電鍍園區環境監理要點分析——以丹陽電鍍園區為例

范紅兵

（南京科泓環保技術有限責任公司江蘇南京210000）

電鍍園區環境監理要點分析——以丹陽電鍍園區為例

范紅兵

（南京科泓環保技術有限責任公司江蘇南京210000）

電鍍園區環境監理與單個項目環境監理存在一定區別和聯系。本文以丹陽電鍍園區環境監理為例，說明了環境監理過程中的經驗及教訓，并總結了電鍍園區環境監理的重點，具體包括采取與園區環保局配合采取行政執法和社會中介服務相結合的環境監理形式、不可忽視電鍍園區環境風險措施監理、著重電鍍廢氣廢水及危廢分質分類收集處理監理等。

環境監理；環境影響評價；電鍍園區

1引言

《關于進一步推進建設項目環境監理試點工作的通知》（環辦[2012]5號）中明確提出，電鍍項目作為環境風險高或污染較重的建設項目類型，必須要求進行環境監理[1]。自2012年環境監理試點開始到現在，全國各省已開展不少單個電鍍項目環境監理工作。對于單個電鍍項目環境監理一般有其成功的經驗[2~5]，但對于包含多個電鍍項目的整個園區環境監理很少有文獻介紹，鑒于此，本文以丹陽電鍍園區為例，簡要說明電鍍園區與單個電鍍項目環境監理的異同點以及關注的重點，為完善環境監理工作給出建議。

2丹陽電鍍園區環境監理工作過程

2.1丹陽電鍍園區簡介

丹陽市沿江生態電鍍集中整治環保園區（簡稱“丹陽電鍍園區”）位于埤城鎮工業集中區內，總規劃占地面積250畝。園區標準化廠房由江蘇晶工工具公司投資，于2013年3月開工建設，占地150畝，包含16棟共9.6×104m2標準化廠房，以及相應的配套工程（包括道路綠化、集中供電、供熱，食堂、辦公樓等），園區一共入駐45家工藝先進的電鍍企業，分兩批進入。首批13家企業并通過驗收。二批32家電鍍企業處于試生產階段。

園區的服務管理是由丹陽市電鍍整治環保園區管理辦公室管理。園區水污染防治設施由鎮江和云工業廢水處置有限公司投資，于2012年9月開工建設，2013年9月29日竣工，占地28畝，項目處理規模1×104t/d，分為9200 t/d的工業廢水處置項目及800 t/d的工業廢液處置項目。

2.2環境監理機構

環境監理單位于2014年5月27日進場并成立環境監理項目部，場所位于園區辦公室內。環境監理項目部配備總監理工程師1名，監理工程師1名、環境監理員3名。目環境監理部主要配備設施包括：車輛、電話、測距儀、計算機、打印機、傳真機、數碼相機、噪聲監測儀等。

2.3組織方式

由于丹陽電鍍園區環境監理包含企業45家，企業多，且分兩批進入，時間跨度大。所以園區環境監理采取由丹陽市環境保護行政主管部門監督指導，建設單位、施工單位、工程監理、環境監理單位直接參加的“四方”管理體制，即行政執法和社會中介服務相結合的形式。

2.4工作程序

首先收集了電鍍行業的相關規范，包括產業政策、電鍍污染物排放標準、太湖流域水污染控制標準、電鍍清潔生產要求、電鍍廢水治理技術規范等，從大方向掌控入駐企業是否符合入駐條件；其次收集各家企業資料，主要包括環評報告及實際工藝流程布局圖，根據實際工藝對照環評，核實各家企業的批建相符性，如出現增加生產線及鍍種變更的情況及時出具整改單并通知當地環保所。

在監理工作的初期，了解了各家企業的環評報告及園區的相關規范要求后，編制了各家企業的環境監理方案，為日后各家企業環境監理的重點內容提供技術指導。

在日常環境監理過程中，通過旁站等方式關注隱蔽工程的施工內容及效果是否到位，如地面防滲及收集池的防腐防滲措施是否合理有效；重點關注各家企業廢水是否按照環評要求分質分類收集排放；核實各家企業是否按照環評及廢氣方案要求對廢氣進行收集，根據廢氣方案，核實風管內徑、風機風量、噴淋塔內徑、噴淋塔水泵揚程是否和廢氣方案一致，是否安裝了在線監控及加藥裝置，及時發現施工過程中不符合環保要求的工程情況，盡量避免企業環保措施不合要求重新整改；如不合環保要求的工程已施工完畢，及時出具整改單，通知業主整改。

