；經濟社會發展；建議

黨的十八大明確了將生態文明建設作為當前和今后一個時期經濟社會的重要目標之一。這一目標的明確，對于我們全面建成小康社會，實現我國經濟社會可持續發展和中華民族偉大復興具有極其重要的意義和作用。生態文明建設的重點和難點都在農村，因此，要在農村生態文明建設上下大力氣、做深功夫。就是要做到以下幾點：

1 明確工作指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞加快轉變發展方式主線和提高生態文明水平的新要求，堅持以人為本，注重在發展中保護、在保護中發展，因地制宜、分類指導，突出重點、標本兼治，統籌推進、全面發展，加快建設資源節約型、環境友好型社會，積極探索代價小、效益好、排放低、可持續的環境保護新道路，實現臨漳“天藍、地綠、水清、城靚、村潔、路凈”的總目標，為經濟社會又好又快發展提供環境保障。

2 加強基層生態文明組織機構建設

要對現有的農村基層組織進行整合，切實負責其農村環境衛生保潔工作的安排部署及督促檢查工作，各級黨委、政府要發揮好責任主體作用，高度重視農村環境綜合整治工作，形成主要領導要親自謀劃，分管領導要直接抓，對本轄區內農村環境衛生保潔工作進行安排部署、協調調度，建立“橫向到邊、縱向到底”的責任體系，進一步推進農村環境綜合整治工作的組織、協調、推進、巡查和情況上報等工作，確保農村環境綜合整治工作有人干事、常抓不懈。

3 充分發揮村民自治組織的作用

根據農村實際，引導村民建立環境衛生監督委員會和修房建房管委會。為保證農村環境長期堅持，解決村內環境衛生有人管事的問題，建立環境衛生監督委員會和修房建房管委會。環境衛生監督委員會和修房建房管委會要由一名村干部牽頭，成員由村民代表組成，并要每月對村內環境衛生進行一次檢查評比。由環境衛生監督委員會每月對“門前三包”到位、環境衛生維護好的正面典型，要采取喇叭廣播、環境衛生“紅黑榜”曝光等形式進行表揚；對環境衛生反面典型，要及時予以提醒及批評指正。

4 加快農村環境綜合整治

以國家開展農村環境連片整治工作為契機，以營造“凈綠整潔、文明有序”的農村衛生環境為目標，結合社會主義新農村、幸福鄉村計劃和新民居建設，深入開展農村環境綜合整治，推動環保基礎設施和服務向農村延伸。加快農村污水處理等各項基礎設施建設；完成“四清”任務（清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院）、“四化”（綠化、美化、亮化、凈化）水平明顯提升，“五改”（改路、改水、改廁、改圈、改垃圾處理）各項工作逐步開展。推行“戶收集、村集中、鎮（鄉）運送、縣處理”的城鄉一體化垃圾處理模式；采取建設沼氣池等措施，使農村的生活污水和生活垃圾得到妥善處理，嚴格防止污染由城市向農村轉移。

5 大力發展生態農業

科學合理使用化肥，要通過測土配方施肥和改變施肥方式等措施，提高化肥的利用率；鼓勵使用高效、安全、低毒、低殘留農藥產品，推廣新型植保機械等實用技術，提高農藥的利用效率；通過引進示范耐旱新品種和改革種植模式，發展以節水降耗為重點的循環農業；大力推廣生物農藥，逐步減少化學農藥使用量；開發和引進秸稈綜合利用項目，提高秸稈綜合利用率，消除焚燒秸稈現象。

6 加強畜禽養殖業污染防治

重點推廣農牧結合和生態養殖模式，加強畜禽養殖業污染治理工程，所有規模化畜禽養殖企業都要嚴格做到干濕分離、雨污分離、建設污水處理設施。鼓勵建設規模化畜禽養殖場有機肥生產利用工程，繼續做好各種實用型沼氣工程，積極推進其他方式的畜禽糞便資源化利用。

7 加大政策引導和資金支持

鼓勵發展循環經濟和推廣清潔生產，對綠色生態產業和項目優先予以辦理，優先保證用地，并在財稅等方面按相關政策給予優惠支持。做好申報農村環境連片整治中央資金的工作，利用好上級專項資金，同時，縣政府給予大力支持。

8 加強環境監管，強化環境執法

建立健全行政執法責任制，依法嚴肅查處各種環境違法行為和生態破壞現象。加強環境執法隊伍和環境監測基礎能力建設，提高監管能力。要完善地表水環境監測監控、空氣質量自動監測系統和重點污染源在線監測監控系統，提升監督管理手段。認真開展執法檢查，促進依法行政。

生態文明建設是社會主義新農村建設的內在要求，解決好新農村建設中的生態文明建設問題不僅能夠保障農村經濟持續、健康、穩定的發展，推進社會主義新農村的建設，還有利于加快實現全面建設小康社會的奮斗目標，推動社會主義和諧社會的構建。

[1]田珍.改革開放30年來農民消費方式的變遷，三農問題研究求實，2009(5).

[2]中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見[Z]. 2015-5-5.

[3]黃巧云，田雪.生態文明建設背景下的農村環境問題及對策[J].華中農業大學學報:社會科學版,2014（02）.

[4]杜受祜,丁一.我國新農村生態文明建設中的幾個問題［J］.西南民族大學學報,2009.2.