搭建環保產業標準平臺 規范行業市場發展

搭建環保產業標準平臺 規范行業市場發展

鑒于我國環保產業相關國家和行業標準數量嚴重缺失，標準編制周期長，標準編制后缺少復審，標齡較長，造成標準質量滯后于產業和技術發展水平。6月28日，中國環境保護產業協會第五屆理事會第一次會議提出了“開展《中國環境保護產業協會標準》制訂工作的議案”。

當前，國家正在積極推進標準化工作改革，國務院《深化標準化工作改革方案》（國發〔2015〕13號）和《國家標準化體系建設發展規劃（2016～2020年）》（國辦發〔2015〕89號）明確提出了“培育發展團體標準”、“鼓勵具備相應能力的社會組織協調相關市場主體共同制定滿足市場和創新需要的標準”。

社會團體制定標準供相關方采用的做法并非我國首創。例如，成立于1818年的英國建筑工程師學會（ICE），就是早期出現的對標準化有過重要貢獻的組織機構。國外的團體標準發展相對成熟，美、德、日、俄、英等國擁有大量制定標準的專業性社會組織，這些社會組織制定適用于本專業或本行業的標準，標準數量很多，是標準體系中重要的組成部分。美國目前有標準化團體700多家，其中286家被美國國家標準協會ANSI認可為美國國家標準制定組織，其制定的標準可由ANSI批準發布為美國國家標準。

近些年，我國環保產業發展非常活躍，年增長率基本保持在30%左右，根據《2011年全國環境保護相關產業狀況公報》顯示，我國環保產業2011年營業收入總額為3.1萬億元。但是我國環保產業相關國家和行業標準數量嚴重缺失，標準編制周期長，標準編制后缺少復審，標齡較長，造成標準質量滯后于產業和技術發展水平，為環保產品制造、貿易和服務流通造成很大的困擾。

中國環境保護產業協會作為環保產業領域成立最早的社團，具有豐富的標準制修訂工作經驗、專業背景和良好的技術積淀，累計為環保部編制環保產品標準90余項、工程技術規范近50項，范圍覆蓋水、大氣、固廢、噪聲與振動等污染控制領域。在為政府、為企業、為行業服務的宗旨指引下，協會在行業規范、行業引導、鼓勵技術創新以及推進環保產業標準化方面具有不可推卸的責任和義務。

基于此，2016年6月28日，中國環境保護產業協會第五屆理事會第一次會議提出了“開展《中國環境保護產業協會標準》制訂工作的議案”。會上，297名會議代表針對議案進行了審議和表決，會議全票通過該項議案，正式確定開展“中國環境保護產業協會標準”制訂工作。

中國環境保護產業協會標準為自愿性標準，范圍覆蓋產品標準、工程標準、技術標準、服務標準以及檢測和評價方法標準。協會標準的制修訂項目，由標準需求者（協會會員、企業或個人）提出立項申請，協會論證立項后，統一組織編制，具體工作按《中國環境保護產業協會標準管理辦法（試行）》執行。標準經協會審查批準后統一編號，并以公告的形式發布。協會標準制修訂遵循公開、公正、公平原則，服務國家環境保護需要，與國家環境保護法律法規和現行標準協調一致。為保證協會標準制修訂工作健康規范開展，協會還將建立標準管理機構和專家委員會，不斷完善健全協會標準組織機構和工作機制。

中國環境保護產業協會擬通過開展環保產業標準的制修訂工作，搭建覆蓋環保產業全領域的標準化平臺，有效增加標準供給，鼓勵技術創新和進步，規范行業發展，滿足市場需要，實現環保產業標準體系對污染減排和環境質量改善工作的重要技術支撐。