在各家企業主體工程、環保設施施工后期后，編制各家企業環境監理階段總結報告，主要對各家企業主體工程、廢水廢氣的施工過程進行回顧，核實各家企業是否已具備試生產要求。在企業試生產階段，在環保所的指導下，重點查找車間跑冒滴漏及個別收集桶出現的污染物混排情況，查找原因并提出整改措施。在日常的環境監理中，將每周的工作內容形成環境監理周報報送當地環保所。

3電鍍園區環境監理要點總結及建議

3.1監理要點

3.1.1施工行為環境達標監理

主要包括電鍍園區焊接煙塵、運輸車輛揚塵，施工機械噪聲、施工期生活垃圾、建筑垃圾、廢棄包裝物的存放與處置、場址水土保持、防護綠化帶。

3.1.2環保措施“三同時”監理

2.4.1 家庭支持:家是一個人最堅實的依靠,家庭的支持對于患者的治療而言具有重要的意義,具體表現在家人的態度可直接影響到患者的心情以及治療的信心,因此,采取恰當的方式表達愛與關懷。作為患者的配偶,關鍵在于不嫌棄、不抱怨、不悲觀,盡量保持樂觀積極的心態,并將這種心態傳遞給患者,讓其能以積極的心態接受造口。

主要包括電鍍廢水分質分類收集以及廢氣處理廢水收集處置；園區初期雨水收集；含氰廢氣、含鉻廢氣、酸堿廢氣收集處置；無組織廢氣廠界達標；食堂油煙；車間地面防滲及廢水收集池、事故池防滲；蒸汽放空噪聲；危險廢物處理處置及警示標志。

3.1.3企業監測措施以及園區監測措施監理

主要包括廢水在線監測以及與當地環保部門聯網、廢氣監測口與采樣平臺、廢氣自動加藥裝置和pH在線監控設施。

3.1.4園區整體環境風險與企業自身環境風險監理，主要包括各棟樓圍堰、應急預案及演練。

3.1.5園區整體廢氣總量控制監理與各企業廢氣排放總量監理。

3.1.6衛生防護距離內居民搬遷。

3.2建議

3.2.1規范化電鍍園區環境監理程序

明確環境監理委托合同內容，正確處理好環境監理單位與環保局、業主的關系。嚴格以環評依據，仔細核實項目實際工藝與環評報告的異同，重點關注：是否增加生產線；是否存在手工線；）比較實際工藝與環評工藝變化所導致的污染物排放總量的增減；是否有環評報告中未提及的生產工藝，該生產工藝是否符合電鍍要求，是否屬于淘汰類電鍍工藝；嚴格按照環評設計廢氣方案。施工時嚴格按照廢氣方案執行。

建立工程例會制度，每月至少舉行一次各單位碰頭例會，屆時如實匯報工程進度和工程中存在的問題，并爭取在當天的會議中協商解決，遇到特殊情況隨時隨地可組織臨時例會，有效地提高效率和工程質量。

3.2.2加強細節環境監理

深入詳細檢查施工各部位和環節，對每道工序的重要部位做到心中有數，盡量做到事前監理。在工程關鍵部位的施工時，做到提前到達旁站位置，檢查施工準備工作，進行全過程旁站監督，及時完全真實地作好書面的旁站記錄；對施工的各道工序作業，做好日常的監督、檢查工作。善于發現問題，一發現有出現問題的苗頭馬上制止，避免問題的發生。發生問題了查找出現問題的原因盡早處理，并及時匯報環保局。建議每家電鍍園區企業均設置鍍液回收工序，有助于大幅度減少清洗水污染物濃度。

3.2.3加強資料管理

增加對監理資料的重視程度，嚴格按照公司內部管理制度將監理資料規范化整理。資料包括：委托環境監理合同、環境監理業務聯系單、環境監理方案、會議紀要、設計交底與圖紙會審會議紀要、來往函件、施工組織設計中的環境保護內容、環境監理日志、施工平面圖、環境監理月報、半年報、工程進度計劃、環境監理專題報告、環保設備的質量證明文件、工程污染事故報告、環境監測資料、工程污染事故處理方案報審、環保工程設計變更資料、設計及施工階段環境監理報告、環境監理整改通知單、環境監理總結報告等。

[1]關于進一步推進建設項目環境監理試點工作的通知環辦[2012]5號.

[2]張魁鋒,李燕.淺談江蘇省建設項目環境監理.中國資源綜合利用,Vol.31,No.6,2013.6.

[3]林鑫海,潘哲明,胡桂昌.工業類建設項目環境監理制度的實踐與思考.環境科學與管理,Vol.33,No.2,2008.4.

[4]曹曉紅,李繼文.建設項目環境監理中的問題和建議.環境與可持續發展,2006（02）：14-15.

[5]傅浩.國內建設項目環境監理的發展態勢、存在問題與對策——對西藏自治區開展環境監理的認識與思考.中國環境管理, 2014(3):14-21.