對綠色環保產業發展的幾點想法

陸文娟

（蘇州高新區環境監測站江蘇蘇州215000）

對綠色環保產業發展的幾點想法

陸文娟

（蘇州高新區環境監測站江蘇蘇州215000）

通過對綠色環保產業發展現狀的剖析，指出在產業發展過程中的問題與不足，并在此基礎上就我國環保產業的發展措施提出幾點個人的想法。

綠色環保產業；問題；發展；措施

所謂環保產業，指的是在現有國民經濟結構中以改善生態環境、防治環境污染、保護自然資源為目的進行的產品生產、技術開發、工程承包、商業流通、信息服務和資源利用等等各種活動的總稱，它涵括了環境工程建設、環保機械設備制造、環境保護服務和自然保護開發經營等各個方面，是一個與其他部門相互滲透、相互交叉，且跨地域、跨產業和跨領域的綜合性新興產業。

1　國內環保產業的發展現狀

目前，我國環保產業正處于快速發展階段，企業總體規模都比較小，其邊界和內涵尚在不斷豐富和延伸當中。隨著我國社會經濟的發展和產業結構的不斷調整，我國環保產業的發展對國民經濟的直接貢獻將逐步由小變為大，漸漸成為促進經濟增長、提高經濟技術檔次以及改善經濟運行質量的一個產業。環保產業內涵擴展的方向也將分別集中在環境服務、潔凈技術和潔凈產品等方面，我國環保產業的概念也將慢慢演變為：“綠色產業”或者“環境產業”。

2　發展存在的一些問題和不足

由于環保產業是一個新興產業，是在全國環保市場管理不夠規范的空間中自主投資、自主經營、自我約束的基礎上發展起來的，不可避免會存在著一些問題和不足。

2.1產品技術含量低，缺乏核心技術

我國目前的環保產業在環保治理和環保產業方面具有一定的優勢，但產品缺乏突出特點，很難形成市場優勢。整個產業的創新能力較差，一些核心技術尚未完全掌握，部分關鍵設備還是依賴進口。

2.2企業規模偏小、產品結構不合理

盡管我國現有的環保企業比較多，但是其環保產品在功能、結構和性質等各個方面的差別化程度還是不夠，有些區域頻繁出現一些低水平的重復建設現象，導致很多常規的產品相對過剩。另外，一些環保產品的結構不是很合理，技術裝備的配套性較差，與用戶的實際需求存在一定差距，部分企業急需的產品研發不出來。

2.3政策機制不夠完善，出現惡性競爭

目前，我國對于環保產業發展的一些政策引導機制還不夠完善，對于環保產業發展的財稅優惠政策激勵措施力度也很有限，缺乏政策良性的引導，再加上我國法律法規上還存在著一些不健全，缺乏嚴格的執行力，導致部分地區出現低價低質惡性競爭現象。

2.4產品開發資金不足，錯過發展良機

當前，很多環保企業融資難度大，對產品開發資金投入不足，已成為困擾國內環保企業發展的主要問題。不少市場前景好、科技含量高的環保產品，由于受到資金短缺的困擾，開發周期只能一再推遲，錯過了發展的大好機會。

3　對環保產業發展的幾點想法

當前，環保產業正面臨著千載難逢的歷史機遇，但同時又面臨著一些國內外的嚴峻挑戰。我們要不失時機地把握機遇，迎接挑戰，并且充分利用宏觀的、微觀的、經濟的、行政的以及技術手段，發揚環保產業優勢，轉化環保產業劣勢，全面推進環保產業的大力發展。

3.1完善政策機制，促進產業有序發展

不斷健全和完善環保產業制度，加強對我國環保產業市場的監督管理，杜絕一些偽劣、淘汰、無證的環保產品流入市場，為企業創造良好的市場氛圍，營造公平競爭的市場秩序，同時制訂一系列優惠激勵政策，促進環保企業的有序發展。

3.2學習前沿技術，開發高科技產品

在技術上積極探索學習國外的一些前沿先進技術，尤其在環保設備裝備的標準化、自動化、成套化和電子化方面，一些有毒有害廢物的無害化處理、減量化和資源化利用等環保技術的整體處理水平方面，盡快縮短與國際先進水平的差距。

3.3加大資金投入，扶持重點企業

加大對國內環保產業項目的資金扶持，并在技改貼息、資產重組、所得稅減免等多方面給予一定的優惠政策，應該優先支持一些符合條件的環保企業上市，暢通環保社會融資的渠道，提高環保投入，提升資金投入的管理水平和效率。

3.4引入清潔生產，推廣綜合利用

在環保企業中積極推廣清潔設備、清潔能源和工藝，做到把各種污染全部控制在企業生產源頭，從而全過程減少對環境質量的影響。同時，還應該在環保企業中推廣綜合利用，嘗試把既有環境效益又有經濟效益的一些技術作為重點發展方向，通過改善環境，來取得更大的經濟效益。

3.5借助產業協會，彌補管理不足

環保產業協會是聯系政府宏觀調控和企業微觀管理的一個橋梁和紐帶，通過正確的行業指導、服務、自律、協調等手段，來進一步補充環保產業管理中政府宏觀調控和企業微觀管理的一些不足，更為有效地推動環保產業的發展。

3.6注重環境宣傳，倡導綠色消費

注重在環境宣傳教育方面的投入，來全面提升老百姓的環境意識，倡導大家“綠色消費”，把環境保護的要求提高到較高層次，最終達到變單純的政策要求轉變為人們自覺的綠色行動。

環保產業是隨著我國環保事業的發展而逐步發展起來的一個朝陽產業，而發展環保產業也是促進我國環保事業發展、落實科學發展觀的客觀要求，因此我們必須堅持一手抓好生態環境保護，一手抓好環保產業發展戰略，不斷推進我國環保產業發展，形成一定規模的環保產業基礎，才能取得更好的社會效益、環境效益和經濟效益。

[1]趙英民.國家環境技術管理體系的構建與實施[J].環境保護, 2007，（8）.

[2]促進產業結構調整暫行規定[J].中國環保產業,2006，（1）.

[3]陰玉英.依靠科技創新,促進節能減排[J].創新科技,2012，（8）.

陸文娟（1971—），女，蘇州人，本科學士，高級工程師，從事環境管理與環境監測。